Nachdem die Welt in den letzten zehn Jahren fast alle ihre Ziele zum Schutz der schnell schwindenden Natur verfehlt hat, konzentrieren sich Beobachter nach einer neuen Verhandlungsrunde ebenso sehr darauf, wie die Ziele umgesetzt werden, als auf die Hauptziele.
Fast 200 Nationen nehmen bis Dienstag an Gesprächen teil, die darauf abzielen, einen Textentwurf zur Erhaltung der biologischen Vielfalt bis 2050 mit wichtigen Meilensteinen bis 2030 zu verfeinern, der später in diesem Jahr auf der COP15-Konferenz der Vereinten Nationen angenommen werden soll.
Die Länder bemühen sich, ihre Ambitionen angesichts der deutlichen Warnungen zu steigern, dass die Menschheit einen verheerenden Rückgang der Artenvielfalt vorantreibt, die alles Leben auf dem Planeten unterstützt.
Aber die Welt hat es fast vollständig versäumt, eine ähnliche Reihe von 10-Jahres-Zielen zu erreichen, die vor einem Jahrzehnt bei den UN-Gesprächen in Aichi, Japan, festgelegt wurden.
„Die Ziele von Aichi wurden weitgehend verfehlt, weil der politische Wille fehlte und die Parteien ihnen nicht genug Priorität einräumten“, sagte Anna Heslop von der NGO ClientEarth, die die Genfer Gespräche verfolgt.
„Es hat einfach an der Umsetzung gefehlt. Wir können es uns nicht leisten, in 10 Jahren noch einmal in dieser Position zu sein.“
Der zur Verhandlung stehende Text enthält eine Reihe von Vorschlägen, um zu vermeiden, dass dieselben Fehler wiederholt werden.
„Was wir brauchen, ist ein besseres System, um die Parteien zur Planung und Berichterstattung zu ermutigen, und dann muss die Weltgemeinschaft etwas tun. Diese drei Elemente beizubehalten, ist die Herausforderung“, sagte ein Delegierter aus einem Land des Globalen Nordens, der darum bat, dies nicht zu tun benannt werden.
Fortschrittsbericht
Die Mitgliedsländer sollten stärkere Aktionspläne entwickeln, um natürliche Ressourcen nachhaltig zu nutzen, sagte der IDDRI Think Tank, der effektiver sei.
Es sollte auch ein robusteres Berichtssystem geben, bei dem die Länder regelmäßig die Fortschritte messen und Daten weitergeben, die in eine globale Bewertung einfließen, fügte sie hinzu.
Derzeit erstellt jedes Land seinen nationalen Biodiversitätsplan auf einer anderen Grundlage, was Vergleiche erschwert.
Um dies anzugehen, versuchen die Delegationen in Genf, gemeinsame Indikatoren zur Messung des Fortschritts zu entwickeln.
„Lassen Sie uns Mechanismen für die kollektive und individuelle Überprüfung einrichten, die den Druck erhöhen und die Ambitionen und die Umsetzung auf nationaler Ebene beeinflussen“, sagte Juliette Landry, Forscherin am IDDRI.
Experten und Naturschutzgruppen wollen, dass die nationalen Aktionspläne nach der COP15 regelmäßig mit Fortschrittsberichten und einer globalen Bestandsaufnahme vor 2030 aktualisiert werden.
Auf diese Weise können Nationen und die internationale Gemeinschaft erkennen, ob sie vom Kurs abgekommen sind, und ihre Anstrengungen verstärken.
Aber mehr Berichterstattung und Verwaltung erfordern mehr Finanzmittel, und Entwicklungsländer mit einer reichen Biodiversität betonen, dass sie sowohl finanzielle als auch technologische Unterstützung benötigen, um diesen Verpflichtungen nachzukommen.
„Man kann die Leute nicht bitten, Raumplanung zu machen, wenn sie nicht die Mittel haben“, sagte ein Delegierter aus dem Globalen Süden.
Ein weiterer IDDRI-Vorschlag ist die Schaffung eines Compliance-Mechanismus, obwohl Landry betonte, dass dies keine Fingerzeigübung wäre.
Stattdessen sagte sie, es würde die „Lücken zwischen dem, was die Länder geplant hatten, und dem, was sie umgesetzt haben“ aufzeigen und es ermöglichen, Probleme anzugehen und den Ländern ihre Erfahrungen mitzuteilen, sagte sie. Bisher gab es wenig Appetit auf einen solchen Mechanismus.
Aber ohne einen „ist dieser ganze Prozess bedeutungslos“, sagte Oscar Soria von der Interessenvertretung Avaaz.
„Weil niemand die Verantwortung übernehmen wird und niemand die Konvention von außen ernst nehmen wird“, sagte er.
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