SEOUL: Nordkorea unterliegt seit Jahren einem ausgedehnten, komplexen Netzwerk von UN-Sanktionen über seine verbotenen Nuklear- und Raketenwaffenprogramme, wobei Verstöße von Experten sorgfältig verfolgt und überwacht werden.
Aber mit einem Veto hat Russland einem Großteil dieser Arbeit ein Ende gesetzt – nicht die Aufhebung der Sanktionen, sondern die Beendigung der Sanktionen Überwachung durch die UNLaut Experten ein großer Sieg für Nordkoreas Machthaber Kim Jong Un.
Was ist passiert?
Nachdem Nordkorea 2009 eine zweite Atomwaffe getestet hatte und UN-Sanktionen gegen Pjöngjang verhängt wurden, wurde mit Unterstützung Russlands und Chinas ein Expertengremium eingesetzt, das alle Aktivitäten, die gegen Sanktionen verstoßen, überwachen und darüber berichten soll.
Das Mandat des Gremiums läuft jedes Jahr Ende April aus, und dieses Jahr blockierte Russland seine Verlängerung. Wochen zuvor hatte das Gremium erklärt, es untersuche Berichte über Waffentransfers zwischen Moskau und Pjöngjang.
Seoul und Washington behaupten, Pjöngjang habe erhebliche Mengen an Waffen nach Russland für den Einsatz in der Ukraine geliefert.
Russlands Veto ist „fast vergleichbar mit der Zerstörung einer Videoüberwachung, um nicht auf frischer Tat ertappt zu werden“, sagte Hwang Joon-kook, Seouls UN-Botschafter.
Warum hat Russland sein Veto eingelegt?
Russland behauptet, die Behörde habe ihre Aufgabe nicht erfüllt.
Die „Arbeit des Gremiums werde zunehmend darauf reduziert, westlichen Ansätzen in die Hände zu spielen“, sagte Moskaus UN-Botschafter Wassili Nebenzia und warf ihm vor, „voreingenommene Informationen nachzudrucken“.
Moskau ist in den letzten Jahren näher an Pjöngjang herangerückt, insbesondere seit Russland wegen seiner Invasion in der Ukraine mit westlichen Sanktionen belegt wurde.
„Russland hat durch Nordkorea seinen Widerstand gegen Sanktionen gegen sein eigenes Land zum Ausdruck gebracht“, sagte Hong Min, ein leitender Analyst am Korea Institute for National Unification.
Was ist mit China?
Peking, lange Zeit Pjöngjangs wichtigster Verbündeter, enthielt sich bei der Abstimmung, anstatt sich dem russischen Veto anzuschließen.
„Eine politische Lösung ist der einzige Weg“, begründete der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Lin Jian, am Freitag die Enthaltung.
„Die aktuelle Situation auf der (koreanischen) Halbinsel bleibt angespannt und die blinde Verhängung von Sanktionen kann das Problem nicht lösen“, sagte er.
China hat eine Lockerung der Sanktionen gegen den Norden unterstützt und vor der Abstimmung russische Vorschläge zur Einführung sogenannter Verfallsklauseln und zur Reduzierung der Häufigkeit von Panelberichten unterstützt.
Aber „zum Entsetzen Pekings könnte die trilaterale Zusammenarbeit zwischen Washington, Seoul und Tokio tatsächlich zunehmen“, aufgrund des Scheiterns des Gremiums, da die Verbündeten versuchen, Pjöngjang entgegenzuwirken, sagte Leif-Eric Easley, Professor an der Ewha-Universität in Seoul.
Darüber hinaus „könnten mehr Beweise für Sanktionsverstöße an die Öffentlichkeit gelangen, da der zurückhaltende Einfluss, den Russland und China auf schlagzeilenträchtige Berichte hatten, mit dem UN-Gremium wegfällt“, sagte er.
Was wird sich ändern?
Experten zufolge werden die Sanktionen gegen den Norden immer wirkungsloser, vor allem dank Russland und China.
Als sich die globalen Rivalitäten verschärften, begannen Moskau und Peking seit etwa 2019, sich bei den Vereinten Nationen für eine Lockerung der Sanktionen einzusetzen.
Damals nutzte Russland „Nordkorea als Druckmittel, um gegen die Osterweiterung der NATO in Europa und die Verstärkung der US-Streitkräfte im Westpazifik zu protestieren“, sagte Hong vom Korea Institute for National Unification.
Auch der frühere US-Präsident Donald Trump – der historische, aber letztendlich gescheiterte Treffen mit dem nordkoreanischen Führer Kim Jong Un hatte – bediente sich während seiner Amtszeit einer aggressiven Anti-Peking-Rhetorik.
