Eine große Überraschung zum Auftakt, einige ukrainische Unzufriedenheit und vor allem viel Einigkeit. NU.nl blickt mit zwei Experten auf den jährlichen NATO-Gipfel in Vilnius zurück. Das waren ihre Höhepunkte.
1. De Zweden-twist
Een van de belangrijkste ontwikkelingen kwam eigenlijk op de avond voor aanvang van de top, zegt Adája Stoetman, onderzoeker Europese veiligheid en defensie bij Instituut Clingendael.
Secretaris-generaal Jens Stoltenberg maakte bekend dat Turkije zijn verzet tegen de toetreding van Zweden staakt. Door de harde opstelling van de Turkse president Recep Tayyip Erdogan in aanloop naar de top hoopten weinig commentatoren daar nog op.
„Dat leidde echt tot een jubelstemming in Vilnius“, zegt Stoetman. „Ik had een diner in het hotel van de Zweedse premier Ulf Kristersson. Hij werd met luid applaus en gejuich onthaald.“ De Turkse draai ontlokte Stoltenberg de constatering: „De top is al historisch voordat-ie begonnen is.“
Een kanttekening is dat het Turkse parlement nog wel akkoord moet gaan. Stoetman: „Er valt niet uit te sluiten dat er nog hobbels op de weg komen. Met Erdogan weet je het nooit.“
2. Die Ukraine: Nicht ob, sondern wann sie der NATO beitreten soll
„Vor ein paar Wochen, sogar vor ein paar Tagen, war es noch eine offene Frage, ob die Ukraine der NATO beitreten würde“, sagte Kathleen McInnis, NATO-Expertin am Center for Strategic and International Studies (CSIS), einem prominenten Washingtoner Think Tank. „Jetzt ist die Frage nicht mehr ob, sondern wann das passieren wird. Diese politische Hürde ist genommen.“
Die Mitgliedstaaten haben auch gezeigt, dass sie die Ukraine weiterhin unterstützen werden, wenn der Krieg zu einem langfristigen Problem wird. Stoetman: „Die NATO-Staaten wollen alle langfristige Unterstützung, militärische, wirtschaftliche und humanitäre.“ Diese Botschaft wird auch Moskau erreicht haben, wo man hofft, dass die Unterstützung des Westens auf lange Sicht schwinden wird.
Die NATO versprach unter anderem eine mehrjährige strukturelle militärische Unterstützung. Später machten die G7-Staaten (USA, Kanada, Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien und Japan) ähnliche Versprechen. Frankreich und Deutschland kündigten neue Waffenlieferungen an, darunter Langstreckenraketen und gepanzerte Fahrzeuge.
„Bösartiger“ Satz in gemeinsamer Erklärung
Doch in Vilnius herrschte nicht nur Harmonie. Die Ukraine hoffte, dass es noch mehr geben würde, etwa eine offizielle Einladung zum Beitritt.
„Ich glaube, es gab eine erwartete Inflation“, sagt McInnis. „Die Ukraine befindet sich mitten in einem intensiven Bodenkrieg. Sie können verstehen, wie dringend das ist und die Erwartungen etwas hoch werden können.“
Der Hauptsatz der gemeinsamen Erklärung der Nato-Mitgliedstaaten am Dienstag in Vilnius lautet: „Wir werden in der Lage sein, die Ukraine zum Beitritt zum Bündnis einzuladen, wenn die Verbündeten zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind.“
„Bösartig“, nennt Stoetman es. Man bekommt daraus nichts Konkretes. „Es scheint, dass die Verbündeten sich über die Bedingungen und den Zeitpunkt der ukrainischen Mitgliedschaft nicht einig sind.“
Die baltischen Staaten und Polen drängten zwar auf eine Einladung, aber diese Meinung wurde nicht allgemein geteilt. „Eine Reihe großer NATO-Staaten haben dies bereits vor Beginn des Gipfels klar zum Ausdruck gebracht: Die Ukraine kann nicht beitreten, solange es einen aktiven Krieg gibt“, sagt Stoetman. Niemand weiß, wie lange das dauern wird, so dass die Aufstellung eines klaren Zeitplans im Wege steht.
Immer wieder Ärger
Präsident Wolodymyr Selenskyj war darüber nicht erfreut. Schon vor der Veröffentlichung der Stellungnahme schrieb er auf Twitter, er halte es für „absurd“, dass seinem Land kein klarer Zeitrahmen vorgegeben worden sei.
Selenskyjs Wut löste bei einigen seiner Verbündeten spürbare Verärgerung aus. US-Beamte sagten, die USA hätten eine gewisse Dankbarkeit für die Hilfe in zweistelliger Milliardenhöhe verdient. Der britische Verteidigungsminister Ben Wallace erzählte, wie er nach einer elfstündigen Autofahrt nach Kiew sofort eine Einkaufsliste mit Waffen erhielt. „Wir sind nicht Amazon.“
Selenskyj drehte sich um. Mit den Ergebnissen des Gipfels sei er dennoch zufrieden, sagte er. Ein „sehr notwendiger und bedeutender Erfolg“, sagte er. Wobei eine konkrete Nato-Einladung in sein Land „optimal“ gewesen wäre.
0:513. Die umfassendsten Militärpläne seit dem Kalten Krieg
Auch in Vilnius stimmten die Mitgliedsstaaten umfangreichen Militärplänen zu, an denen Nato-Soldaten seit Jahren arbeiten. „Dieser Prozess war bereits im Gange, als die Ukraine überfallen wurde, aber der Krieg spielte offensichtlich eine große Rolle“, sagt Stoetman.
„Das ist sehr wichtig. Sie haben alles mit einem frischen Anstrich versehen“, sagt McInnis. „Und wenn man militärische Pläne ändert, hat das große Auswirkungen darauf, wie die Streitkräfte der Mitgliedsstaaten organisiert sind und wie sie operieren. Es ist eine große Veränderung gegenüber dem, was die NATO in den letzten 30 Jahren getan hat.“
Insidern zufolge umfassen die geheimen Pläne mehr als 4.000 Seiten, mit detaillierten Anweisungen, wohin jede Militäreinheit gehen und welche Aufgaben dort ausgeführt werden sollen.
Geplant sind drei Regionen innerhalb Europas: der Nordatlantik und das Baltikum, Mitteleuropa (vom Baltikum bis zu den Alpen) und das Mittelmeer. Sie alle haben ihre eigenen Sicherheitsherausforderungen.
