Warum werden Kinderbetreuer noch immer schlechter bezahlt als Einzelhandelsmitarbeiter? Und wie kann Australien zur Lösung dieses Problems beitragen?

Die australische Regierung ist sich so sicher, dass Kinderbetreuer schlecht bezahlt werden, dass sie ihnen 15 Prozent mehr Lohn zahlt – 10 Prozent im Dezember dieses Jahres, gefolgt von weiteren 5 Prozent im Dezember 2025 – und dabei so tut, als ob noch mehr hinzukäme.

Sie bezeichnet die Erhöhungen als „Zwischenzeit„, weil sie von der Fair Work Commission erwartet, dass sie mindestens so viel bietet. Die Kommission hat eine Untersuchung darüber eingeleitet, was „Mitarbeiter in der frühkindlichen Bildung und Betreuung“ im Vergleich zu Arbeitnehmern in anderen Berufen tatsächlich wert sind.

Sie werden nicht so gut bezahlt wie die meisten anderen. Auf einer Liste der durchschnittlichen Stundensätze für etwa 100 Berufe, die vom Bureau of Statistics erstellt wurde, sind Kinderbetreuer die elfte am niedrigsten. Sie verdienen im Durchschnitt 31,20 € pro Stunde – weniger als Rezeptionisten, die 31,50 Dollar bekommen, weniger als Einzelhandelsangestellte mit 32 Dollar und weniger als Datentypisten mit 33,10 Dollar.

Doch die Fair Work Commission sagt, dass Kinderbetreuer erforderlich:

eine fördernde Umgebung bieten und mit den Kindern so interagieren, dass die emotionalen Bedürfnisse jedes einzelnen Kindes erfüllt werden

Bereitstellung von Umgebungen und Erfahrungen, die angemessen anregend sind und die Kinder so einbeziehen, dass die kognitive, sprachliche und kreative Entwicklung jedes Kindes gefördert wird

Babys und Kinder einfühlsam und genau beobachten und eine Entwicklungsanalyse dieser Beobachtungen nutzen, um bei der Planung und angemessenen Betreuung jedes Kindes zu helfen

Planen Sie geeignete Programme für einzelne Kinder und Kindergruppen für alle Bereiche ihrer Entwicklung und ihres Wohlbefindens

das Verhalten von Kindern zu lenken und Situationen zu bewältigen, in denen das Verhalten eines Kindes schwierig und herausfordernd ist

angemessen und einfühlsam mit den Familien kommunizieren, und zwar auf eine Weise, die das Wohlbefinden und die Entwicklung des Kindes fördert

Die Kommission hat bereits angedeutet, was sie tun wird. Sie sagt, sie werde ihre Untersuchung nicht mit einem „unbeschriebenes Blatt.“ Dabei wird auf den Forschungsergebnissen aufbauen, die es zur Bekämpfung der Unterbewertung der Altenpflegearbeit herangezogen hat.

Das könnte ein gutes Zeichen für Kinderbetreuer sein – im März sprach die Kommission den meisten Altenbetreuern mehr als 20 % und einigen sogar 28,5 %.

Warum wird die Kinderbetreuung so schlecht bezahlt?

Wenn Sie vermuten, dass das Geschlecht einer der Gründe für die schlechte Bezahlung von Kinderbetreuern ist, dann haben Sie laut der Untersuchung der Kommission recht. 96,6 % der Kinderbetreuer sind Frauen. Es handelt sich um eine der am stärksten feminisierten Branchen überhaupt.

Auch australische Eltern kommen ins Spiel. Als Kunden der Kinderbetreuung möchten wir nicht zu viel mehr bezahlen.

Und was die Pflegekräfte im öffentlichen Dienst betrifft, sind wir als Steuerzahler offenbar nicht gewillt, viel mehr zu zahlen.

Doch vieles davon ist keine absichtliche Diskriminierung. Wie die Kommission es darstellt, ist ein Großteil der Entwicklung bei den Löhnen von Kinderbetreuern – ebenso wie bei Krankenschwestern, Altenpflegern und Arbeitern in allen möglichen anderen stark feminisierten Berufen – eine Reihe von Unfällen, die aufeinander aufbauen.

Hier ist die Kurzgeschichte der Kommission, die mehr als ein Jahrhundert zurückreicht und zeigt, wie wir hierher gekommen sind.

Lohn für Personen mit Ehefrauen und Kindern

Das erste Gericht, das einen so genannten „Existenzlohn“ festlegte, war der Commonwealth Court of Conciliation and Arbitration im sog. Harvester-Entscheidung von 1907.

Sonnenschein-Erntemaschine in Sunshine, heute ein westlicher Vorort von Melbourne, Getreideerntemaschinen herstellte.

