Die entscheidenden Klimaverhandlungen, die vom 30. November bis 12. Dezember in Dubai stattfinden, werden das 28. derartige Treffen von Staats- und Regierungschefs der Welt unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen sein, die sogenannten COPs.
erläutert die Funktionsweise des hochrangigen Gipfels, bei dem die Länder versuchen werden, ein neues Abkommen auszuarbeiten, da der sich beschleunigende Klimawandel die Welt mit kostspieligen und zerstörerischen Folgen bedroht.
Was ist ein COP?
COP steht für Conference of the Parties und bezieht sich auf die 198 Parteien, darunter die Europäische Union, die das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen unterzeichnet haben, das ursprünglich 1992 in Brasilien verabschiedet wurde.
COPs finden seit 1995 jedes Jahr in verschiedenen Städten statt, mit Ausnahme der COP26 in Glasgow, die sich aufgrund der Coronavirus-Pandemie um ein Jahr verzögerte.
Sie sind in chronologischer Reihenfolge nummeriert, wobei die Vereinigten Arabischen Emirate die Macher der Welt auf der COP28 willkommen heißen, nachdem sie die Präsidentschaft vom COP27-Gastgeber Ägypten übernommen haben.
COPs gibt es auch für andere UN-Konventionen und -Verträge zu Themen wie Wüstenbildung und Artenvielfalt.
Was sind die Ergebnisse?
Die langen, komplexen und manchmal erbitterten Verhandlungen zwischen den Staats- und Regierungschefs der Welt sollen mit einem endgültigen Text enden, der oft lange nach Ablauf der offiziellen Frist ausgearbeitet wird.
Am Rande der Gespräche versammeln sich zahlreiche Lobbyisten, NGOs, internationale Organisationen und andere Beobachter.
Die Einigung muss im Konsens erzielt werden, das heißt, es gilt, unterschiedliche Positionen und Interessen in Einklang zu bringen und gleichzeitig Fortschritte im Kampf gegen den Klimawandel anzustreben.
Einige COPs haben kaum substanzielle Ergebnisse gebracht, ganz im Gegensatz zur Beschleunigung des Klimawandels und seinen immer zerstörerischeren Folgen.
Die schwedische Klimaaktivistin Greta Thunberg hat COPs als „Greenwashing-Maschinen“ abgetan und das Ergebnis eines jüngsten Gipfels als „bla, bla, bla“ zusammengefasst.
Im Jahr 2009 wurde die COP15 in Kopenhagen allgemein als gescheitert angesehen, da trotz eines Last-Minute-Textes zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt, den Vereinigten Staaten und China, keine globale Einigung erzielt werden konnte.
Aber andere Ausgaben haben einen günstigeren Platz in der Geschichte, insbesondere die COP21 im Jahr 2015, die das historische Pariser Abkommen hervorbrachte, das 195 Parteien ratifiziert haben.
Das Abkommen war das erste, das die internationale Gemeinschaft hinter dem Ziel vereinte, den globalen Temperaturanstieg im Vergleich zum Industrieniveau „deutlich unter“ zwei Grad Celsius und wenn möglich auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen.
Die COP26 im Jahr 2021 bezeichnete erstmals fossile Brennstoffe als Hauptursache der globalen Erwärmung, doch unter dem Druck Chinas und Indiens forderte der endgültige Text nur einen „Ausstieg“ aus der Kohle statt einen „Ausstieg“.
Was erwartet Sie dieses Jahr?
Nach Angaben der emiratischen Präsidentschaft wird die COP28 eine Rekordzahl von 80.000 Menschen beherbergen.
Die Wahl von Sultan Al Jaber – Chef des nationalen Ölkonzerns ADNOC der Vereinigten Arabischen Emirate – zum COP-Präsidenten hat bei Umweltaktivisten Empörung ausgelöst.
Aber Jaber und andere sehen darin eine Gelegenheit für einen Wirtschaftsführer aus der fossilen Brennstoffindustrie, über die Energiewende zu diskutieren, die erneut ein zentrales Diskussionsthema sein wird.
Für 2030 hat sich die COP-Präsidentschaft konkrete Ziele gesetzt: eine Verdreifachung der weltweiten Kapazitäten für erneuerbare Energien sowie eine Verdoppelung der Energieeffizienz und der Wasserstoffproduktion.
Auf der COP28 wird es außerdem eine erste „globale Bestandsaufnahme“ der weltweiten Fortschritte bei der Erreichung der Pariser Ziele geben.
Ein im September veröffentlichter technischer Bericht kam – wenig überraschend – zu dem Schluss, dass die Welt völlig vom Kurs abgekommen sei und dass „jetzt an allen Fronten noch viel mehr nötig ist“.
Wie immer wird das Geld im Mittelpunkt erbitterter Debatten stehen.
Reiche Länder haben Entwicklungsländern finanzielle Unterstützung zugesagt, um ihnen bei der Anpassung an den Klimawandel und der Eindämmung der verheerenden Folgen des Klimawandels zu helfen.
Auf der COP27 wurde ein historischer „Loss and Damage“-Fonds für gefährdete Länder vereinbart, dessen Verwaltung, Standort und Finanzierungsmechanismen jedoch noch ungewiss sind.
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