L’humanité peut-elle limiter les dépenses qui nuisent à la biodiversité mondiale et concentrer les financements sur sa protection ?
Cette question est au cœur des négociations internationales à Genève, qui ouvriront la voie à un sommet crucial de la COP 15 des Nations Unies sur la biodiversité en Chine plus tard cette année.
Près de 200 pays doivent adopter un cadre mondial cette année pour protéger la nature d’ici le milieu du siècle de la destruction causée par l’humanité, avec une étape clé de 30 % de protection d’ici 2030.
Ces ambitions ne seront satisfaites qu’avec une nouvelle approche du financement de la biodiversité et une refonte des sommes colossales dépensées en subventions nuisibles à la nature, selon les observateurs.
Les subventions pour des choses comme les combustibles fossiles, l’agriculture et la pêche peuvent souvent entraîner la destruction de l’environnement et encourager des niveaux de production et de consommation non durables, selon les experts.
Le montant exact que le monde dépense pour ces subventions nuisibles est débattu, bien que le groupe Business for Nature estime qu’il pourrait s’élever à 1,8 billion de dollars chaque année, soit 2 % du produit intérieur brut mondial.
Le financement en général fait partie des questions les plus difficiles à débattre lors de la réunion de Genève de la Convention sur la diversité biologique (CDB), qui se déroule jusqu’à mardi.
« La mobilisation des ressources lors de cette réunion est devenue une question épineuse », a déclaré l’universitaire ghanéen Alfred Oteng-Yeboah, qui a joué un rôle clé dans les efforts internationaux pour protéger la biodiversité.
« C’est un exercice d’équilibre. Au niveau mondial, l’argent a toujours été un problème. »
« Pas des cacahuètes »
Le projet de texte contient l’objectif de « réorienter, réaffecter, réformer ou éliminer les incitations néfastes », en les réduisant d’au moins 500 milliards de dollars par an.
Il comprend également un objectif d’augmenter le financement total de toutes les sources à au moins 200 milliards de dollars par an d’ici 2030 et d’augmenter l’argent international qui va aux pays en développement d’au moins 10 milliards de dollars par an.
L’année dernière, une étude menée par des groupes tels que The Nature Conservancy et le Paulson Institute a estimé qu’en 2019, le monde a dépensé entre 124 et 143 milliards de dollars par an pour des activités qui profitent à la nature.
Mais ils ont déclaré que le montant nécessaire d’ici 2030 devrait atteindre 967 milliards de dollars par an, ce qui pourrait inclure le recentrage du financement des subventions nuisibles.
Vinod Mathur, président de la National Biodiversity Authority of India, demande 100 milliards de dollars chaque année de financement supplémentaire.
« Il doit y avoir un financement substantiel, pas seulement des cacahuètes. Il doit s’agir d’un nouveau financement, ou d’un financement supplémentaire et il doit être opportun », a-t-il déclaré à l’.
Sans elle, les pays en développement affirment que des objectifs de conservation ambitieux seront impossibles à atteindre, une réelle préoccupation étant donné que le monde a manqué pratiquement tous ses objectifs de biodiversité jusqu’à présent.
Les pays riches « reconnaissent qu’il y a des efforts supplémentaires à faire », selon un représentant, bien qu’ils aient contesté les estimations des pays en développement concernant le financement nécessaire.
Les observateurs s’attendent à ce que le secteur privé joue un rôle de plus en plus important.
Rôle du secteur privé
L’année dernière, Jeff Bezos et Mike Bloomberg d’Amazon ont rejoint d’autres philanthropes en promettant 5 milliards de dollars d’ici 2030 pour la restauration et la conservation de la biodiversité.
La coalition Business for Nature a le soutien de plus d’un millier d’entreprises qui, comme les associations de conservation, réclament un texte ambitieux.
« Les entreprises ont besoin de la certitude politique pour investir de toute urgence, innover, changer leurs modèles commerciaux », a déclaré Eva Zabey, directrice de Business for Nature, ajoutant que de nombreuses entreprises sont prêtes à être tenues responsables de leur impact sur la biodiversité.
Quant aux subventions, les gouvernements les défendent souvent comme aidant les pauvres, a déclaré Ronald Steenblik, auteur de l’étude Business for Nature.
Mais il a dit « lorsque vous faites l’analyse, vous constatez qu’en réalité les principaux bénéficiaires sont très souvent les plus riches ».
Quelque 80 pour cent des subventions à la pêche, par exemple, vont à la pêche industrielle et non aux petits pêcheurs.
Mais les réformes peuvent être difficiles car des secteurs d’activité entiers en dépendent.
Comme c’est souvent le cas dans les négociations internationales, le sujet ne sera vraisemblablement résolu que dans la dernière ligne droite, lors de la COP15 en Chine.
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