An der kosovo-serbischen Grenze herrscht seit Monaten Unruhe. Diese Spannung kochte am Sonntagabend über. Der Grund? Streit um Nummernschilder serbischer und kosovarischer Autofahrer. Wie ist dieser Konflikt entstanden? Und geht es wirklich nur um Nummernschilder?
Der Kennzeichenstreit begann am 20. September 2021. Dann kündigte der Kosovo eine neue Maßnahme an: Serbische Autos, die in den Kosovo einreisen wollten, mussten ihr serbisches Nummernschild durch ein kosovarisches ersetzen. Der Unterschied: Das kosovarische Kennzeichen hat die Buchstaben RKS, für Republik Kosovo.
Ein anderes Nummernschild, das mag nach einer kleinen Anpassung klingen. Aber diese drei Briefe tragen eine uralte Geschichte von Krieg, Leid und Unabhängigkeitskampf in sich.
Wo alles begann
Seit 2011 lautet die Vereinbarung zwischen den beiden Ländern wie folgt: Schilder mit den Buchstaben KS (Kosovo) durften nach Serbien einreisen, Schilder mit den Buchstaben RKS (Republik Kosovo) jedoch nicht. Der Grund: Belgrad sieht den Kosovo trotz der Unabhängigkeitserklärung des Landes im Jahr 2008 als Provinz, nicht als unabhängige Republik. Nummernschilder mit den Buchstaben RKS würden den Kosovo als Staat anerkennen, der auf serbischem Territorium verboten ist.
So können wir das machen, dachte sich die kosovarische Regierung im vergangenen Jahr, als der Deal auslief. Also im Sept angekündigt dass das Abkommen nicht verlängert werde und nur Autos mit RKS-Kennzeichen in den Kosovo einreisen dürften. Denn, so der kosovarische Ministerpräsident Albin Kurti, „wenn Kosovaren an der Grenze mit ihren Nummernschildern fummeln müssen, müssen es die Serben auch“.
Unabhängigkeit des Kosovo (seit 2008)
- Kosovo war einst eine teilweise autonome Provinz Serbiens, bis serbische Truppen in den 1990er Jahren beschlossen, diese Autonomie zu nehmen. Dies führte zu einem blutigen Konflikt, der die NATO zum Eingreifen veranlasste.
- 2008 erklärte das Kosovo seine volle Unabhängigkeit. Seitdem liegen die beiden Länder im Streit.
- Im September 2020 einigten sich die Staats- und Regierungschefs von Serbien und dem Kosovo darauf, die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu stärken. Sie taten dies mit Hilfe der Vereinigten Staaten.
- Eine der ersten Vereinbarungen, die damals getroffen wurden, betraf die Nummernschilder.
Was ist dann passiert
Die im Norden des Kosovo lebenden Serben reagierten sofort. Im Norden des Kosovo leben etwa 50.000 Serben, die noch serbische Nummernschilder und Papiere verwenden. Die Demonstranten blockierten vier Tage lang Straßen zwischen Serbien und dem Kosovo, zündeten einen Registrierungsschalter an und warfen Handgranaten in das Gebäude einer Registrierungsstelle. Demonstranten belästigt auch zwei Gebäude des Innenministeriums.
Das Kosovo reagierte, indem es gepanzerte Fahrzeuge und spezielle Polizeieinheiten an die Grenze schickte, und Serbien flog Kampfflugzeuge und Hubschrauber nahe der Grenze. Die Situation geriet wirklich aus dem Ruder.
Um eine weitere Eskalation zu verhindern, beschloss die Europäische Union einzugreifen, woraufhin Serbien und Kosovo ein Abkommen schlossen. Die Vereinbarung Dazu gehörten NATO-Friedenstruppen, die kosovarische Polizeieinheiten ersetzen sollten, und kosovarische ethnische Serben aus dem Kosovo, um ihre Blockaden an Grenzübergängen zu beseitigen. Eine temporäre Aufklebersystem geschaffen: Fahrer aus beiden Ländern mussten die nationalen Symbole auf ihre Nummernschilder kleben.
Was würde passieren
Aber der Kosovo wollte damit nicht aufhören. Ende Juni gab das Land das bekannt Maße für serbische Fahrer. Die Maßnahmen sollten am 1. August in Kraft treten. Der serbische Präsident Aleksandar Vucic nannte die Maßnahmen einen „neuen Sturm“.
Er bezog sich auf die Operation Oluja (Sturm), die größte europäische Schlacht seit dem Zweiten Weltkrieg. Die Kroaten vertrieben daraufhin mehr als 200.000 Serben, die seit Jahrhunderten in Kroatien lebten. Es war die größte einzelne ethnische Säuberung während der Balkankriege der 1990er Jahre. Vucic sagte, dass „die kosovarische Regierung die Serben zwingen wird, ihre Autos neu zu registrieren, sonst werden sie ihre Autos nehmen.“
Das würden die Serben diesmal nicht tolerieren, sagte Vucic. Er warnte davor, dass, solange die neuen Maßnahmen in Kraft sind, „ein Angriff auf den Norden des Kosovo geplant ist“, mit der Reaktion Serbiens „sachlich, tödlich und realistisch“.
Wie steht es jetzt
Die neuen Maßnahmen sollten am Montag in Kraft treten, doch am Sonntagabend wurde es an der Grenze wieder unruhig. An den Grenzübergängen bei Jarinje und Brnjak setzten Demonstranten mit Schotter beladene Lastwagen ein, um Straßen zu blockieren. Die kosovarische Polizei sagte auch, dass Schüsse auf Beamte abgefeuert wurden, aber keine Verletzungen gemeldet wurden. Laut lokalen Medien ging die Fliegeralarmsirene im Norden los. Das Kosovo beschloss später am Abend, die Grenzübergänge zu schließen.
Aufgrund der Unruhen hat die Regierung des Kosovo beschlossen, die Maßnahmen um einen Monat zu verschieben. Die Umsetzung der Gesetze, die heute in Kraft treten sollten, wurde auf Wunsch der USA bis zum 1. September ausgesetzt. Der kosovarische Ministerpräsident Kurti stellte die Bedingung, dass die Demonstranten die Straßensperren aufheben müssten. Inzwischen haben serbische Soldaten damit begonnen, die Straßensperren zu beseitigen.
Die von der Nato geführte UN-Friedenstruppe im Kosovo (KFOR) sagt, sie sei „bereit einzugreifen, wenn die Stabilität bedroht ist“. Im Moment scheint es wieder ruhig zu sein. Der Verkehr wurde wieder aufgenommen und die Blockaden wurden aufgehoben. Doch mit der Verschiebung der Maßnahmen brodelt der Kennzeichenstreit zwischen den Balkanstaaten langsam.