PEKING: Chinas maßvolle Reaktion auf die Zinserhöhung der USA Tarife über chinesische Waren im Wert von 18 Milliarden US-Dollar, von Spritzen bis hin zu Batterien, deutet darauf hin, dass die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt eher mit Frost als mit einem neuen Handelsstreit zu kämpfen haben.
China verurteilte dies Biden-Regierung’s Aktion und versprach „entschlossene Maßnahmen“ zum Schutz seiner Interessen.
Aber Pekings Reaktion deutet auch auf eine neue Dynamik – und Zuversicht – im Vergleich zu 2018 hin, als die Zölle aus der Trump-Ära auf chinesische Waren im Wert von 300 Milliarden US-Dollar eine Eskalation auslösten Handelskriegsagten Analysten.
Zu den Unterschieden zwischen damals und heute: Das Weiße Haus von Biden machte chinesische Beamte im Voraus auf mögliche Maßnahmen aufmerksam und die Zölle zielen auf Industrien ab, darunter Elektrofahrzeuge und Batterien, wo die wirtschaftlichen Auswirkungen begrenzt sind und die Dominanz chinesischer Unternehmen unangreifbar scheint.
Als Reaktion auf die Zölle reagierten chinesische Staatsmedien und warfen den Vereinigten Staaten vor, ihre eigenen Freihandelsgrundsätze zu untergraben und Maßnahmen zu ergreifen, die die Klimaziele gefährden und die Kosten für amerikanische Verbraucher in die Höhe treiben würden.
Im Wesentlichen lautet das Argument: Sie verletzen sich selbst.
Das stellt einen Bruch mit dem Ton im Jahr 2018 dar, als ein chinesischer Unterhändler sagte, Washington würde China „ein Messer in den Hals“ setzen und staatliche Medien extreme Gegenmaßnahmen wie einen Boykott von US-Lebensmittelimporten oder einen Ausverkauf von US-Anleihen vorgeschlagen hatten.
„China kann sich moralisch durchsetzen“, sagte Wang Huiyao, Gründer und Präsident des in Peking ansässigen Think Tanks Center for China and Globalization. „Es spielt nicht mit denen herum, die gegen internationale Standards und Normen verstoßen.“
In der schärfsten Form seiner Antwort sagte das chinesische Handelsministerium, das Weiße Haus habe den Geist einer Vereinbarung über stabile bilaterale Beziehungen gebrochen, die der chinesische Präsident Xi Jinping und US-Präsident Joe Biden Ende letzten Jahres in San Francisco getroffen hatten.
Biden hat gesagt, er wolle diese Ära des Wettbewerbs mit China gewinnen, aber keinen Handelskrieg beginnen, und US-Beamte haben versucht, Peking in begrenzten Bereichen der Zusammenarbeit, einschließlich des Klimawandels, einzubeziehen.
„Was bringt dich nicht um“
China habe Zeit, mit gezielten eigenen Maßnahmen zurückzuschlagen, bevor die Zölle in Kraft treten, sagten Analysten. Doch seit der Handelskrise im Jahr 2018 hat sich viel verändert.
In diesem Jahr bauten chinesische Autohersteller knapp 800.000 Elektrofahrzeuge. Bis 2023 war die Produktion von Elektrofahrzeugen um das Achtfache gestiegen, China hatte Japan als weltgrößten Automobilexporteur überholt und chinesische Automobilhersteller trieben Expansionspläne von Südostasien nach Europa voran.
Huawei, das 2019 durch die US-Sanktionen gelähmt war, erholte sich wieder, steigerte die Nachfrage nach in China hergestellten Chips und machte Apple im chinesischen Smartphone-Geschäft und Tesla bei Elektrofahrzeugen Konkurrenz.
„Was einen nicht umbringt, macht einen stärker“, sagte Xinhua in einem Kommentar zu den US-Zöllen. „Es scheint, dass das berühmte Zitat auf Chinas Technologieunternehmen zutrifft.“
Peking wusste, dass diese Zollrunde kommen würde. Bei jüngsten Besuchen in China hatten US-Finanzministerin Janet Yellen und andere die Botschaft deutlich gemacht, dass Chinas industrielle Kapazität, mehr Elektrofahrzeuge, Solarpaneele und Batterien herzustellen, als seine Wirtschaft aufnehmen kann, ein Risiko für amerikanische Arbeitsplätze und Unternehmen darstellt.
Chinesische Beamte und staatliche Medien haben dieses Argument zurückgewiesen und erklärt, dass die Hersteller von Elektrofahrzeugen im Land aufgrund von Innovationen und Vorteilen in der Lieferkette und nicht aufgrund von Subventionen dominieren.
Die Vereinigten Staaten importierten im vergangenen Jahr Waren im Wert von 427 Milliarden US-Dollar aus China und exportierten 148 Milliarden US-Dollar in die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, eine Handelslücke, die seit Jahrzehnten besteht und in Washington zu einem immer sensibleren Thema wird.
Beide Präsidentschaftskandidaten für 2024 verfolgen vor der Wahl im November eine harte Linie gegenüber China, wie chinesische Beamte verstehen, sagen Analysten.
„Will China sich wirklich auf den Kampf um diese Zölle einlassen?“ sagte Sean Stein, Vorsitzender der Amerikanischen Handelskammer in China, der sagte, die angekündigte Maßnahme sei am „äußerst unteren Ende“ der Erwartungen gelegen.
„Der Rollout in den USA verlief verhalten“, fügte er hinzu.
Peking wird auch darüber nachdenken, mit wem es nach der Wahl lieber zusammenarbeiten möchte.