Die einzige Bedeutung des Vetos vom Donnerstag bestand darin, dass „endlich die wahre Position Russlands (und Chinas) gegenüber dem Gremium und dem umfassenderen Sanktionsregime klargestellt wurde“, sagte Eric Penton-Voak, der bis letztes Jahr Koordinator des Gremiums war.
„Die einzige wirkliche Überraschung für diejenigen, die dieses Problem verfolgen, ist, dass dies nicht früher passiert ist“, sagte er gegenüber der in Seoul ansässigen Fachseite NK News.
Vor kurzem hat Pjöngjang versucht, den Stillstand bei den Vereinten Nationen auszunutzen, indem es seine Raketentests und die Waffenentwicklung intensiviert hat und sich im Jahr 2022 zur „unumkehrbaren“ Atommacht erklärt hat.
Wenn Washington diesen Kurs ändern will, „ist die Zusammenarbeit mit China und Russland, die die meisten Interaktionen mit Nordkorea haben, von entscheidender Bedeutung“, sagte Yang Moo-jin, Präsident der Universität für Nordkoreanische Studien in Seoul, gegenüber AFP.
Und die Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea?
Kim traf im September letzten Jahres mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zusammen, wobei der Führer von Pjöngjang die Beziehungen zu Moskau zur „höchsten Priorität“ seines Landes erklärte.
Die beiden Länder haben daraufhin ihre Zusammenarbeit intensiviert, wobei Seoul Anfang des Monats behauptete, der Norden habe inzwischen 7.000 Waffencontainer nach Russland für seinen Krieg mit der Ukraine geschickt.
Nordkoreas Grenze bleibt aufgrund von Beschränkungen aus der Zeit der Pandemie weitgehend geschlossen, aber letzten Monat besuchte eine Gruppe russischer Touristen Pjöngjang – die erste bekannte ausländische Reisegruppe seit Covid. Moskaus Geheimdienstchef sei diese Woche zu Besuch gewesen, teilte die offizielle Koreanische Zentrale Nachrichtenagentur mit.
Das Veto Russlands sei ein echter Sieg für Kim Jong Un, sagte Patrick Cronin, Leiter der Asien-Pazifik-Sicherheit am Hudson Institute, gegenüber der Nachrichtenagentur Yonhap.
„Kim Jong Uns Kreml-Werbung zahlt sich aus. Pjöngjang will die Sanktionen beenden, ohne seine strategischen Waffenprogramme zu verlangsamen“, sagte er.
Aber mit einem Veto hat Russland einem Großteil dieser Arbeit ein Ende gesetzt – nicht die Aufhebung der Sanktionen, sondern die Beendigung der Sanktionen Überwachung durch die UNLaut Experten ein großer Sieg für Nordkoreas Machthaber Kim Jong Un.
Was ist passiert?
Nachdem Nordkorea 2009 eine zweite Atomwaffe getestet hatte und UN-Sanktionen gegen Pjöngjang verhängt wurden, wurde mit Unterstützung Russlands und Chinas ein Expertengremium eingesetzt, das alle Aktivitäten, die gegen Sanktionen verstoßen, überwachen und darüber berichten soll.
Das Mandat des Gremiums läuft jedes Jahr Ende April aus, und dieses Jahr blockierte Russland seine Verlängerung. Wochen zuvor hatte das Gremium erklärt, es untersuche Berichte über Waffentransfers zwischen Moskau und Pjöngjang.
Seoul und Washington behaupten, Pjöngjang habe erhebliche Mengen an Waffen nach Russland für den Einsatz in der Ukraine geliefert.
Russlands Veto ist „fast vergleichbar mit der Zerstörung einer Videoüberwachung, um nicht auf frischer Tat ertappt zu werden“, sagte Hwang Joon-kook, Seouls UN-Botschafter.
Warum hat Russland sein Veto eingelegt?
Russland behauptet, die Behörde habe ihre Aufgabe nicht erfüllt.
Die „Arbeit des Gremiums werde zunehmend darauf reduziert, westlichen Ansätzen in die Hände zu spielen“, sagte Moskaus UN-Botschafter Wassili Nebenzia und warf ihm vor, „voreingenommene Informationen nachzudrucken“.
Moskau ist in den letzten Jahren näher an Pjöngjang herangerückt, insbesondere seit Russland wegen seiner Invasion in der Ukraine mit westlichen Sanktionen belegt wurde.
„Russland hat durch Nordkorea seinen Widerstand gegen Sanktionen gegen sein eigenes Land zum Ausdruck gebracht“, sagte Hong Min, ein leitender Analyst am Korea Institute for National Unification.
Was ist mit China?