Richter Henry Bournes Higgins entschied, dass selbst ungelernte Arbeiter Anspruch auf ein Leben in „bescheidenem Komfort“ hätten, was seiner Meinung nach ausreiche, um einem ungelernten Arbeiter Nahrung, Unterkunft und Kleidung zu ermöglichen. eine Frau und drei Kinder. Facharbeiter würden einen Freiraum für ihre Fähigkeiten erhalten.

Frauen, die oft alleinstehend sind und normalerweise nicht für Ehefrau und Kinder sorgen müssen, bekamen weniger; in der Anfangszeit etwa 30% weniger und später etwa 25% weniger.

Die Entscheidung von 1969 zur Lohngleichheit sollte diese Lücke schließen. Sie gewährte Frauen den gleichen Lohn, wenn sie als genau die gleiche Arbeit als Männer.

Allerdings verrichten Frauen in der Regel nicht genau die gleiche Arbeit wie Männer. Auch heute noch arbeiten Frauen viel häufiger als Krankenschwestern und betreuen viel häufiger Kinder.

Pflege wird immer noch nicht als gleichwertige Arbeit angesehen

So entschied die Kommission im Jahr 1972, dass auch Frauen, die andere Arbeiten verrichteten als Männer, den gleichen Lohn erhalten müssten, solange die Arbeit gleicher Wert.

Gleichwertigkeit war schwer zu bestimmen, und für viele Jobs war sie es nie. Es gab einige Versuche, das Qualifikationsniveau in feminisierten Branchen mit dem C10 Die Einstufung im Metal Industry Award war zwar nicht zutreffend, beruhte jedoch auf einer Beurteilung der Fähigkeiten.

Sogenannte unsichtbar Pflegekompetenzen wurden oft nicht erkannt, unter anderem weil Arbeiten, die der Krankenpflege oder Kinderbetreuung ähnelten, traditionell zu Hause ohne Entgelt und ohne Ausbildung ausgeführt wurden, obwohl eine Ausbildung später erforderlich war.

Die Kommission – jetzt Fair Work Commission – aktualisiert ihre Einschätzungen der für Berufe wie die Kinderbetreuung erforderlichen Fähigkeiten nur langsam, was dazu führt, dass die Löhne der Frauen im Vergleich zu denen der Männer seit Jahrzehnten nur im Schneckentempo steigen.

Vor vier Jahrzehnten verdiente eine australische Frau im Durchschnitt 82 % des Gehalts eines durchschnittlichen Mannes, wenn sie Vollzeit arbeitete. Zwei Jahrzehnte später waren es 85 %. Letztes Jahr waren es 87 %.

Was wird getan? Und wird es ausreichen?

Als Reaktion auf diesen schleichenden Wandel überarbeitete die neu gewählte Regierung von Albanese im Jahr 2022 den Fair Work Act und verpflichtete die Kommission nun dazu, „Arbeitsplatzsicherheit und Gleichstellung der Geschlechter zu fördern“.

Genau das tut die Kommission jetzt. Sie muss es nicht nur tun, weil sie in der Vergangenheit langsam war, sondern auch, weil die Arbeitgeber geizig waren und Kinderbetreuer und Krankenschwestern gezwungen haben, sich auf Tarifverträge zu verlassen.

Für Kinderbetreuer sind die Eltern die eigentlichen Arbeitgeber. Für Krankenschwestern sind sie größtenteils Landesregierungen. Nur wenige waren bereit, mehr zu zahlen als vorgesehen.

Die Produktivitätskommission sagt, der einzige Weg, mehr Arbeitnehmer in die Kinderbetreuung zu bringen, sei bezahle ihnen mehrentweder aus eigenem Recht als Eltern oder über unsere Steuern gegenüber dem Staat.

Es besteht wenig Zweifel, dass die Wirtschaft sich das leisten kann. Berechnungen des AMP-Chefökonomen Shane Oliver deuten darauf hin, dass die gerade angekündigte Erhöhung die Gesamtlohnkosten Australiens um ein paar Zehntel Prozentpunkte.

Die am Dienstag veröffentlichten Zahlen zeigten einen Anstieg der Gesamtlöhne 4,1 % im Jahr bis Juni um einige Punkte über den Preisen, die stiegen 3,8 %.

Ein paar zusätzliche Punkte wären zwar willkommen, würden aber nicht zu einer anhaltenden Lohninflation beitragen: Sie wären eine einmalige Korrektur einer Ungerechtigkeit.

Wenn wir es in uns hätten, würden wir auch helfen. Entweder als Eltern oder als Steuerzahler würden wir Kindertagesstätten mehr bezahlen, damit sie ihren Mitarbeitern mehr bezahlen können. Wir würden so tun, als ob ihre Arbeit – die Erziehung unserer Kinder – wirklich wichtig wäre.

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