Werden EU-Grenzschutzbeamte russische Bürger wirklich dazu zwingen, sich auszuziehen? — RT Weltnachrichten

Von Iwan TimofejewProgrammdirektor des Valdai Clubs und Generaldirektor des Russischen Rates für internationale Angelegenheiten

In Russland hat die Nachricht über die Klarstellungen der Europäischen Kommission zur Einfuhr sanktionierter Waren durch unsere Bürger für Aufsehen gesorgt. Nun scheint es, dass ein fiktiver Russe, der in ein EU-Land einreist, möglicherweise mehr als nur sein Auto verliert. Möglicherweise haben sie auch ihre Mobiltelefone, Kameras, Toilettenpapier, Edelmetallprodukte, Zigaretten, Kosmetika, Seife, Koffer und Taschen beschlagnahmt. Und ggf. Damenbekleidung und andere Artikel. Mit anderen Worten: Zollbeamte haben die Macht, Russen, die die Grenze überqueren, buchstäblich das Geld auszuziehen. Bisher ist dies nicht geschehen. Aber es kann nicht ausgeschlossen werden. Im Rahmen seiner Sanktionspolitik gegen Moskau im Ukraine-Konflikt hat Brüssel die Einfuhr zahlreicher russischer Waren verboten. Darunter sind eine Reihe von Gegenständen für den persönlichen Gebrauch. Im Juli 2023 gab es erste Anzeichen dafür, dass solche Gegenstände vom Zoll beschlagnahmt werden könnten. Damals waren es die Autos der Russen, die von deutschen Offizieren festgehalten wurden. Die Europäische Kommission (EK) hat daraufhin die Vorgehensweise der EU gegenüber der deutschen Strafverfolgung klargestellt: Die Einfuhr sanktionierter Waren ist verboten, auch wenn sie für den persönlichen Gebrauch bestimmt sind. Wenn man diese Interpretation wörtlich nimmt, könnten die Ziele absurd werden. Die Politik der EU gegenüber Russland umfasst ein breites Spektrum an Embargos. Dazu gehören blockierende Finanzsanktionen, sektorale Beschränkungen, Transport- und Visaverbote, Exportkontrollen für eine breite Palette von Produkten und ein Importverbot für eine Reihe von Waren aus dem Land. Der Zweck der letzten Maßnahme besteht darin, Moskau die Einnahmen aus dem Verkauf dieser Artikel auf den Märkten der EU-Mitgliedstaaten zu entziehen. Brüssel hat den Import einer Reihe strategischer Rohstoffe aus Russland verboten – Öl, Ölprodukte, Kohle, Eisenmetallurgieprodukte, Gold usw. Auch eine Reihe anderer wurde verboten. Diese Bestimmung ist in Artikel 3i der EU-Ratsverordnung 833/2014 festgelegt. Die direkte oder indirekte Einfuhr solcher Waren aus Russland in die EU sowie die Erbringung damit verbundener Vermittlungs- und Finanzdienstleistungen ist verboten. Anhang XXI enthält die Liste der Bezeichnungen. Es ist sehr vielfältig: Es umfasst Kaviar, Zement, chemische Produkte, Düngemittel, Seife, Gummi, Papier, Pumpen, Kühlschränke, Lager, Motoren, Telefone, Autos, Kameras und viele andere. Offensichtlich haben solche Warensendungen keine Chance, durch den Zoll zu kommen. Was aber, wenn ein russischer Staatsbürger einen bestimmten Artikel für den persönlichen Gebrauch importiert? Das offensichtlichste Beispiel ist die Einreise in die EU mit einem Privatwagen. Anfang Juli dieses Jahres stellte der deutsche Zoll klar, dass die Einreise mit einem Privatfahrzeug nach Deutschland als Beschlagnahmungsgrund gilt. Tatsächlich ging der deutsche Zoll davon aus, dass Artikel 3i der Verordnung 833/2014 keine Ausnahme für Waren des persönlichen Gebrauchs vorsieht. Es enthält Absatz 3a, der die Einfuhr von Waren zu diesem Zweck durch EU-Bürger und ihre Familienangehörigen gestattet. Dies gilt jedoch nicht für russische Staatsbürger. Wenige Wochen später stellte die deutsche Staatsanwaltschaft die Ermittlungen ein. Somit wurde der betreffende Audi Q3 an den Russen Ivan Koval zurückgegeben. Mit anderen Worten: Die regelrechte Erfüllung der EU-Regel durch den deutschen Zoll wurde durch den gesunden Menschenverstand der Staatsanwaltschaft kompensiert. Und so bestätigte die EG nach einigen Monaten die deutsche Zollmaßnahme. Am 8. September wurde eine Klarstellung herausgegeben. Darin heißt es, dass die Norm Artikel 3i keinen Unterschied zwischen zum Verkauf stehenden Autos und Autos für den persönlichen Gebrauch macht. Mit anderen Worten: Die Zollbehörden der EU-Länder können nun den deutschen Präzedenzfall nutzen und auf der Grundlage der Klarstellung der Kommission in Russland zugelassene Autos beschlagnahmen. Die Klarstellung betrifft am Rande auch andere Waren aus Anhang XXI der Verordnung 833/2014. Wie bereits erwähnt, bedeutet dies theoretisch, dass Zollbeamte die Macht haben, Russen buchstäblich nackt auszuziehen. Mehrere praktische Überlegungen sind wichtig. Erstens bringt das Sanktionsregime potenziell jeden russischen Bürger, der die EU-Grenze überquert, in eine gefährdete Lage. Natürlich ist die Durchsetzung des EU-Rechts von Land zu Land unterschiedlich. In manchen Bundesländern kann der Zoll übereifrig sein, wie im Juli in Deutschland der Fall war. In anderen Fällen nicht so sehr – oft bis zur Absurdität. Allerdings kann ein gedanklicher Russe kaum im Voraus genau wissen, wie sich die Sterne ausrichten werden. Auch hier können russische Staatsbürger theoretisch versuchen, die Zollentscheidung vor Gericht anzufechten. Aber nicht jeder wird in der Lage sein, einen so langwierigen Prozess zu durchlaufen, der mit Anwaltskosten und Zeitaufwand verbunden ist. Und es ist alles andere als sicher, dass ein Gericht auf ihrer Seite stehen wird. Russische Touristen sind mutig – sie reisen in extremere Jurisdiktionen, wo die Beschlagnahme von Toilettenpapier oder einer Kamera trivial erscheinen mag. Aber wenn sich die Praxis verbreitet, wird sie ein weiterer Sargnagel für die zwischenmenschlichen Beziehungen zwischen Russland und der EU sein. Zu den früheren Problemen gehörten strengere Visabestimmungen, Verbote von Geldeinlagen ab einem bestimmten Betrag und das willkürliche Einfrieren russischer Konten durch EU-Banken nur wegen ihrer Nationalität – nur für den Fall der Fälle. Der Lauf der Zeit und die praktische Umsetzung von Regeln werden die Grenzen der Eskalation der Absurdität offenbaren. Dieser Artikel wurde ursprünglich von veröffentlicht Valdai-Diskussionsclubübersetzt und bearbeitet vom RT-Team