Die COVID-19-Pandemie war eine der schwersten Krisen seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs und forderte weltweit enorme menschliche und wirtschaftliche Opfer. Während die Welt wieder aufsteht, benommen wie ein schlagtrunkener Kämpfer, wird immer deutlicher, dass dieses Coronavirus alles in unserer Gesellschaft verändert hat. Und es zwingt die Führung, über neue und sich weiterentwickelnde Wege nachzudenken.
In den USA dreht sich eine der anspruchsvolleren und komplizierteren Überlegungen nach der Pandemie um die nationale Sicherheit und die Frage, wie auf die nächste Amoklauf einer Infektionskrankheit reagiert werden soll. Die Forscherin des Georgia Institute of Technology, Margaret Kosal, geht in ihrem Beitrag auf das Thema ein Studie„How COVID-19 is Reshaping US National Security Policy“, kürzlich in der Zeitschrift veröffentlicht Politik und Biowissenschaften.
Die Studie wurde zum Teil durch Kosals Teilnahme an Ausschüssen der National Academy of Sciences (NAS) inspiriert, die sich auf die Reduzierung von Bioterrorismus und chemischem Terrorismus konzentrierten.
„Meine Arbeit mit NAS hat mich dazu veranlasst, darüber nachzudenken, wie wir unsere Strategien entwerfen und was diese Entscheidungen antreibt“, sagte Kosal, außerordentlicher Professor an der Sam Nunn School of International Affairs am Ivan Allen College of Liberal Arts.
Im Zuge der Pandemie verändern die USA aktiv einen Teil ihres nationalen Sicherheitsunternehmens. Kosal recherchierte unter anderem Dokumente des Verteidigungsministeriums und stellte fest, dass die jüngsten Trends die Politik in eine andere Richtung lenken. Die Steuerung der nationalen Reaktion auf Infektionskrankheiten ist eine Aufgabe, die sich von der öffentlichen Gesundheit in den Bereich der nationalen Sicherheit verlagert hat.
Es handelt sich um einen Prozess namens Verbriefung. Und basierend auf Kosals Erkenntnissen stellt der aktuelle Trend „die Verbriefungsdebatte auf den Kopf.“ Das heißt, statt eine neu auftretende Infektionskrankheit wie COVID-19 als nationales Sicherheitsproblem zu behandeln, hat es eine deutliche Verschiebung hin zu biologischen Waffen und Bioterrorismus als Problem der öffentlichen Gesundheit gegeben.
Laut Kosal handelt es sich dabei nicht ganz um eine „öffentliche Gesundheit“ von Bioverteidigungsprogrammen, „sondern vielmehr um eine Vermischung von beidem, insbesondere im Kontext kritischer Aspekte von Politik und Kriegsführung.“
Und das stellt ein möglicherweise verwirrendes Problem für die nationale Verteidigung und Sicherheit dar, wo Klarheit und Spezifität am wichtigsten sind. Der Einsatz biologischer Waffen oder ein Akt des Bioterrorismus „sind grundsätzlich politische Entscheidungen, Entscheidungen der Kriegsführung“, sagte Kosal. „Aber eine Krankheit hängt nicht vom politischen Willen ab und wird nicht von Macht beeinflusst.“
Eine neu auftretende Infektionskrankheit wie COVID-19 sei eindeutig ein Problem der öffentlichen Gesundheit und sollte als solches behandelt werden und in den Zuständigkeitsbereich der National Institutes of Health oder Centers for Disease Control fallen, fügte sie hinzu und betonte dann: „Biologische Waffen und Bioterrorismus sollten dies jedoch tun.“ nicht wie Infektionskrankheiten behandelt werden. Sie unterscheiden sich in sehr wichtigen Punkten.“
Die Gefahr schlechter Informationen
Kosal zufolge erschweren jede Diskussion über die nationale Sicherheit Fehlinformationen und Desinformationen sowie den daraus resultierenden Vertrauensverlust in Institutionen, „einschließlich, aber nicht beschränkt auf Regierungen“, schrieb sie. „Dies ist ein fehlender Aspekt der aktuellen Diskussionen darüber
US-Politik zur Reduzierung biologischer Bedrohungen, sei es durch Staaten oder Terroristen, im Zuge der COVID-19-Pandemie.“
Die Pandemie offenbarte eine erhebliche Schwäche der Regierungen in der Fähigkeit, das Problem der Fehlinformation und Desinformation angemessen anzugehen, ein Versagen, das sich in Verschwörungstheorien und der Missachtung öffentlicher Gesundheitsempfehlungen manifestierte.
Kosal zitierte zahlreiche Artikel und Studien, die zeigen, wie eine globale Krise der Verfälschung der Fakten Tür und Tor öffnete, da extremistische Gruppen daran arbeiteten, Ängste und Befürchtungen auszunutzen, in der Regel, um die Attraktivität ihrer eigenen Narrative zu erhöhen. Zu den radikaleren gehörten: eine Al-Qaida-Fraktion, die behauptete, COVID sei „ein versteckter Soldat, der von Gott gesandt wurde, um seine Feinde zu bekämpfen; ein Anführer der Boko-Haram-Fraktion, der seinen Anhängern sagte, die Pandemie sei eine ‚göttliche Strafe für die Welt‘.“ “
Kosal stellte außerdem fest, dass wirtschaftliche Schwierigkeiten und andere Auswirkungen der Pandemie es extremistischen Gruppen leichter gemacht haben, die Fragilität schwacher Regierungen auszunutzen, gleichzeitig Anhänger und Ressourcen zu gewinnen und die Friedensbemühungen in einigen Regionen zu stoppen. Auch Technologien wie die in sozialen Medien verwendeten Algorithmen zur Inhaltsgenerierung haben dazu beigetragen, falsche Informationen zu verbreiten.
„Das Problem der Fehlinformation und Desinformation ist ernst, weil es zu diesem Vertrauensverlust in die Regierung führt“, sagte Kosal. „Dieses Vertrauen ist im Zusammenhang mit Krankheiten und bei der Reaktion auf Bioterrorismus von entscheidender Bedeutung.“
Letztendlich hofft sie, dass ihre Studie Auswirkungen auf die Verteidigungspolitiker haben wird, die dabei helfen, die Sicherheitspläne unseres Landes zu gestalten und zu klären.
„Ich würde mir wirklich mehr Anerkennung für den politischen Beitrag wünschen“, sagte sie. „Es ist von entscheidender Bedeutung für unsere Bemühungen zur Bekämpfung der Verbreitung und für unsere Bemühungen, die Bedrohung durch diese Waffen allgemeiner zu verringern.“
Wenn man extremistische Ideologien und hergestellte Waffen in einen Kontext der öffentlichen Gesundheit stelle, so argumentierte sie, werde der Schwerpunkt auf den politischen Willen und die Bedeutung der relevanten strategischen Entscheidungen gemindert, die zur Bewältigung eines potenziellen Konflikts erforderlich seien.
Und in der Natur von Konflikten, sagte sie, „dreht sich alles um Menschen und Macht. Krankheiten kümmern sich nicht wirklich um diese Dinge.“
Mehr Informationen:
Margaret Kosal, Wie COVID-19 die nationale Sicherheitspolitik der USA umgestaltet, Politik und Biowissenschaften (2023). DOI: 10.1017/pls.2023.13