Die COP27 ist gerade zu Ende gegangen. Trotz großer Aufregung über einen neuen Fonds zur Bewältigung von „Verlusten und Schäden“, die durch den Klimawandel verursacht werden, gibt es auch Ärger über das wahrgenommene Zurückfallen von Verpflichtungen zur Senkung der Emissionen und zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen.
Als ein akademischer Experte für Klimagerechtigkeit die dieses Jahr mitgegangen sind, in der Hoffnung, etwas bewegen zu können, teile ich diese Wut.
„Together for Implementation“ war die Botschaft, als die COP27 am 6. November begann und rund 30.000 Menschen in die ägyptische Ferienstadt Sharm El Sheik kamen. Die UNFCCC regelt streng, wer teilnehmen darf Verhandlungen. Parteien (Verhandlungsteams der Länder), Medien und Beobachter (NGOs, IGOs und UN-Sonderorganisationen) müssen alle vorab genehmigt werden.
Ich war als NGO-Beobachter dabei, um die Universität Bristol zu vertreten Cabot Institut für die Umwelt. Beobachter haben Zugang zu den Hauptplenaren und Zeremonien, den Ausstellungsräumen des Pavillons und Nebenveranstaltungen. Die Verhandlungsräume sind jedoch weitgehend tabu. Den größten Teil des Tages verbringen wir damit, Reden zu hören, Networking zu betreiben und bei Side-Events Fragen zu stellen.
Die Hauptaufgabe von Beobachtern besteht also darin, indirekten Druck auf Verhandlungsführer auszuüben, über das Geschehen zu berichten und sich zu vernetzen. Für viele der leidenschaftlichen Menschen, die ich getroffen habe, scheint ein sinnvoller Einfluss auf und die Teilnahme an Verhandlungen unerreichbar zu sein.
Wer tut – und wer nicht – darf mitreden
Es ist seit langem bekannt, dass es verzerrt ist, wer bei der Regulierung des Klimawandels mitzureden hat. Als jemand, der an einer fairen Entscheidungsfindung als Teil eines gerechten Übergangs zu einem weniger kohlenstoffintensiven Lebensstil und einer an den Klimawandel angepassten Gesellschaft arbeitet, ist das klar nur die stärksten Stimmen spiegeln sich in Verträgen wie dem Pariser Abkommen wider. Auf der letztjährigen COP26 sprachen Männer 74 % der Zeitkonfrontiert indigene Gemeinschaften Sprachbarrieren und Rassismus und diese die kein Visum erhalten konnten wurden komplett ausgeschlossen.
Obwohl sie als „Afrikas COP“ beworben wurde, behinderte die COP27 die Inklusion weiter. Der Anlauf wurde von Vorwürfen überhöhter Hotelpreise und Bedenken begleitet Überwachungund Warnungen vor Ägypten Brutaler Polizeistaat. Das Protestrecht war eingeschränkt, Aktivisten beschwerten sich Einschüchterung und Zensur.
Als sie in Sharm El Sheik ankamen, herrschte am Flughafen, wo Militärpersonal die Pässe prüfte, eine Atmosphäre der Einschüchterung. Auf unserem Weg zum Hotel waren zahlreiche Straßensperren der Polizei zu sehen, und am nächsten Morgen umstellten Militärbeamte den Veranstaltungsort der COP.
Innerhalb des Veranstaltungsortes gab es Gerüchte, dass wir es waren beobachtet werden und Beobachter wurden aufgefordert die offizielle App nicht herunterzuladen. Weitere kleinere Probleme waren Stimmen, die aufgrund unzuverlässiger Mikrofone und des ständigen Dröhnens von Flugzeugen über uns buchstäblich nicht gehört wurden, und eine Knappheit an Lebensmitteln mit Warteschlangen, die manchmal eine Stunde oder länger dauerten. Gesponsert von Coca Cola war es auch schwierig, an Wasser zu kommen, um unsere Flaschen aufzufüllen. Stattdessen wurden uns alkoholfreie Getränke verkauft.
