Warum in einem Entwicklungsland eine ungewöhnliche globale Exportindustrie weiter wächst

Die globale Zitrusexportindustrie mit Sitz in Südafrika ist in vielerlei Hinsicht ein überraschender Ausreißer, nicht zuletzt wegen ihres kräftigen Wachstums. Irgendwie hat sich die vielfältige Branche nach Spanien zur zweitgrößten der Welt entwickelt.

Die Forscher Shingie Chisoro und Prof. Simon Roberts enthüllen in einer in veröffentlichten Studie die Schlüsselfaktoren für diesen außergewöhnlichen Erfolg Das Europäische Journal für Entwicklungsforschung.

Chisoro ist Ph.D. Kandidat und Roberts, leitender Forscher am Center for Competition, Regulation and Economic Development (CCRED) am College of Business & Economics der Universität Johannesburg.

Widerstandsfähige Koalition von Erzeugern

Das Ungewöhnlichste unter den Agrarindustrien in Südafrika ist, dass es der Citrus Growers‘ Association of Southern Africa (CGA) gelungen ist, intakt zu bleiben und eine Koalition aus 1.200 verschiedenen Erzeugern zusammenzubringen.

Es wurde 1997 nach der schockierenden Liberalisierung durch die erste demokratische Regierung Südafrikas gegründet. In den fast 30 Jahren seitdem hat es alle Export-Zitrusbauern bedient – ​​denn exportierende Zitrusbauern sind verpflichtet, sich bei der CGA zu registrieren.

Die Fähigkeit der Erzeuger, zusammenzukommen und ihre Interessen in Einklang zu bringen, um die CGA zu bilden, mit dem gemeinsamen Ziel, auf Exportmärkten wettbewerbsfähig zu sein, ist ein entscheidender Erfolgsfaktor für die Branche. Diese Koordinierung und kollektive Organisation durch den Branchenverband ist für den Erfolg der Branche von grundlegender Bedeutung.

Züchter treiben ihre Branche voran

Landwirtschaft bedeutet in afrikanischen Volkswirtschaften Kampf. Das gesamte Risiko und die damit verbundenen Kosten in der Wertschöpfungskette gehen letztendlich auf die Erzeuger zurück.

Obst darf natürlich nur dann vermarktet werden, wenn es angebaut wurde. Der Anbau erfordert Vorabinvestitionen in die Bodenvorbereitung, Pflanzmaterial, landwirtschaftliche Infrastruktur und Bewässerungssysteme, Chemikalien sowie kontinuierliche Verbesserungen der Anbaumethoden und -technologien, um hochwertiges Obst zu produzieren.

Die CGA leistet gute Arbeit und stellt sicher, dass die Erzeuger die Branche vorantreiben und erfolgreich sein können.

Die Organisation durch den Branchenverband hat sichergestellt, dass die Interessen der am stärksten diversifizierten und verstreutsten Teilnehmer der Wertschöpfungskette vertreten sind. Außerdem verfügen sie über eine kollektive „Wachstumskraft“, um Branchenentwicklungen und Investitionen für eine längerfristige Wertschöpfung zu gestalten.

Geschäfts- und Risikomodell

In Wertschöpfungsketten tendieren Stakeholder, die den Erzeugern nachgelagert sind (Logistik, Vertrieb und Marketing), dazu, sich mehr Wert anzueignen, während der Erzeuger den geringsten Wert erhält, obwohl er oft am meisten investiert.

Das Streben der CGA nach Mehrwert für die Landwirte hat jedoch im Vergleich zu anderen Agrarbranchen für Zitrusbauern in Südafrika ein anderes Geschäftsrisiko- und Chancenmodell geschaffen.

Zitrusbauern besitzen ihre Früchte entlang der gesamten Wertschöpfungskette bis zum endgültigen Verkauf an ausländische Exportmärkte, was sich vom Fall eines Milchbauern oder Maismüllers unterscheidet. Daraus folgt, dass bei einem Hagelsturm, einer Dürre oder einem Krieg das Risiko wieder beim Zitrusbauern liegt. Aber wenn die Marktpreise steigen, profitiert auch der Erzeuger.

Die CGA versucht, die Systeme und Strukturen zu entwickeln, um sicherzustellen, dass der Wert dem Erzeuger zurückfließt. Sie tun dies, um die Transparenz in der Wertschöpfungskette und bei der Verteilung der wirtschaftlichen Renten zu verbessern – den Kosten, die in der Wertschöpfungskette ohne begleitende Produktivität oder Wertschöpfung erhoben werden.

Von der Regierung beauftragte unabhängige Ressourcen

Um die Aktivitäten der Industrie zu finanzieren, haben die Zitrusbauern gemeinsam einer gesetzlichen Exportabgabe zugestimmt, die vom National Agricultural Marketing Council vorgeschrieben wird. Dies ähnelt anderen Branchen wie dem Weinexport aus Südafrika.

