Wie die Niederlande in die Stickstoffkrise gerieten | JETZT

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Wie die Niederlande in die Stickstoffkrise gerieten JETZT

Die Regierung ergreift ernsthafte Maßnahmen zur Bekämpfung der Stickstoffkrise. Wann ist diese Krise eigentlich entstanden? Fünf wichtige Momente.

Neunziger – Europäische Vereinbarungen zu Natura 2000

Länder, die Mitglieder der Europäischen Union sind, haben in den 1990er Jahren Vereinbarungen getroffen, um die Natur in Europa zu schützen. Es wurde festgelegt, dass bestimmte Tier- und Pflanzenarten geschützt werden müssen, aber auch bestimmte Naturtypen wie „Trockenheide“ oder „Alte Eichenwälder“. Dieser Schutz muss hauptsächlich in sogenannten Natura 2000-Gebieten erfolgen.

Alle EU-Länder sind verpflichtet, Natura 2000-Gebiete auszuweisen und dann zu schützen. Bei der Auswahl dieser Bereiche müssen sich die Länder an europäische Richtlinien halten. In den Richtlinien heißt es beispielsweise, dass wirtschaftliche Interessen bei der Flächenauswahl keine Rolle spielen dürfen.

Die Niederlande verfügen derzeit über 162 Natura 2000-Gebiete. Auf jeden Fall sollte die Natur in diesen Gebieten nicht weiter verfallen.

Stickstoff bedroht die Natur in vielen niederländischen Natura 2000-Gebieten. Die Viehwirtschaft ist in diesen Gebieten die Hauptquelle für schädlichen Stickstoff. Beispielsweise überwuchern Gräser aufgrund von Stickstoffüberschuss geschützte Heideflächen.

Stickstoffmessstation auf einem Heidefeld auf der Hoge Veluwe. Um ihn herum teilweise Begrünung mit Pfeifenstroh wegen Stickstoffbelastung.

2008 – Der Staatsrat entscheidet, dass Genehmigungen falsch sind

Die niederländische Regierung kam hierher in 2008 rechtliche Probleme zum ersten Mal. Der Staatsrat, das höchste Verwaltungsgericht der Niederlande, entzog daraufhin eine erteilte Genehmigung zur Erweiterung eines landwirtschaftlichen Betriebs.

Die Art und Weise, wie diese Genehmigung erteilt wurde, entsprach nicht den europäischen Vorschriften. Dasselbe galt für viele andere Genehmigungen in der Nähe von Natura-2000-Gebieten.

Das Ergebnis war, dass jeder, der eine neue Genehmigung wollte, zunächst einzeln nachweisen musste, dass er der Natur keinen Schaden zufügen würde. Dies machte die Erteilung von Genehmigungen zeitaufwändig und teuer.

2015 – Einführung des Nitrogen Approach Programms

Die „Lösung“ für dieses Problem kam schließlich von der CDA und der PvdA in Form des Nitrogen Approach Program (PAS). Das PAS ist seit 2009 in Arbeit, wurde aber erst am 1. Juli 2015 eingeführt.

Ein wichtiger Punkt des PAS war, dass Genehmigungen für potenziell naturschädigende Tätigkeiten erteilt werden können, sofern in Zukunft Maßnahmen zur Verbesserung der Natur ergriffen werden.

Die Macher des PAS wurden mehrfach darauf hingewiesen, dass das Programm möglicherweise nicht der europäischen Gesetzgebung entspricht. Dies zeigte sich beispielsweise bei einer Rekonstruktion von Treue im Jahr 2019. Es Planungsbüro für Lebenswelten (PBL) schrieb 2014, dass die Umsetzung des PAS „von Unsicherheiten umgeben“ sei. Die PBL bezweifelte, dass das Programm rechtlich haltbar sei.

2019 – Urteil des Staatsrates zum PAS

Am 29. Mai 2019 stellte sich heraus, dass die PAS nicht zufriedenstellend war Staatskanzlei entschieden, dass die PAS die europäische Naturschutzgesetzgebung verletzt. Diese Aussage löste die Stickstoffkrise aus. Nach diesem Urteil konnte die PAS nicht mehr zur Erteilung von Genehmigungen verwendet werden. Dadurch gerieten viele Projekte, wie der Bau neuer Häuser, ins Stocken.

Um die Fortführung der Projekte zu ermöglichen, wurde als Notlösung unter anderem die Höchstgeschwindigkeit für Autofahrer gesenkt. Dadurch stoßen Autos weniger Stickstoff aus. Dies schaffte Raum für andere Aktivitäten, die Stickstoffemissionen verursachen, wie etwa der Bau von Häusern.

Ob das legal ist schlägt, ist immer noch die Frage. Jedenfalls war es keine langfristige Lösung.

2022 – Präsentation plant Minister Van der Wal

Mehr als drei Jahre nach der Entscheidung des Staatsrates präsentierte Ministerin Christianne van der Wal (Natur und Stickstoff) am 10. Juni den ersten Teil von ihr planen um die Stickstoffprobleme wirklich anzugehen.

Danach müssen die Stickstoffemissionen drastisch reduziert werden. Dies gilt insbesondere für Emissionen rund um Natura 2000-Gebiete. Durch die Verringerung der Stickstoffemissionen soll die Natur in diesen Gebieten verbessert werden.

Das soll schließlich auch Neues rund um Natura 2000-Gebiete ermöglichen. Wenn die Natur bereits mit Stickstoff überlastet ist, führen zusätzliche Emissionen schnell zu einer weiteren (verbotenen) Verschlechterung. Andererseits kann die Natur, wenn sie stark ist, wahrscheinlich besser mit etwas zusätzlichem Stickstoff umgehen.

Die Pläne bedeuten, dass einige der Landwirte ihren Betrieb wahrscheinlich nicht weiterführen können. Van der Wals Plan war damit der Startschuss für die aktuellen Bauernproteste.

Was ist Stickstoff und warum ist er schädlich?

  • Stickstoff ist ein chemisches Element ohne Farbe und Geruch.
  • Etwa 78 Prozent der Luft, die wir atmen, besteht aus Stickstoff. Dies ist nicht schädlich für Menschen, Tiere und Pflanzen.
  • Bei der Anlagerung von Stickstoff an andere Stoffe wie Sauerstoff (O) und Wasserstoff (H) entsteht reaktiver Stickstoff wie Stickoxide (NOx) oder Ammoniak (NH3). Diese Stoffe sind schädlich für Mensch und Natur.
  • Stickoxide werden hauptsächlich von Industrie und Verkehr emittiert. Die Landwirtschaft ist maßgeblich für die Ammoniakemissionen verantwortlich.
  • Bestimmte Pflanzen, wie zum Beispiel Brennnesseln, profitieren stärker von dem von uns produzierten Stickstoff.
  • Dadurch überwuchern sie andere Pflanzen- und Tierlebensräume.
  • Letztlich führt dies zu einem Verlust an Biodiversität. Die Natur besteht dann aus weniger Arten als zuvor.
  • Dies wiederum führt zu einem Ungleichgewicht in der Natur, was auch schädliche Folgen für den Menschen haben kann.

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