von Eric Hittinger, Eric Williams, Qing Miao und Tiruwork B. Tibebu, Die Unterhaltung
Der Planet heizt sich auf, da die Treibhausgasemissionen steigen, was zu extremen Hitzewellen beiträgt und einst unvorstellbar Überschwemmung. Doch trotz der Risiken ist die Politik der Länder nicht auf Spur um die globale Erwärmung in Schach zu halten.
Das Problem ist nicht ein Mangel an Technologie. Die Internationale Energieagentur hat kürzlich eine detaillierte Analyse der saubere Energietechnik benötigt um die Treibhausgasemissionen bis 2050 weltweit auf Netto-Null zu senken. Was benötigt wird, sagt die IEA, ist eine erhebliche staatliche Unterstützung, um Solar- und Windenergie, Elektrofahrzeuge, Wärmepumpen und eine Vielzahl anderer Technologien für eine schnelle Energiewende zu fördern.
Ein politisch beliebtes Instrument zur Bereitstellung dieser staatlichen Unterstützung ist die Subvention. Die US-Regierung ist neu Inflationsbekämpfungsgesetz ist ein Multimilliarden-Dollar-Beispielvollgepackt mit finanziellen Anreizen, um Menschen zum Kauf von Elektrofahrzeugen, Sonnenkollektoren und mehr zu ermutigen.
Aber wie hoch müssen die staatlichen Subventionen für saubere Energie sein, um ihre Ziele zu erreichen, und wie lange werden sie benötigt?
Unsere Forschung weist auf drei wichtige Antworten für jede Regierung hin, die Subventionen für saubere Energie in Betracht zieht – und für Bürger, die ihre Fortschritte im Auge behalten.
Warum überhaupt subventionieren?
Eine naheliegende erste Frage lautet: Warum sollten Regierungen überhaupt saubere Energie subventionieren?
Die direkteste Antwort ist die Saubere Energie hilft, schädliche Emissionen zu reduzieren– sowohl von Gasen, die lokale Umweltverschmutzung verursachen, als auch von solchen, die den Planeten erwärmen.
Die Reduzierung von Emissionen trägt dazu bei, sowohl die Kosten für die öffentliche Gesundheit als auch die Schäden durch den Klimawandel zu senken, was Staatsausgaben rechtfertigt. Berichte haben geschätzt, dass die USA gibt 820 Milliarden US-Dollar aus ein Jahr nur für Gesundheitskosten im Zusammenhang mit Luftverschmutzung und Klimawandel. Weltweit schätzt die Weltgesundheitsorganisation, dass die Kosten erreicht werden 5,1 Billionen Dollar im Jahr 2018. Die Besteuerung und Regulierung umweltbelastender Industrien kann ebenfalls Emissionen reduzieren, aber Zuckerbrot ist politisch oft beliebter als Peitsche.
Ein weniger offensichtlicher Grund für Subventionen ist, dass staatliche Unterstützung dazu beitragen kann, dass eine neue und anfänglich teure Technologie auf dem Markt konkurrenzfähig wird.
Regierungen spielten eine zentrale Rolle bei der Entwicklung vieler Technologien, die heute allgegenwärtig sind, darunter Mikrochips, das Internet, Sonnenkollektoren und GPS. Mikrochips waren traumhaft teuer als es erstmals in den 1950er Jahren entwickelt wurde. Die Nachfrage des US-Militärs und der NASA, die den hohen Preis bezahlen konnten, trieb das Wachstum der Branche an, und die Kosten sanken schließlich so weit, dass sie jetzt in allem zu finden sind, von Autos bis zu Toastern.
Regierung Unterstützung hat auch dazu beigetragen, die Kosten für Solarenergie zu senken. Kosten einer Solaranlage auf dem Dach fiel um 64 % von 2010 bis 2020 in den USA, weil Zellen effizienter wurden und höhere Stückzahlen die Preise nach unten trieben.
Wieviel Geld?
Subventionen können also funktionieren, aber was ist der richtige Betrag?
Zu niedrig, und eine Subvention hat keine Wirkung. Jeder einen 1-Dollar-Gutschein für ein Elektroauto zu geben, ändert nichts an den Kaufplänen von irgendjemandem. Aber auch Zuschüsse können zu hoch angesetzt werden.
