La nouvelle feuille de route contre fumeur À partir d’aujourd’hui, en vigueur, il envisage des mesures telles qu’un agrandissement des espaces dans lesquels il est interdit de fumer, la hausse de la fiscalité, le packaging neutre ou la péréquation des vapoteursmais rien de tout cela ne sera une réalité tant que cela ne sera pas matérialisé par des lois.
En pratique, le plan que le Ministère de la Santé a réalisé avec le consensus de toutes les communautésla situation actuelle change peu, puisque Il faudra attendre le paquet législatif pour une vraie transformation.
Il s’agit plutôt de poser les bases sur lesquelles s’appuieront les différentes initiatives qui seront entreprises par le biais de décrets – plus rapides – ou de réformes des réglementations en vigueur ou de nouvelles lois – qui seront plus lentes -.
C’est ainsi que les responsables de la Santé l’ont expliqué à plusieurs reprises depuis qu’ils ont révélé leur intention de « dépoussiérer » un document qui contient conservé dans un tiroir au ministère depuis fin 2021et qui a subi diverses modifications jusqu’à aboutir à l’actuel qui, avec cinq buts et 23 objectifs, vise à réduire la prévalence de la consommation dans notre pays.
En bref, les plus immédiates seront toutes les mesures qui ne nécessitent pas de législation, qui sont les moindres, dont beaucoup étaient déjà mises en œuvre, comme celles liées aux campagnes de sensibilisation ou à la formation des professionnels, et qui avec ce plan auront de maintenant sur « plus d’emballages », selon les mots de la ministre de la Santé, Mónica García.
Il sera toujours possible de fumer là où il est autorisé… pour l’instant
Le dossier 2021 il n’a jamais parlé des terrasses d’accueil, bien qu’ils aient été déduits du terme « espaces extérieurs ». Ce qu’il précise, ce sont les véhicules privés en présence de mineurs, ce que comprend la formulation finale du texte (et sa version précédente avant que 94% des amendements proposés aujourd’hui par les communautés ne soient incorporés).
Ce qui a été fait est changer le concept d’espace « privé » de le remplacer par « des espaces à usage public ou collectif » car, comme l’a dit le ministre, dans ce domaine, on ne peut pas aller au-delà des « recommandations ».
Que les espaces soient précisés ou non, ce plan, comme aucun des nombreux autres de ce type qui sont approuvés, ne peut imposer d’interdictions, c’est pourquoi il est laissé à la loi qui sera négociée au parlement.
C’est-à-dire, Il sera toujours possible de fumer là où cela est permis, jusqu’à ce que la loi l’interdise. L’équipe de Mónica García a toujours préconisé d’y opposer son veto sur les terrasses, les auvents ou les plages, mais cela devra se refléter dans une mise à jour de la loi anti-tabac de 2006, actualisée en 2010, qui devra être négociée au Parlement.
Les communautés peuvent cependant élargir les espaces
Toutefois, les communautés pourraient choisir, si elles le désiraient, de promouvoir davantage d’espaces sans fumée. En fait, beaucoup le font déjà, comme la Galice, qui a étendu les « plages sans fumée » aux parcs ou aux ports.
La Galice est l’une des autonomies qui ont le plus fermement défendu l’autorégulation de ces espacesmais dans Santé, ils le rejettent parce qu’il a montré que le volontariat en santé publique « ne fonctionne pas ».
Ce qui n’empêche pas, jusqu’à ce que la loi arrive, si une communauté veut autoréguler les espaces, de le faire, car « elle a toujours eu le pouvoir » de le faire, comme obligation ou comme recommandation, a rappelé García.
Mais c’est au ministère de décider »assurer la sécurité juridique » pour que ces mesures « aient une approbation légale » et que le principe d’équité soit garanti, de sorte que quelles seront à l’avenir les nouvelles zones dans lesquelles il sera interdit de fumer dans toute l’Espagne « doivent être décidées par le pouvoir législatif ».
Les vapoteurs
Un jeune homme vape dans un parc de Madrid. /David Castro
La stratégie vise assimiler les appareils électroniques au tabac conventionnel imposer des restrictions sur les ventes, l’approvisionnement et l’étiquetage, la fabrication et la commercialisation, de sorte qu’ils ne puissent être commercialisés qu’à certains endroits, comme c’est le cas pour les cigarettes.
Ainsi, l’idée est, comme indiqué dans le document, d’assimiler sa promotion et sa publicité à celles des formes de consommation les plus traditionnelles, aussi bien dans les appareils qui utilisent des liquides, des cartouches ou des pièces de rechange avec nicotine comme ceux qui n’en contiennent pas, puisque ces derniers « sont les plus consommés par la population jeune et constituent une porte d’entrée vers la consommation de tabac et la dépendance qui en découle ».
Il a également introduit le interdiction de vapoteurs à usage unique jetable. Mais pour cela il faudra aussi changer les lois.
Emballage générique
La restriction de l’utilisation des logos, couleurs, images L’utilisation d’informations de marque ou promotionnelles autres que le nom commercial ou le nom du produit dans une couleur et une police standardisées est l’une des mesures qui a également suscité une controverse au sein des communautés.
Mais cela nécessite également une réforme législative, notamment l’arrêté royal de 2017 qui réglemente certains aspects liés à la fabrication, à la présentation et à la commercialisation des produits du tabac et des produits connexes.
En fait, c’est la première mesure avec laquelle la Santé va lancer sa stratégie anti-tabac, en soumettant « maintenant » l’initiative à la consultation publique, comme l’a déclaré hier à EFE le directeur général de la Santé publique et de l’équité en santé, Pedro Gullón.
Augmentation des prix par la fiscalité
Pour réduire la consommation, la stratégie s’appuie également sur augmentation du prix de le tabac par une augmentation de sa fiscalité.
Cela ne va pas non plus changer pour le moment. La Santé négocie avec le Trésor, seul ministère habilité à le faire, pour promouvoir des initiatives qui augmentent les impôts et pour que ces fonds puissent être alloués à certaines mesures du plan de prévention.