Außerhalb des Veranstaltungsortes war ich, sofern ich nicht mit einem männlichen Kollegen zusammen war, nahezu ständiger sexueller Belästigung ausgesetzt, die meine Fähigkeit behinderte, den Gipfel zu erreichen und zu verlassen. Alle diese großen und kleinen Probleme wirken sich darauf aus, wer bei der COP mitwirken kann.
Die Interessen fossiler Brennstoffe dominierten
Zahlenmäßig haben sich die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) registriert größte Parteidelegation mit mehr als 1.000 Menschen. Die öl- und gasreiche Nation mit nur 9 Millionen Einwohnern hatte eine Delegation, die fast doppelt so groß war wie die nächstgrößte, Brasilien. Noch beunruhigender ist, dass die Vertreter der Öl- und Gaslobby in den nationalen Delegationen von 29 verschiedenen Ländern registriert waren und größer waren als jede einzelne nationale Delegation (außerhalb der VAE). Laut einer NGO waren es mindestens 636 der COP27-Teilnehmer Lobbyisten für die fossile Brennstoffindustrie.
Trotz des Versprechens, dass die COP27 afrikanische Interessen in den Vordergrund stellen würde, die Fossil-Lobby mehr als jede Delegation aus Afrika. Diese Zahlen vermitteln ein Gefühl dafür, wer bei diesen Verhandlungen Macht und Mitspracherecht hat und wer nicht.
Schutz der Petrostaaten
Die Hauptergebnisse der COP27 sind ein gutes Beispiel für die Machtdynamik, die im Spiel ist. Es gibt einige gute Nachrichten zu Verlust und Beschädigung, die auf die Tagesordnung gesetzt wurden im letzten Moment. Fast 200 Länder einigten sich darauf, dass innerhalb des nächsten Jahres ein Fonds für Verluste und Schäden eingerichtet werden soll, der zur Rettung und zum Wiederaufbau der physischen und sozialen Infrastruktur von Ländern beitragen soll, die von extremen Wetterereignissen heimgesucht wurden. Jedoch, es gibt keine Einigung noch darüber, wie viel Geld von wem und auf welcher Grundlage eingezahlt werden soll.
Viel besorgniserregender war, dass Länder, darunter einige der größten Produzenten, darauf drängten, alle fossilen Brennstoffe auslaufen zu lassen: die EU, Australien, Indien, Kanada, die USA und Norwegen. Da jedoch China, Russland, Brasilien, Saudi-Arabien und der Iran zurückdrängten, wurden mehrere Zusagen, die auf der COP26 in Glasgow eingegangen wurden, fallen gelassen, darunter das Ziel, dass die globalen Emissionen bis 2025 ihren Höchststand erreichen sollten. Das Ergebnis war weithin als gescheitert gewertet zu den Bemühungen zur Emissionsreduzierung: Der endgültig vereinbarte Text des Gipfels erwähnt den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen nicht und erwähnt kaum das 1,5℃-Ziel.
Laurence Tubiana, einer der Architekten des Pariser Abkommens, beschuldigte das Gastgeberland Ägypten, seinen regionalen Bündnissen erlaubt zu haben, die endgültige Entscheidung zu beeinflussen, und erstellte einen Text, der dies vorschrieb schützt eindeutig Öl- und Gaspetrostate und die Industrien für fossile Brennstoffe.
Die endgültigen Ergebnisse zeigen, dass trotz der Tausenden, die sich für Klimagerechtigkeit einsetzten, die Lobby für fossile Brennstoffe den größten Einfluss hatte. Als Klimagerechtigkeitswissenschaftler mache ich mir große Sorgen über die Prozesse bei COPs, insbesondere angesichts des Ziels im nächsten Jahr: Dubai. Es bleibt abzuwarten, was mit dem Verlust- und Schadensfonds passiert, aber die Zeit läuft ab, und verwässerte Emissionsverpflichtungen sind in diesem Stadium zutiefst ungerecht und offen gesagt gefährlich.
Dieser Artikel wird neu veröffentlicht von Die Unterhaltung unter einer Creative-Commons-Lizenz. Lies das originaler Artikel.