„Das Besondere an dieser Biden-Initiative ist, dass sie wahlorientiert ist“, sagte Wang. „Es ist anders als das, was Trump getan hat, da er bereits seit einem Jahr Präsident war und daher eher einen Handelskrieg als eine Wahl anstrebte.“
China verurteilte dies Biden-Regierung’s Aktion und versprach „entschlossene Maßnahmen“ zum Schutz seiner Interessen.
Aber Pekings Reaktion deutet auch auf eine neue Dynamik – und Zuversicht – im Vergleich zu 2018 hin, als die Zölle aus der Trump-Ära auf chinesische Waren im Wert von 300 Milliarden US-Dollar eine Eskalation auslösten Handelskriegsagten Analysten.
Zu den Unterschieden zwischen damals und heute: Das Weiße Haus von Biden machte chinesische Beamte im Voraus auf mögliche Maßnahmen aufmerksam und die Zölle zielen auf Industrien ab, darunter Elektrofahrzeuge und Batterien, wo die wirtschaftlichen Auswirkungen begrenzt sind und die Dominanz chinesischer Unternehmen unangreifbar scheint.
Als Reaktion auf die Zölle reagierten chinesische Staatsmedien und warfen den Vereinigten Staaten vor, ihre eigenen Freihandelsgrundsätze zu untergraben und Maßnahmen zu ergreifen, die die Klimaziele gefährden und die Kosten für amerikanische Verbraucher in die Höhe treiben würden.
Im Wesentlichen lautet das Argument: Sie verletzen sich selbst.
Das stellt einen Bruch mit dem Ton im Jahr 2018 dar, als ein chinesischer Unterhändler sagte, Washington würde China „ein Messer in den Hals“ setzen und staatliche Medien extreme Gegenmaßnahmen wie einen Boykott von US-Lebensmittelimporten oder einen Ausverkauf von US-Anleihen vorgeschlagen hatten.
„China kann sich moralisch durchsetzen“, sagte Wang Huiyao, Gründer und Präsident des in Peking ansässigen Think Tanks Center for China and Globalization. „Es spielt nicht mit denen herum, die gegen internationale Standards und Normen verstoßen.“
In der schärfsten Form seiner Antwort sagte das chinesische Handelsministerium, das Weiße Haus habe den Geist einer Vereinbarung über stabile bilaterale Beziehungen gebrochen, die der chinesische Präsident Xi Jinping und US-Präsident Joe Biden Ende letzten Jahres in San Francisco getroffen hatten.
Biden hat gesagt, er wolle diese Ära des Wettbewerbs mit China gewinnen, aber keinen Handelskrieg beginnen, und US-Beamte haben versucht, Peking in begrenzten Bereichen der Zusammenarbeit, einschließlich des Klimawandels, einzubeziehen.
„Was bringt dich nicht um“
China habe Zeit, mit gezielten eigenen Maßnahmen zurückzuschlagen, bevor die Zölle in Kraft treten, sagten Analysten. Doch seit der Handelskrise im Jahr 2018 hat sich viel verändert.
In diesem Jahr bauten chinesische Autohersteller knapp 800.000 Elektrofahrzeuge. Bis 2023 war die Produktion von Elektrofahrzeugen um das Achtfache gestiegen, China hatte Japan als weltgrößten Automobilexporteur überholt und chinesische Automobilhersteller trieben Expansionspläne von Südostasien nach Europa voran.
Huawei, das 2019 durch die US-Sanktionen gelähmt war, erholte sich wieder, steigerte die Nachfrage nach in China hergestellten Chips und machte Apple im chinesischen Smartphone-Geschäft und Tesla bei Elektrofahrzeugen Konkurrenz.
„Was einen nicht umbringt, macht einen stärker“, sagte Xinhua in einem Kommentar zu den US-Zöllen. „Es scheint, dass das berühmte Zitat auf Chinas Technologieunternehmen zutrifft.“
Peking wusste, dass diese Zollrunde kommen würde. Bei jüngsten Besuchen in China hatten US-Finanzministerin Janet Yellen und andere die Botschaft deutlich gemacht, dass Chinas industrielle Kapazität, mehr Elektrofahrzeuge, Solarpaneele und Batterien herzustellen, als seine Wirtschaft aufnehmen kann, ein Risiko für amerikanische Arbeitsplätze und Unternehmen darstellt.
Chinesische Beamte und staatliche Medien haben dieses Argument zurückgewiesen und erklärt, dass die Hersteller von Elektrofahrzeugen im Land aufgrund von Innovationen und Vorteilen in der Lieferkette und nicht aufgrund von Subventionen dominieren.
Die Vereinigten Staaten importierten im vergangenen Jahr Waren im Wert von 427 Milliarden US-Dollar aus China und exportierten 148 Milliarden US-Dollar in die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, eine Handelslücke, die seit Jahrzehnten besteht und in Washington zu einem immer sensibleren Thema wird.
Beide Präsidentschaftskandidaten für 2024 verfolgen vor der Wahl im November eine harte Linie gegenüber China, wie chinesische Beamte verstehen, sagen Analysten.
„Will China sich wirklich auf den Kampf um diese Zölle einlassen?“ sagte Sean Stein, Vorsitzender der Amerikanischen Handelskammer in China, der sagte, die angekündigte Maßnahme sei am „äußerst unteren Ende“ der Erwartungen gelegen.
„Der Rollout in den USA verlief verhalten“, fügte er hinzu.
Peking wird auch darüber nachdenken, mit wem es nach der Wahl lieber zusammenarbeiten möchte.
„Das Besondere an dieser Biden-Initiative ist, dass sie wahlorientiert ist“, sagte Wang. „Es ist anders als das, was Trump getan hat, da er bereits seit einem Jahr Präsident war und daher eher einen Handelskrieg als eine Wahl anstrebte.“