Die Strategie „Freunde für alle, Feinde für niemanden“ erlebt ihre letzten Tage, während die USA und China die Inselstaaten dazu drängen, Partei zu ergreifen
Papua-Neuguinea ist ein Tor zwischen den Kontinenten. Die halbierte Insel markiert eine künstliche Grenze zwischen Asien und Ozeanien. In den letzten Jahrhunderten wurde die größere Insel zwischen fast allen Kolonialmächten aufgeteilt und wurde an verschiedenen Stellen vom Niederländischen Reich, dem Spanischen Reich, dem Deutschen Reich, dem Kaiserreich Japan und dem Britischen Reich regiert. Auch nach der formellen Unabhängigkeit von Australien im Jahr 1975 hinterlassen diese Hinterlassenschaften weiterhin Narben auf der Insel. Die Hälfte davon gehört immer noch zu Indonesien, das als West-Papua bekannt ist und heute eine Quelle von Unruhen und Aufständen ist. Die Situation mit den ständig wechselnden Oberherren dieses Landes zeigt nur seine wahrgenommene strategische und militärische Bedeutung. Denn wer auch immer es dominiert, hat direkten Zugang zu Australien und zum Pazifik, aber auch nach Asien selbst. Unter dieser Voraussetzung ist es keine Überraschung, dass es zu einer der grausamsten Fronten des Pazifikkriegs im Zweiten Weltkrieg wurde, der es anschließend fest in die Hände der Anglosphäre brachte, wo es seitdem verblieben ist und es in Bezug auf Hilfe und humanitäre Hilfe zu einer effektiven Abhängigkeit Australiens machte. Dennoch hat die Insel nichts von jahrhundertelanger Kolonialherrschaft oder von der Unterordnung der englischsprachigen Welt als schwarzes melanesisches Land vorzuweisen. Es ist eines der ärmeren Länder der Welt und benötigt dringend Infrastruktur für seine Entwicklung. Aus diesem Grund hat es eine Außenpolitik entwickelt, die es als „Freunde für alle, Feinde für niemanden“ beschreibt und die darauf abzielt, so viele Möglichkeiten wie möglich zu nutzen, um sich weiterzuentwickeln und die eigene strategische Autonomie besser aufrechtzuerhalten. Dies hat natürlich das Interesse Chinas geweckt, das die Inseln als wichtigen Partner als postkoloniales Land des globalen Südens ansieht. Mit PNG ist Teil der Belt and Road Initiative, Peking hat im ganzen Land Flughäfen, Autobahnen, Seehäfen und Telekommunikationsinfrastruktur gebaut. Port Moresby betrachtet Peking natürlich ebenfalls als wichtigen Wirtschaftspartner, der zur Stärkung seiner eigenen Infrastruktur und Entwicklung beitragen kann. Kürzlich sind die beiden Länder haben Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen aufgenommen. Das heißt aber nicht, dass kein Ärger im Gange ist. Während China versucht, seine Wirtschaftsbeziehungen mit dem Land zu stärken, haben die USA andere Ideen; das heißt, Papua-Neuguinea gewaltsam in einen militärischen Außenposten umzuwandeln, natürlich mit dem Ziel, China einzudämmen. Kürzlich konnten die USA einen aushebeln Abkommen über Verteidigungskooperation außer Landes, was den USA Zugang zu ihren Stützpunkten verschaffen wird. PNG bestreitet natürlich, dass dies speziell gegen China gerichtet sei, und schließt eine Zusammenarbeit auch mit Peking selbst im Sicherheitsbereich nicht aus. Es ist jedoch auch eine Erinnerung daran, dass die schwache und verletzliche Position des Landes sowie seine historische Unterwürfigkeit gegenüber dem Westen dazu führen, dass das Land nicht über die Macht oder das politische Privileg verfügt, sich solchen Annäherungsversuchen zu widersetzen, und dass es stattdessen einen heikleren Balanceakt anstreben muss. Als Reaktion darauf dürfte China sein Engagement mit dem Land verstärken; Zum Beispiel, Die Bank of China arbeitet daran, dort eine Präsenz aufzubauen. Der wachsende Wettbewerb um Papua-Neuguinea geht auch mit den wachsenden Erfolgen Chinas in seinen Beziehungen zu den Salomonen einher, die 2019 ihre Loyalität von Taipeh zu Peking wechselten. Am 11. Juli unterzeichneten die beiden Länder schließlich einen Sicherheitskooperationspakt, der von westlichen Medien und Politikern heftig gelobt wurde. Es zeigt, dass die pazifische Region zu einem Schauplatz des „Kalten Krieges“ zwischen China und den USA geworden ist, wobei letztere von Australien unterstützt werden. Schließlich versuchen die USA seit langem, den Pazifik in einen „erweiterten Hinterhof“ oder eine „Ranch“ zu verwandeln, einen großen offenen Raum, in dem sie die ausschließliche Militärmacht sein wollen. Doch nun expandiert China dorthin, was zur Entstehung eines strategischen Wettbewerbs geführt hat. Allerdings wollen diese Länder nicht wirklich Partei ergreifen – sie haben es satt, von einem Herrn zum anderen geworfen zu werden. Das bedeutet, dass die grundlegende Herausforderung für Länder wie Papua-Neuguinea darin besteht, Vorteile zu erlangen, um sich selbst zu stärken und gleichzeitig Unterwürfigkeit zu vermeiden. Das bedeutet, dass es hart darum kämpfen muss, seinen Ansatz „Freunde für alle, Feinde für niemanden“ fortzusetzen, während die Spannungen zunehmen und beide Mächte von ihr verlangen, in verschiedenen Fragen Partei zu ergreifen. Aber wenn Worst-Case-Szenarien vermieden werden können und das Investitionstempo im Land von allen Seiten zunimmt, könnte das Endergebnis sein, dass der Wettbewerb letztendlich dazu führen könnte, dass PNG und die Inselstaaten viel besser dran sind und daher viel besser in der Lage sind, ihren eigenen Willen durchzusetzen, als dazu gezwungen zu werden, anderen zu folgen.
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