La Constitution des États-Unis établit seulement que le président du pays doit donner au Congrès « de temps à autre » une Discours sur l’état de l’Union et suggérer une législation. Les dirigeants ne pourraient pas le faire chaque année ou, s’ils le voulaient, ils auraient la possibilité d’envoyer cette analyse par écrit. Le rituel, cependant, est devenu un événement politique essentiel aux États-Unis, l’une des occasions qui garantit le plus l’attention de millions de citoyens et Joe Biden il suivra ce mardi à neuf heures (trois heures du matin en Espagne continentale).
Il le fait avec plusieurs objectifs à l’ordre du jour, notamment plaider, ne serait-ce que tacitement, en faveur d’un campagne de réélection présidentielle en 2024 que l’octogénaire démocrate devrait annoncer officiellement au printemps. Au sein du Parti démocrate, les voix qui remettent en cause l’opportunité de cette candidature se sont mitigées, surtout après des résultats plus favorables que prévu aux élections législatives. Cependant parmi les citoyens, dont de nombreux électeurs démocrates, les doutes persistent, selon les sondages.
Optimisme
Biden, qui ces dernières semaines a été en proie à la crise d’avoir une enquête ouverte par le ministère de la Justice pour son traitement irrégulier de documents classifiés, a préparé un message passant en revue succès de ses deux premières années au pouvoir et d’optimisme, reconnaissant même le pessimisme des citoyens qui collectent plusieurs sondages. Il arrive, selon les conseillers et le personnel de la Maison Blanche, désireux d’énumérer réalisations législatives comme l’approbation bipartite de la loi sur les infrastructures, les impulsions données à la industrie des semi-conducteurs aux États-Unis ou l’approbation (elle n’est soutenue que par les démocrates) de la loi dite de réduction de l’inflation, qui encourageait les investissements pour la transition verte (considérée avec suspicion en Europe en raison de son protectionnisme), les changements fiscaux et les mesures visant à contenir les dépenses des citoyens en santé.
Il arrive également soutenu par bonnes données économiques qui montrent le frein de gonflageil baisse du chômage à des niveaux jamais vus depuis plus de cinq décennies, ou la chute des prix des de l’essence. Et il doit marcher sur la fine ligne entre les célébrer et reconnaître le sentiment du citoyen, dans lequel ces avancées ne se reflètent pas.
Selon une récente enquête du Pew Center seulement 21% des Américains croient que les conditions économiques sont positivesun autre d’ABC et du journal ‘The Washington Post’ dit que seuls 34% des citoyens constatent des progrès sur le marché du travail et dans un autre, 62% pensaient que le président n’avait pas fait grand-chose. Et en général, Biden continue d’avoir un taux de désapprobation supérieur à l’approbation : 52 % contre 43 % selon l’agrégat d’enquête FiveThirtyEight.com.
unité et division
Biden va également inclure dans son discours, comme prévu, le appel traditionnel à l’unité. Mais ces mots viendront devant une session conjointe d’un Congrès où, lorsque les Républicains ont repris le contrôle de la Chambre basse, le pouvoir a été divisé, et où la radicalisation des conservateurs menace désormais des temps turbulents, notamment et de manière imminente en raison d’une négociation complexe pour relever le plafond de la dette.
Il leur sera difficile, par exemple, de gagner les applaudissements des républicains les propositions qui sont anticipés dans le discours de Biden comme celui de augmenter les impôts des plus riches (que Biden avait déjà lancé dans son discours l’an dernier mais qu’il n’a pas atteint même avec les deux Chambres au pouvoir démocrate) ou quadrupler l’appréciation pour le rachat d’actions. On ne s’attend pas non plus à ce qu’il ait le soutien de l’opposition lorsqu’il parle de augmenter les prestations sociales pour ceux qui en ont le plus besoin. Et quand tu montres ton opposition frontale à toute coupe dans la sécurité sociale ou l’assurance-maladiele système public de santé pour les personnes âgées, son message aura un air d’avertissement sur la menace que conservateurs représentent pour ces programmes avec leur fixation obsessionnelle sur la réduction des dépenses publiques.
Ukraine, Chine et autres sujets
Même dans police étrangère Biden arrive à un moment plus compliqué que l’an dernier. Ensuite, le Congrès s’est uni pour soutenir Ukraine avant la guerre que la Russie venait de déclencher, mais maintenant dans rangs républicains il y a un courant qui appelle à limiter l’aide à kyiv. Et l’écart entre Biden et les républicains a été exacerbé par le récent incident du ballon espion chinois au-dessus du territoire américain, dont les conservateurs ont profité pour critiquer Biden pour sa prétendue faiblesse pour avoir mis quelques jours à approuver sa démolition, même si le parti démocrate président a maintenu une ligne dure avec la Chine.
La relation complexe avec Pékin a valu à ce dernier cas une place garantie dans le discours de Biden, mais la liste des invités invités par le président à assister au discours permet également d’entrevoir d’autres sujets qu’il abordera dans son discours. Avec l’ambassadeur d’Ukraine, invité pour la deuxième année consécutive, et avec Bono, invité pour sa lutte contre le sida, seront entre autres les parents de Tire Nichols, le jeune homme noir brutalement assassiné par la police de Memphis. Il y aura aussi Paul Pelosi, le mari de l’ancienne présidente de la Chambre Nancy Pelosi qui a été attaqué avec un marteau dans un acte de violence politique.
Il y aura aussi des survivants de cancer et de la Holocauste et vous verrez l’homme qui a arrêté l’auteur d’un des derniers massacres par armes à feu en Californie. Biden a également invité une femme qui avait besoin d’interrompre sa grossesse mais s’est heurtée à la loi restrictive du Texas mise en œuvre après que la Cour suprême a annulé la protection constitutionnelle de l’avortement. Et il a également lancé des invitations au père d’une victime d’une overdose de fentanyl et aux personnes qui lui donneront l’occasion de parler de immigrationremise de dette étudiante, soutien aux anciens combattantsil le mariage gay vague la classe ouvrière.