Nach Hurrikan Ida Kirt Talamo, ein Louisiananer in der vierten Generation, kam 2021 nach New Orleans und beschloss, dass es an der Zeit sei zu gehen. Er verkaufte sein überschwemmtes Haus, kaufte das ehemalige Haus seiner Großmutter am Westufer von New Orleans, das nicht überschwemmt worden war, und zog ein. Es fühlte sich gut an, wieder in seinen vertrauten Mauern zu sein, aber seine Gedanken waren in der Zukunft.
„Mein anderes Haus sollte nicht überschwemmt werden, und jetzt gehen die Versicherungskosten in die Höhe; es ist schlimm“, erzählte er uns. „Ich wollte den Platz meiner Oma in der Familie behalten, aber ich weiß nicht, wie lange ich noch bleiben kann. Das würde ich gern tun, aber das ist unhaltbar.“
Das Hurrikansaison 2023 im AtlantikPrognostiker sagen voraus, dass 12 bis 17 Stürme offiziell werden alphabetische Liste benannter EreignisseDrei bis fünf davon entwickelten sich zu schweren Hurrikanen. Wenn man sich an der jüngsten Geschichte orientiert, werden diejenigen, die US-amerikanischen Boden treffen, die Präsidentschaftswahl auslösen Katastrophenerklärungenwas große Summen einbringt Steuergelder an betroffene Gemeinden.
Ein Teil dieses Geldes kommt sofort Menschen in Not zugute. Einige werden in den Wiederaufbau öffentlicher Infrastruktur wie Straßen und Deiche fließen. Und einige werden überschwemmte Häuser kaufen und abreißen, und zwar im Rahmen einer Politik namens „ gelungener Rückzug.
Beamte nennen es „Rückzug“, weil das Ziel darin besteht, Eigentum aus Gebieten mit wachsender Gefahr zurückzuziehen, unabhängig davon, ob diese Gefahr durch schwere Hurrikane, steigende Meeresspiegel, starke Regenfälle im Landesinneren oder andere Klimagefahren entsteht. Dies geschieht in dem Sinne, dass Regierungsbeamte Kosten-Nutzen-Formeln verwenden, um zu bestimmen, wo es finanziell am sinnvollsten ist, Steuergelder für den Abriss gefährdeter Häuser auszugeben.
Was die Beamten nicht beurteilen, ist, wohin ausziehende Hausbesitzer umziehen und ob diese Umzüge tatsächlich die zukünftigen Risiken des Hausbesitzers verringern. Das ist nicht das zentrale Anliegen der Regierung – ebenso wenig wie das Risikoniveau, bei dem verschiedene Hausbesitzer teilnehmen, oder wie sich dieses auf den rassengetrennten Wohnungsmärkten des Landes unterscheiden könnte. Dies sind die anderen Unbekannten der Hurrikansaison und mit ihnen das steigende Überschwemmungsrisiko in Amerika im Allgemeinen.
Wir sind ein Soziologe Und ein Geograph an der Rice University, die sich mit Umweltgefahren und -wiederherstellung befassen. In einer neuen Studiehaben wir diese Unbekannten untersucht und festgestellt, dass sowohl Distanz als auch Rasse eine übergroße Rolle spielen.
Verfolgen Sie, wohin sich Menschen im verwalteten Rückzug begeben
Um zu visualisieren, wohin Menschen gehen, nachdem sie ein Haus gekauft haben, haben wir eine landesweite Datenbank mit fast 10.000 US-amerikanischen Hausbesitzern erstellt, die ihre Häuser freiwillig verkauft haben und über die Federal Emergency Management Agency umgezogen sind Zuschussprogramm zur Gefahrenminderung zwischen 1990 und 2017 und kartierten ihre Umzüge.
Dieses FEMA-Programm ist mit Abstand das größte verwaltete Retreat- oder Buyout-Programm im Land. Es zahlt Hausbesitzern einen (vor der Katastrophe) „fairen Marktpreis“ für den Erwerb und den Abriss ihrer überschwemmungsgefährdeten Häuser. Bisher haben Beamte das Programm in mehr als 500 Städten und Gemeinden in allen Bundesstaaten außer Hawaii umgesetzt. Aufzeichnungen der teilnehmenden Grundstückseigentümer wurden kürzlich im Rahmen einer Petition gemäß dem Freedom of Information Act veröffentlicht. NPR hat diese Daten veröffentlicht.
Nachdem wir herausgefunden hatten, wo die Hausbesitzer umgezogen sind, haben wir ihren Herkunfts- und Zieladressen Hochwasserrisikobewertungen hinzugefügt. Diese Hochwasserfaktoren stammen von der First Street Foundation, einer gemeinnützigen Quelle für Hochwasserrisikobewertungen, die jetzt integriert sind in Online-Makler-Websites wie Redfin. Wir haben auch lokale Volkszählungsdaten beigefügt.
Die meisten Hausbesitzer, die sich zurückziehen, bleiben in der Nähe
Unabhängig vom Standort haben wir festgestellt, dass sich die meisten Hausbesitzer zurückziehen geh nicht weit.
