Cette semaine marque un an depuis que le Congrès a approuvé la réforme du travail de Yolanda Diaz Oui Pedro Sánchez grâce au vote erroné du député PP, Alberto Casero. Ce qui avait été annoncé comme une contre-réforme du travail pour restaurer les droits perdus des travailleurs s’est avéré être une réforme limitée. Mais il a appliqué des changements au marché du travail et après un an, il est temps de commencer à évaluer cette décision politique.
Lorsque les économistes s’y mettront, ils auront beaucoup de données à expliquer. Un exemple frappant est celui de la création d’emplois. En 2021, l’Espagne a progressé de 5,5 % et avec la réforme de Fatima Banez toujours en vigueur a créé 840 700 emplois. En 2022, l’Espagne a encore augmenté de 5,5 % et, avec la réforme du travail de Yolanda Díaz, elle a créé 278 900 emplois.
Au cours de la première année, l’inertie du rebond qui s’est produit après la chute économique du PIB pendant la pandémie a été forte. Dans le second, les perspectives ont été assombries par l’incertitude de la guerre en Ukraine et la forte hausse de l’inflation. Mais la différence entre l’une et l’autre des données est abyssale avec les mêmes données de croissance économique.
Pedro Sanchez, Yolanda Diaz, Alberto Casero. L’ESPAGNOL Europa Press
Si la réforme du travail du PP a suscité des applaudissements internationaux, c’est parce qu’elle a réussi à créer les conditions pour qu’avec une croissance de plus de 1%, l’Espagne commence à générer des emplois, alors qu’avec la réglementation précédente, il fallait croître à 2,5% pour entreprises à créer des emplois. Quelqu’un devrait expliquer ce qui s’est passé en 2022 pour que le marché du travail connaisse un ralentissement de cette ampleur sur cette question.
L’autre grande controverse vient des travailleurs permanents discontinus. Pour certains, ce chiffre a apporté des améliorations. Par exemple, un travailleur qui a enchaîné de nombreux contrats d’intérim en un an sans cesser d’être actif et qui est désormais discontinu, améliore sa stabilité.
Pour d’autres, peu ou rien n’a changé. Ce serait le cas de cet autre exemple : un salarié qui, avant la réforme, n’était serveur qu’en haute saison touristique et maintenant, enchaîne des périodes d’activité avec d’autres inactifs comme un fixe discontinu.
Cependant, il semble clair qu’à des fins statistiques, le changement a été important. La temporalité dans le secteur privé s’est réduite et ça va être les données avec lesquelles le Gouvernement se fourre la poitrine d’ici les élections… Ou d’ici jusqu’à ce qu’il décompose toutes les données des lignes fixes discontinues.
[Opinión: Empleo y paro: de mal en peor]
Elle le fera dans le silence de la CEOE. Car, n’oublions pas, qu’il a endossé cette réforme du travail avec l’argument « d’éviter un plus grand mal » et de plaire à la Commission européenne à un moment où les attentes vis-à-vis des fonds européens étaient fortes. Certains investissements qui ont nécessité l’approbation d’une réforme du travail qui réduirait la temporalité et la précarité du marché du travail espagnol. Deux points que la réforme Báñez n’a pas réussi à résoudre.
Bien que sans triomphalisme – étant donné les lacunes dans le fixe discontinu – on peut affirmer que le premier a été atteint. La seconde, clairement non. En plus de cela, les prévisions des organisations internationales pour les années à venir prévoient un ralentissement de l’emploi, comme celui que nous observons déjà. Le taux de chômage ne descendra pas en dessous de 12% en 2025. C’est une anomalie pour un pays qui fait partie d’une zone monétaire dans laquelle le taux de chômage est presque de moitié.
Yolanda Díaz, Alberto Casero, Nadia Calviño, Unai Sordo, Pepe Álvarez, Antonio Garamendi et Fátima Báñez. L’ESPAGNOL Europa Press
Mettre fin à la précarité, c’est aussi augmenter les salaires, ce que le gouvernement veut faire par décret. Et comme cela ne peut se faire qu’avec des salariés qui perçoivent le Salaire minimum interprofessionnel (SMI), il repartira à la hausse cette semaine.
Díaz a convoqué ce mardi les employeurs et les syndicats à une réunion au cours de laquelle il abordera cette question dans laquelle il n’a pas tout le soutien qu’il souhaiterait de la part Nadia Calvino. Le premier vice-président est clair que l’approbation d’une nouvelle hausse du SMI pourrait entraver davantage la création d’emplois pour les travailleurs les plus vulnérables.
Vous savez bien que le gouvernement a la prérogative d’approuver l’augmentation sans consensus, mais il est obligé de consulter les employeurs et les hommes d’affaires et de tenir compte de certains paramètres comme la productivité ou la conjoncture économique.
« De plus en plus de travailleurs sont payés au salaire minimum »
Les hausses du SMI en Espagne ont eu un autre effet pervers sur le marché du travail : de plus en plus de travailleurs sont payés au salaire minimum. Avec un SMI de plus en plus élevé, il y a un effet d’entraînement sur les accords, mais tous les travailleurs qui sont dans cette section n’arrivent pas à grimper dans la grille des salaires.
Revers de la médaille, le SMI augmente les cotisations sociales, ce qui permet à la Sécurité Sociale d’entrer davantage dans un contexte où l’inflation déclenche également la collecte d’impôts. Curieusement, l’INE a révélé la semaine dernière que c’est le secteur public qui soutient et crée des emplois en Espagne (il l’a reflété dans l’APE) et celui qui continue d’attirer les investissements (cela a été vérifié dans les données du PIB). Le secteur privé détruit déjà des emplois et l’Espagne perd des travailleurs indépendants.
‘Ce vote favorable de Casero pour la réforme du travail pourrait finir par faire campagne pour Feijóo‘
La dette publique ou la stagnation économique sont des concepts abstraits pour les citoyens. Le chômage est le talon d’Achille de ce gouvernement. Nous verrons ce qui se passera au cours de la deuxième année de vie de la réforme du travail de Díaz. Si les choses ne s’améliorent pas, les conséquences du vote favorable de Casero à la réforme de la coalition dirigée par Pedro Sánchez pourraient finir par faire campagne seul Feijóo pour les généraux.
ATTENTION À…
La prime de risque espagnole évolue comme un radeau sur le marché malgré la hausse des taux d’intérêt entreprise par la Banque centrale européenne. Jeudi prochain, on s’attend à ce que christine lagarde annoncent un nouveau durcissement de la politique monétaire, qui affecte le plus les pays les plus endettés en euros.
Malgré tout, l’Italie ne fait pas peur non plus sur les marchés obligataires. Bien que sa prime de risque soit d’environ 200 points, elle reste maîtrisée. Ce dont Francfort tiendra compte pour voir jusqu’où elle peut aller avec une hausse des taux d’intérêt qui pourrait poser problème aux deux économies méditerranéennes.
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