Peking, lange Zeit Pjöngjangs wichtigster Verbündeter, enthielt sich bei der Abstimmung, anstatt sich dem russischen Veto anzuschließen.
„Eine politische Lösung ist der einzige Weg“, begründete der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Lin Jian, am Freitag die Enthaltung.
„Die aktuelle Situation auf der (koreanischen) Halbinsel bleibt angespannt und die blinde Verhängung von Sanktionen kann das Problem nicht lösen“, sagte er.
China hat eine Lockerung der Sanktionen gegen den Norden unterstützt und vor der Abstimmung russische Vorschläge zur Einführung sogenannter Verfallsklauseln und zur Reduzierung der Häufigkeit von Panelberichten unterstützt.
Aber „zum Entsetzen Pekings könnte die trilaterale Zusammenarbeit zwischen Washington, Seoul und Tokio tatsächlich zunehmen“, aufgrund des Scheiterns des Gremiums, da die Verbündeten versuchen, Pjöngjang entgegenzuwirken, sagte Leif-Eric Easley, Professor an der Ewha-Universität in Seoul.
Darüber hinaus „könnten mehr Beweise für Sanktionsverstöße an die Öffentlichkeit gelangen, da der zurückhaltende Einfluss, den Russland und China auf schlagzeilenträchtige Berichte hatten, mit dem UN-Gremium wegfällt“, sagte er.
Was wird sich ändern?
Experten zufolge werden die Sanktionen gegen den Norden immer wirkungsloser, vor allem dank Russland und China.
Als sich die globalen Rivalitäten verschärften, begannen Moskau und Peking seit etwa 2019, sich bei den Vereinten Nationen für eine Lockerung der Sanktionen einzusetzen.
Damals nutzte Russland „Nordkorea als Druckmittel, um gegen die Osterweiterung der NATO in Europa und die Verstärkung der US-Streitkräfte im Westpazifik zu protestieren“, sagte Hong vom Korea Institute for National Unification.
Auch der frühere US-Präsident Donald Trump – der historische, aber letztendlich gescheiterte Treffen mit dem nordkoreanischen Führer Kim Jong Un hatte – bediente sich während seiner Amtszeit einer aggressiven Anti-Peking-Rhetorik.
Die einzige Bedeutung des Vetos vom Donnerstag bestand darin, dass „endlich die wahre Position Russlands (und Chinas) gegenüber dem Gremium und dem umfassenderen Sanktionsregime klargestellt wurde“, sagte Eric Penton-Voak, der bis letztes Jahr Koordinator des Gremiums war.
„Die einzige wirkliche Überraschung für diejenigen, die dieses Problem verfolgen, ist, dass dies nicht früher passiert ist“, sagte er gegenüber der in Seoul ansässigen Fachseite NK News.
Vor kurzem hat Pjöngjang versucht, den Stillstand bei den Vereinten Nationen auszunutzen, indem es seine Raketentests und die Waffenentwicklung intensiviert hat und sich im Jahr 2022 zur „unumkehrbaren“ Atommacht erklärt hat.
Wenn Washington diesen Kurs ändern will, „ist die Zusammenarbeit mit China und Russland, die die meisten Interaktionen mit Nordkorea haben, von entscheidender Bedeutung“, sagte Yang Moo-jin, Präsident der Universität für Nordkoreanische Studien in Seoul, gegenüber AFP.
Und die Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea?
Kim traf im September letzten Jahres mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zusammen, wobei der Führer von Pjöngjang die Beziehungen zu Moskau zur „höchsten Priorität“ seines Landes erklärte.
Die beiden Länder haben daraufhin ihre Zusammenarbeit intensiviert, wobei Seoul Anfang des Monats behauptete, der Norden habe inzwischen 7.000 Waffencontainer nach Russland für seinen Krieg mit der Ukraine geschickt.
Nordkoreas Grenze bleibt aufgrund von Beschränkungen aus der Zeit der Pandemie weitgehend geschlossen, aber letzten Monat besuchte eine Gruppe russischer Touristen Pjöngjang – die erste bekannte ausländische Reisegruppe seit Covid. Moskaus Geheimdienstchef sei diese Woche zu Besuch gewesen, teilte die offizielle Koreanische Zentrale Nachrichtenagentur mit.
Das Veto Russlands sei ein echter Sieg für Kim Jong Un, sagte Patrick Cronin, Leiter der Asien-Pazifik-Sicherheit am Hudson Institute, gegenüber der Nachrichtenagentur Yonhap.
„Kim Jong Uns Kreml-Werbung zahlt sich aus. Pjöngjang will die Sanktionen beenden, ohne seine strategischen Waffenprogramme zu verlangsamen“, sagte er.