Landesweit beträgt die durchschnittliche Fahrdistanz zwischen dem alten und dem neuen Zuhause der Menschen in unserer Datenbank nur 7,4 Meilen (11,9 Kilometer). Fast drei Viertel, 74 %, blieben im Umkreis von 32 Kilometern. Jobs, Freunde und Familie können alle eine Rolle spielen.
Bemerkenswert ist, dass diese Kurzstreckenbewegungen in den meisten öffentlich zugänglichen Datenbanken zur Wohnmobilität, wie etwa den Zensus-Migrationsdateien, fehlen. Wenn sie beleuchtet werden, zeigen sie, dass die meisten sich zurückziehenden Hausbesitzer keine weiten Strecken in sicherere Städte, Bundesstaaten und Regionen zurücklegen; Sie bewegen sich in und zwischen den umliegenden Stadtteilen.
Ein gutes Beispiel sind die 84 Hausbesitzer, die sich mit Hilfe des FEMA-Aufkaufprogramms nach dem Supersturm Sandy im Jahr 2012 aus einem einzigen Viertel in Middlesex, New Jersey, zurückzogen bewegte sich auf die Küste zu, nicht von ihr weg.
Diese lokalen Umzüge sind eine gute Nachricht für die lokalen Steuerbemessungsgrundlagen, da die anhaltende Nachfrage nach lokalem Wohnraum seinen Wert erhält und möglicherweise sogar neue Entwicklungen ankurbelt.
Sie sind auch eine gute Nachricht für die lokalen Hochwasserschutzbemühungen. Bundesweit senkten 70 % der Teilnehmer ihren Hochwasserrisikowert durch Rückzug, während nur 8 % ihn erhöhten. Der durchschnittliche Rückgang betrug 63 %, von 5,6 beim Überschwemmungsfaktor der First Street auf 2,1 am Zielort.
Diese Ergebnisse zeigen, dass nachhaltige Bindung zur Gemeinschaft und Risikominderung zusammenpassen können.
Rasse spielt eine Rolle
Überall in den USA, Unsere Analyse zeigt auch, dass der beste Indikator für die nachlassende Risikotoleranz von Hausbesitzern vor dem Verkauf nicht darin besteht, ob sie in einer Küsten- oder Binnenregion leben, oder ob sie in einer Großstadt oder einer Kleinstadt leben. Es ist die rassische Zusammensetzung ihrer unmittelbaren Nachbarschaft.
Wir haben herausgefunden, dass sich zurückziehende Hausbesitzer in mehrheitlich weißen Vierteln bereit sind, ein um 30 % höheres Überschwemmungsrisiko in Kauf zu nehmen, bevor sie an die Regierung verkaufen und umziehen, als Hausbesitzer in mehrheitlich schwarzen Vierteln.
Frühere Untersuchungen legen mehrere Gründe nahe, warum dies so sein könnte. Einer davon ist der erhöhte soziale Status vorwiegend weißer Viertel, der ermutigend sein kann erhebliche öffentliche und private Investitionen nach großen Katastrophen. Diese Investitionen machen es sowohl physisch als auch finanziell sicherer, in Immobilien mit höherem Risiko zu bleiben oder über den Markt zu verkaufen, anstatt sich auf einen staatlich finanzierten Rückzug einzulassen.
Ein weiterer wahrscheinlicher Grund ist, wer sich tatsächlich aus überschwemmungsgefährdeten farbigen Gemeinschaften zurückzieht. In Houston zum Beispiel ist nicht die aktuelle rassische und ethnische Zusammensetzung der Nachbarschaft einer der stärksten Prädiktoren für einen Rückzug, sondern das Ausmaß Weiße Bewohner haben in den letzten Jahrzehnten das Land verlassen, manchmal auch als „weißer Flug“ bezeichnet. Mittlerweile sind Hausbesitzer von Farbe in der Vergangenheit Nicht-weiße Gemeinschaften weigern sich oft, sich zurückzuziehen Gründe dafür können ein allgemeines Misstrauen gegenüber der Regierung, eine tiefe Bindung an den Ort und der Mangel an bezahlbarem Wohnraum in der Nähe sein.
Lehren für zukünftige Buyout-Programme
Unsere Ergebnisse bieten politischen Entscheidungsträgern eine wichtige Lektion: Solange Hausbesitzer nicht in der Nähe bleiben, ähnliche Gemeinden finden wie diejenigen, die sie verlassen oder in denen sie früher gelebt haben, und das Risiko von Überschwemmungen in ihren Haushalten verringern können, werden die meisten nicht freiwillig umziehen. Es scheint, dass der Rückzug nicht nur durch zunehmende Umweltbedrohungen, steigende Versicherungsprämien und staatliche Kosten-Nutzen-Bewertungen geprägt ist, sondern auch durch gemeinschaftliche Bindungen, die rassistisch segmentieren, wer sich wohin und bei welchen Risikoschwellen zurückzieht.
In der Woche vom 19. Juni 2023 werden Hunderte von Wissenschaftlern, Planern und Community-Organisatoren diese und damit verbundene Komplexitäten verwalteter Retreats auf nationaler Ebene diskutieren Konferenz in New York. Wie Kirt Talamo werden sie darüber nachdenken, was als nächstes in einer Welt passiert, in der frühere Wohnentscheidungen zunehmend unhaltbar zu sein scheinen.
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