2025 s’annonce comme une année de grands chocs pour le secteur agroalimentaire européen. Début de la deuxième administration de Donald Trump, qui déjà Il a imposé des taxes sur l’entrée des produits lors de son premier mandat en tant que président des États-Unis. La résolution du enquête antidumping ouverte par la Chine en représailles aux tarifs européens sur les voitures électriques.
Parmi les principales victimes de la mesure de Pékin, les exportateurs de porc, notamment espagnols, leaders européens dans ce segment. Les exportateurs de brandy, comme Osborne, Miguel Torres et Fundador, attendent également que les autorités du pays donnent la décision finale sur l’enquête sur l’entrée de ces liqueurs, qui a été reportée au mois d’avril. Parallèlement, l’UE accélère son projet de contrecarrer les dommages causés à un point fondamental de son économie.
Un plan qui consiste en grande partie à développer des partenaires commerciaux dont vous disposez pour diversifier vos options et mieux surmonter ces coups durs. Conclure dès maintenant l’accord avec le Mercosur, dont la signature était en attente depuis 2019, est une étape essentielle de cette stratégie qui vise neuf autres alliés : l’Australie, le Chili, l’Inde, l’Indonésie, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, les Philippines et la Thaïlande.
Elle négocie actuellement des accords avec eux ou en a déjà conclu mais ceux-ci ne sont pas encore appliqués. C’est une situation que Bruxelles souhaite changer, car les chiffres suggèrent qu’il s’agirait d’un alternative aux tensions tarifaires cela pourrait provenir des destinations de vente traditionnelles, comme on le craint désormais avec Pékin et Washington. L’idée est de distribuer les œufs dans davantage de paniers et d’en récolter les fruits dans quelques années.
Plus précisément, si les dix accords étaient appliqués dans leur intégralité, en 2032, le compte total des exportations agroalimentaires de l’UE serait de entre 3,1 milliards et 4,4 milliards de plus au compte qu’il aurait eu sans ces accords de libre-échange. Autrement dit, les ventes à l’étranger augmenteraient avec eux entre 1,6% et 2,3%.
C’est le calcul du Centre commun de recherche (JRC), qui a mis à jour cette année les prévisions sur ce que ces accords apporteraient. La marge de plus d’un milliard donnée par cette organisation, sur les données de laquelle se basent les dirigeants politiques et les négociateurs communautaires d’accords de libre-échange, est la distance entre les deux scénarios qu’ils calculent pour pouvoir sortir des négociations en cours.
D’un côté, le scénario conservateur, dans lequel on obtiendrait une libéralisation de 97% des produits et une réduction tarifaire de 25% pour les autres produits, et de l’autre, le scénario dit ambitieux, dans lequel la facture atteint 4.400 millions d’exportations, et cela se produirait si une libération totale de l’économie 98,5 % de tous les produits et une réduction partielle des droits de douane de 50 % pour les autres.
Balance commerciale améliorée
Et les importations ? Le document affirme qu’après l’entrée en vigueur des dix accords commerciaux couverts par l’étude, la valeur des importations de l’UE devrait se situer entre 3,1 et 4,1 milliards en 2032, au-dessus de ce qu’elle obtiendrait sans ces accords.
Cela « conduirait à une augmentation équilibrée des exportations et des importations, avec un légère augmentation de la balance commerciale globale de l’UE« , ce qui serait toujours positif pour Bruxelles. Selon les calculs, cette augmentation pourrait être de 25 millions d’euros dans un scénario conservateur, et 311 millions dans les plus ambitieux.
Il s’agit de quantités d’ampleur modérée, mais qui pourraient devenir une bouée de sauvetage pour les échanges agroalimentaires des 27 dans un contexte défavorable. Par ailleurs, quoi qu’en témoigne le récit, il s’agit avant tout des portes qui s’ouvrent aux produits communautaires, ou du moins à certains d’entre eux, car l’avenir auquel ils sont confrontés est très inégal si ces neuf partenaires qui restent à finaliser après la signature du Mercosur se concrétisent.
Des produits gagnants et sensés
Si les dix accords de libre-échange étaient appliqués, les principaux bénéficiaires seraient les produits agroalimentaires transformésce qui augmenterait leurs ventes de 1,3 milliard en 2032. Ils sont suivis par laitierce qui ajouterait 780 millions supplémentaires, et la catégorie ‘est venu et autres boissons», avec 654 millions de plus.
Le porcqui attend la résolution des tensions avec la Chine, parviendrait à augmenter ses ventes de 566 millions avec ces nouveaux partenaires, devenant ainsi le quatrième plus bénéficiaire.
Mais il y en aura d’autres qui considéreront ces accords avec méfiance. Ce sont les soi-disant secteurs sensibles, comme le boeuf. Ils ont déjà élevé leur voix contre les conséquences qu’ils craignent de l’accord du Mercosur, qui faciliterait l’arrivée de viande en provenance du bloc sud-américain.
Mais il y a plus. L’étude admet que la viande de mouton, volaille, riz et sucre, qui sera confronté à une plus grande concurrence.
Les importations de bœuf, par exemple, augmenteront en valeur jusqu’à 24 % ; volaille, 28 % ; celle des moutons, 5,3% ; riz, jusqu’à 3,5% et sucre, jusqu’à 15%.
La conclusion de l’étude ? Les contingents tarifaires seront essentiels pour protéger ces sections sensibles. « C’est essentiel pour éviter d’éventuels impacts économiques et sociaux défavorable à l’activité agricole et aux zones rurales de l’UE« , est souligné dans le texte.
Plusieurs d’entre elles ont déjà été appliquées dans l’accord avec le Mercosur, mais elles n’ont pas convaincu les agriculteurs. Après Noël, ils commenceront à planifier des manifestations en Espagne qui devraient avoir lieu au cours du premier trimestre.