Was die verschobenen Wahlen im Senegal für Westafrika bedeuten

Was die verschobenen Wahlen im Senegal fuer Westafrika bedeuten
Senegal sollte am 25. Februar ein neues Staatsoberhaupt wählen. Der amtierende Präsident, Macky SallEr stand nicht auf dem Stimmzettel: Nach zwei Amtszeiten ist er nicht mehr wählbar. Doch am vergangenen Samstag, nur einen Tag vor Beginn des Wahlkampfs, kündigte er eine Verschiebung der Abstimmung an. Das Parlament hat inzwischen mehrheitlich dafür gestimmt, die Wahl auf den 15. Dezember zu verschieben, doch einige Mitglieder des Opposition haben beim Verfassungsrat Beschwerde eingelegt.
Als Reaktion auf die Ankündigung gingen Demonstranten auf die Straße. Die Polizei setzte Tränengas gegen die Demonstranten ein und das Internet wurde für mindestens 36 Stunden abgeschaltet.
Der 37-jährige Cheikh Ndiaye ist Schauspieler in der Küstenstadt Yarakh. Eine Woche später ist er immer noch schockiert. „Als junger Mensch möchte man, dass der Präsident Wahlen abhält und dann geht“, sagt er. Doch nun klammert sich Sall zumindest vorerst an die Macht. Ndiaye sagt, dies sei eine große Enttäuschung, insbesondere für junge Menschen – was in einem Land, in dem das Durchschnittsalter der Bevölkerung bei 19 Jahren liegt, erheblich ist.
„Selbst Menschen, die keine Lust haben, nach Europa auszuwandern, beginnen, wenn sie diese Situation sehen, anders zu denken. Ich hasse es, das zu sagen, aber so etwas ermutigt junge Menschen, das Land zu verlassen“, kommentiert Ndiaye.
Land im Stillstand
Migration ist ein komplexes Thema. Samira Daoud, Leiterin des West- und Zentralafrika-Büros der Menschenrechtsorganisation Amnesty International, erklärt, dass die Gründe dafür sowohl ökonomischer als auch politischer Natur sein können: „Und wirtschaftliche Gründe werden oft von politischen Gründen und vom politischen Kontext bestimmt.“
Eine der unvorhergesehenen Folgen einer Wahlverschiebung könnte daher ein erneuter Anstieg der Auswanderung sein, der nicht nur Auswirkungen auf Senegal selbst, sondern auch auf Europa hätte. Der westafrikanische Küstenstaat hat mehr als 18 Millionen Einwohner.
Bisher galt Senegal als stabile Demokratie in einer Region, die seit August 2020 sechs Staatsstreiche erlebt hat. Diese Stabilität sei für ausländische Investitionen schon immer wichtig gewesen, sagt Ibrahima Kane, Anwalt und Analyst bei der Open Society Initiative für Westafrika.
„Alles, was wir wirtschaftlich und anderweitig gewonnen haben, verdanken wir unserem Image im Ausland“, sagt Kane. „Senegal ist nicht wohlhabend; es verfügt über wenige natürliche Ressourcen. Sogar die Gas- und Ölreserven, von denen sie sprechen – jeder weiß, dass es dort nicht viel gibt.“
Stattdessen, sagt er, sei der große Vorteil Senegals sein demokratisches System. Das wird nun verloren gehen. „Die Soft Power, die Senegal hatte, wird verschwinden“, prognostiziert Kane.
Instabilität in Westafrika
Anleger neigen dazu, sich vor einer Wahl zurückzuhalten – und diese Situation kann nun fast ein ganzes Jahr anhalten. Die ausländischen Direktinvestitionen im Senegal sind in den letzten Jahren gestiegen: Laut dem World Investment Report der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD) erreichten sie im Jahr 2022 2,23 Milliarden US-Dollar (2,07 Milliarden Euro), ein deutlicher Anstieg gegenüber 1,85 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021. Investitionen gelten als Schlüssel zur Industrialisierung des Landes und zur Schaffung von Arbeitsplätzen. Jedes Jahr drängen rund 200.000 junge Menschen auf den Arbeitsmarkt im Senegal.
Aber nicht nur die Wirtschaft dürfte darunter leiden. Beobachter befürchten, dass die Verschiebung der Wahl verheerende politische Folgen haben könnte. Senegal grenzt an Mali. Dort sowie in den nahegelegenen Sahelstaaten Burkina Faso und Niger sind mit Al-Qaida und ISIS verbundene Terrorgruppen aktiv. Die weiter südlich gelegenen Nachbarländer beschäftigen sich schon seit Längerem mit dem Problem, doch Senegal bildet bisher eher eine Ausnahme.
Kane ist skeptisch, dass dies so bleiben wird. „In den letzten zwei, drei Jahren gab es viele Fälle von Schläfer-Terroristenzellen, die sich im Senegal gebildet hatten und die Gegenstand von Urteilen waren“, betont er. „Das zeigt, dass das Land gegen solche Dinge nicht immun ist.“ Es besteht die Sorge, dass islamistische Gruppen die innenpolitische Krise ausnutzen könnten.
ECOWAS: eine schwache regionale Organisation
Auch die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS) ist betroffen. Am 28. Januar dieses Jahres gaben Mali, Burkina Faso und Niger, die nach den jüngsten Putschversuchen nun alle von Militärjuntas regiert werden, ihren Austritt aus der Union bekannt. Umso wichtiger sei Senegal, sagt Philipp Goldberg, Leiter des Kompetenzzentrums Frieden und Sicherheit Subsahara-Afrika der Friedrich-Ebert-Stiftung in Dakar. Die Friedrich-Ebert-Stiftung ist der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands (SPD) angeschlossen.
„Senegal ist ein sehr wichtiger Mitgliedsstaat, nicht nur für die ECOWAS, sondern auch für das multilaterale Engagement im Allgemeinen“, sagte Goldberg. Er weist beispielsweise darauf hin, dass das Land der größte afrikanische Truppensteller für die UN-Stabilisierungsmission in Mali war, die letztes Jahr nach Meinungsverschiedenheiten mit der Militärregierung endete. „Hier gab es ein erhebliches politisches Engagement für regionale Themen.“
Laut Goldberg befürchtet die ECOWAS, dass Senegal zu einem weiteren destabilisierenden Faktor werden könnte. Die Organisation, die zuvor 15 Mitgliedsstaaten hatte, verliert zunehmend an Glaubwürdigkeit. Sie übt scharfe Kritik an Militärputschen und forderte Senegal Anfang dieser Woche auf, sich an den Wahlplan zu halten. Allerdings bemerkt Goldberg, dass die ECOWAS ihre Stellungnahmen sehr diplomatisch, vage und freundlich formuliert habe.
„Im Wesentlichen gratulieren sie Macky Sall dazu, dass er die Verfassung seines Landes respektiert und keine dritte Amtszeit anstrebt“, sagt er. „Ich denke, das zeigt sehr deutlich, wie nervös die Region ist.“

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