Die Regierung muss kein Geld ausgeben, um Verbraucher zu überzeugen, die bereits planen, ein Elektroauto zu kaufen, und sich eines leisten können, doch Studien zeigen, dass Subventionen für saubere Energie überproportional an das Unternehmen gehen reichere Leute. Wenn Personen, die den Artikel ohnehin gekauft hätten, Subventionen erhalten, werden sie als „freie Reiter.“
Die ideale Subvention lockt neue Käufer an, vermeidet Trittbrettfahrer und überhöhte Ausgaben für bereits Überzeugte. Die Subvention kann nur funktionieren, wenn sie einen zuvor uninteressierten Verbraucher davon überzeugt, ein Produkt zu kaufen.
Wie lange sollen Zuschüsse gelten?
Das Timing ist auch wichtig, wenn man über die Höhe der Subventionen nachdenkt. Wenn eine vielversprechende Technologie neu und teuer ist, sind Trittbrettfahrer weniger ein Thema. Es kann eine große Subvention erforderlich sein, um auch nur ein paar Käufer anzuziehen, den aufstrebenden Markt auszubauen und das Wachstum der Branche zu unterstützen.
Solarenergie ist ein gutes Beispiel: Im Jahr 2005 war Solar um ein Vielfaches teurer als herkömmliche Stromquellen. Subventionen, wie die 30% Steuergutschrift für Investitionen gegründet in diesem Jahr, half die Kosten zu senken, und die heutige Solar ist etwa ein Zehntel des Preises und kostengünstig mit anderen Stromquellen.
Auch wenn eine saubere Technologie konkurrenzfähig ist, können Subventionen immer noch eine wichtige Rolle bei der Beschleunigung der Energiewende spielen, allerdings auf einem geringeren Niveau als in der Vergangenheit.
Im unsere Forschung Bei Solarmodulen für Privathaushalte schätzen wir, dass die ideale Subvention für Dachsolaranlagen anfänglich höher als die tatsächliche Höhe hätte sein müssen Bundessteuergutschrift fallen aber schneller und gehen 14 Jahre nach dem Startdatum auf Null zurück.
Unsere Modelle stellten fest, dass eine um etwa 20 % höhere Subventionierung die Produktion schneller ankurbeln würde, was die Kosten schneller senken und den Bedarf an hohen zukünftigen Subventionen verringern würde.
Sollen Subventionen irgendwann verschwinden?
Es ist sinnvoll, dass Subventionen ganz wegfallen, sobald eine Technologie kostenmäßig ausreichend wettbewerbsfähig ist. Aber selbst wenn eine Technologie wettbewerbsfähig ist, kann sie weitere Subventionen wert sein, wenn die Geschwindigkeit der Einführung wichtig ist.
Das Argument für die Fortsetzung einer Subvention hängt davon ab, ob die zusätzliche Akzeptanz, die sie stimuliert, zur Reduzierung von Emissionen kosteneffektiv ist. Windenergie ist in vielen Teilen des Landes billiger als Energie aus fossilen Brennstoffen. Trotzdem wir gefunden dass eine fortgesetzte Subventionierung der Windkraft zu wertvollen Emissionsvorteilen führen würde.
Das heißt, manchmal bleiben Subventionen bestehen, wenn sie es nicht sollten.
Fossile Brennstoffe werden trotz ihrer gesundheits-, umwelt- und klimaschädigenden Wirkung über Jahrzehnte stark subventioniert, was die öffentlichen Kosten in die Höhe treibt. Regierungen weltweit ausgegeben fast 700 Milliarden Dollar auf Subventionen für fossile Brennstoffe im Jahr 2021. Die US-Regierung hat in den letzten Jahren mehr für Steuergutschriften für erneuerbare Energien ausgegeben als fossile Brennstoffe, was ein vielversprechender Übergang der staatlichen Unterstützung ist.
Globale Wirkung
Während die USA die Schwerpunkt unserer Solarförderforschungkann diese Denkweise – Abwägung von Kosten und Nutzen von Subventionen – in anderen Ländern angewendet werden, um bessere Subventionen für saubere Energietechnologien zu entwickeln.
Die Subvention ist nur ein politisches Instrument, aber es ist ein wichtiges, um sowohl Technologien im Frühstadium zu fördern als auch den Einsatz wettbewerbsfähigerer Optionen zu beschleunigen. Während die Welt die schnellste Energiewende der Geschichte anstrebt, werden die heutigen Energiesubventionsentscheidungen ihre Fähigkeit zum Erfolg beeinträchtigen.
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