En 2014, en galloisles membres du OTAN Ils se sont engagés à augmenter leurs dépenses de défense jusqu’à ce que chacune d’entre elles atteigne 2 % du PIB. En 2016, seuls cinq pays ont atteint leur objectif, et le président de l’époque, Barak Obama, a exprimé son mécontentement. Puis vint Donald Trump, et l’histoire est bien connue : scènes, insultes, mépris et menaces. Une attitude que le candidat quasi certain des Républicains pour les prochaines élections présidentielles de novembre a non seulement maintenu, mais accru. Au point de dire il y a quelques jours que lorsqu’il reviendrait à la Maison Blanche, non seulement il ne protégerait pas un allié qui n’a pas atteint ces 2 %, mais il encouragerait Vladimir Poutine à attaquer et à faire ce qu’il veut sans lever un doigt. .
Ces déclarations ont provoqué une réaction immédiate ce week-end de la part du Secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, une personne extrêmement retenue et peut-être le seul dirigeant international qui a réussi à s’entendre et à contrôler Trump pendant ses quatre années de mandat, empêchant le sang d’atteindre la rivière même lorsque Washington a commencé à flirter ouvertement avec l’idée du démantèlement l’alliance militaire la plus solide et la plus réussie de l’histoire. Et ils ont provoqué une nouvelle réaction ce mardi, à Bruxelles, lorsque l’homme politique norvégien a tenu sa traditionnelle conférence de presse avant la réunion des ministres de la Défense des 31 qui aura lieu demain et au cours de laquelle se tiendra le sommet de Washington du 75e anniversaire, en été.
En elle, Stoltenberg a annoncé qu’en 2024, jusqu’à 18 pays clôtureront avec 2 % des dépenses de défense, soit près des deux tiers du total de l’Alliance. « Desde 2014, los países europeos y Canadá han destinado más de 600.000 millones de dólares adicionales a Defensa. El año pasado, hubo un aumento sin precedentes del 11%. Este año, 18 aliados llegarán al 2% en Defensa, otro récord, para ce que Ils dépenseront au total 380 milliards« , a-t-il souligné.
Il est évident qu’il en reste 13, dont l’Espagne, très loin. Mais depuis le siège, on souligne qu’il existe une tendance claire « et imparable », que le défi a été pris au sérieux et qu’on y répond. Plus lent que prévu, mais l’engagement du Pays de Galles intervient alors que plusieurs pays européens subissent les conséquences de la crise financière. Et plusieurs autres ont suivi, notamment les récentes avec la pandémie ou la hausse des prix de l’énergie.
De Bruxelles aussi, ils se souviennent des petits caractères. L’engagement du Pays de Galles fixe ce chiffre de 2 %, ce qui, l’année dernière, lors du Sommet de Vilnius, avait clairement montré qu’il ne s’agissait pas d’un objectif final, mais d’un « minimum ». Mais il y avait aussi deux autres facteurs : des investissements concrets dans les capacités et la participation à des missions. Le gouvernement espagnol se souvient toujours que même si le dernier engagement est que notre pays atteigne 2% en 2029, les implications sont claires sur les deux autres aspects. L’investissement dans les capacités s’élève à 29 % et l’Espagne participe à tout moment à des missions, depuis les patrouilles aériennes dans les pays baltes jusqu’à la protection en Turquie, sans oublier une mission dirigée par des commandants espagnols en Irak.
Ce n’est pas suffisant, ce n’est pas ce qui a été convenu, mais, disent-ils, c’est suffisant pour la majorité des partenaires, qui comprennent les zones grises. dans un monde trop souvent peint en noir et blanc. À Washington, ils ne l’ont pas vu clairement avec une présidence républicaine ou maintenant avec Biden, même si les voies sont évidemment très différentes. Stoltenberg Il a souligné, par exemple, qu’en Allemagne, on a annoncé la construction d’une usine d’armement en Basse-Saxe, qui, une fois opérationnelle, pourra produire jusqu’à 200 000 pièces d’artillerie par an.
Affaiblissement de la dissuasion
Les mots de atout Ils ont provoqué un nouveau tremblement de terre. Cela s’est déjà produit lors de ses premières visites à Bruxelles, lorsqu’il s’en est pris à l’Allemagne ou au président Sánchez en personne dans la salle. Lorsqu’il a publiquement défiguré l’attitude de « pique-assiette » de ses amis théoriciens. Coïncidant également avec la phase dans laquelle Emmanuel Macron voyait le OTAN dans « mort cérébrale ». Mais désormais, la peur est réelle. Il y a quelques semaines à peine, le commissaire européen au marché intérieur, Thierry Breton, a avoué avoir entendu Trump dire en privé la même chose qu’il dit aujourd’hui lors des meetings de campagne.
« L’OTAN a pu empêcher une attaque contre ses alliés en 75 ans parce qu’il y avait un message clair communiqué par tous et en toutes circonstances : nous nous protégeons les uns les autres. C’est l’idée de l’OTAN, Si vous en attaquez un, vous nous attaquez tous. Tant que nous gardons ce message, ensemble, nous empêcherons les attaques. L’objectif est de préserver la paix, de prévenir les attaques et, depuis des décennies, la dissuasion est crédible. Toute suggestion selon laquelle nous ne saperons pas cette force et ne mettrons pas tout en danger. Les actes et les paroles comptent », a répété le secrétaire général ce mardi.
Les questions auxquelles le haut dirigeant a dû répondre ont été très clair. Ces dépenses, ces investissements dans la Défense, ce record de 18 pays atteignant 2 % du PIB, ont-ils été motivés par la peur de Poutine ou par la peur de Trump ? En raison de menaces de l’ennemi ou du moteur principal de l’Alliance ? La réponse honnête est un mélange des deux.
« Le message – adressé à Trump – est qu’on ne peut pas miner la crédibilité de la dissuasion. Pour prévenir les attaques, il faut disposer des capacités nécessaires, mais cela dépend aussi de la manière dont nous communiquons. La dissuasion est ce que les autres entendent. Le message doit être clair à Moscou. Nous ne provoquons pas de conflits, nous allons les éviter », a conclu Stoltenberg.