Jeder Zitrusexporteur in Südafrika trägt zur Branchenabgabe bei, die pro Karton exportierter Früchte erhoben wird. Auf diese Weise hat die CGA Zugriff auf fortlaufende und unabhängige Ressourcen.

Zum Zeitpunkt des Schreibens beträgt die Abgabe 1,64 ZAR pro 15-kg-Karton, was 0,09 USD pro 33-Pfund-Karton entspricht.

Durch die Nutzung der Exportabgaben der Branche konnte die CGA in Forschung und Entwicklung, Marktzugang und wichtige Inputs für den Exporterfolg investieren.

Interne Forschung und Entwicklung für unternehmerische Reaktion

Eine sehr starke interne Technik- und Forschungskapazität gibt der CGA die Möglichkeit, schnell und unabhängig auf die Anforderungen und Veränderungen in den Exportmärkten zu reagieren.

Die CGA hat Forschung und Entwicklung (F&E) in den Mittelpunkt der Branche gestellt. Sie sind auch klug darin, ihre Forschung und Entwicklung unternehmerisch zu nutzen, um wichtige Inputs für neue oder verbesserte Sorten sowie Pflanzenschutzprodukte für etablierte und neue Schädlinge zu entwickeln.

Angesichts der hohen Konzentration auf der Ebene der Betriebsmittel setzt die CGA ihre Bemühungen fort, Wettbewerbskonkurrenz zu gewährleisten, um dem Erzeuger etwas günstigere Betriebsmittel zu liefern. Das bedeutet auch, dass die CGA ihre eigenen Fähigkeiten entwickeln muss, um in diesem Bereich mitzuspielen.

Durch ihre interne Forschung und Entwicklung können sie im Vergleich zu anderen Branchen in Südafrika, die ihre Arbeit an eine staatliche Forschungseinrichtung auslagern, schneller auf die Anforderungen der Importländer und Bedenken hinsichtlich möglicher Schädlinge und Krankheiten reagieren, die den Export behindern könnten.

Die globale Zitrusexportindustrie mit Sitz in Südafrika ist in vielerlei Hinsicht ein Ausreißer, nicht zuletzt wegen ihres anhaltend starken Wachstums. Irgendwie ist die Branche heute nach Spanien die zweitgrößte der Welt, obwohl sie von einem Entwicklungsland aus operiert, das vor vielen Herausforderungen steht. Die UJ-Forscher Shingie Chisoro und Simon Roberts entschlüsseln die entscheidenden Faktoren, die diesen außergewöhnlichen Erfolg vorantreiben. Bildnachweis: Therese van Wyk, Universität Johannesburg.

Die Industrie treibt die Wachstumsstrategie voran

Als Exportindustrie ist die CGA darauf angewiesen, dass die nationale südafrikanische Regierung ihre Türen weltweit öffnet. Der Marktzugang zu Exportländern, Häfen und Logistikinfrastruktur muss von der Regierung erleichtert werden.

Die kollektive Organisation durch den Branchenverband hat dazu beigetragen, die Position der Erzeuger gegenüber der Regierung zu stärken. Dies hat eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen der Industrie und der Regierung sichergestellt.

Die Zitrusexportindustrie in Südafrika verfolgt in Zusammenarbeit mit der Regierung ihre eigene Wachstumsstrategie. Die Branche hat die Entwicklungen in der Branche proaktiv vorangetrieben und eine langfristige Wertschöpfung sichergestellt.

Reagiert auf die Prioritäten der Regierung

In Südafrika wurde die als Apartheid bekannte Form der Segregation mit den ersten demokratischen Wahlen im Jahr 1994 abgebaut. Der durch die Apartheid verursachte Ausschluss Schwarzer Menschen von finanziellen, geschäftlichen und landwirtschaftlichen Aktivitäten ist jedoch für viele immer noch eine bedauerliche Realität.

In diesem Zusammenhang erforderte der Aufbau einer nachhaltigen Industrie in Südafrika die Einbeziehung zuvor ausgeschlossener schwarzer Landwirte und den Ausgleich unterschiedlicher Interessen, um eine breite und stabile Koalition von Akteuren und Interessengruppen aufrechtzuerhalten.

Als Reaktion darauf entwickelte die CGA unterstützende Strukturen und Institutionen, um schwarze Erzeuger einzubeziehen. Nicht nur für die lokale Produktion, sondern auch, um sie zur Belieferung von Exportmärkten zu ermutigen.

Ein Fünftel der staatlich vorgeschriebenen Exportabgabe fließt in die Entwicklung schwarzer Landwirte. Auf diese Weise beeinflussen die Prioritäten der Regierung die Ressourcen und Aktivitäten der CGA. Allerdings muss noch mehr getan werden, um schwarze Erzeuger einzubeziehen, aber die Branche macht Fortschritte.

Ausweitung von national auf regional

Der CGA ist es nicht nur gelungen, seit 1997 intakt zu bleiben, sie ist auch über einen nationalen Branchenverband hinaus gewachsen und hat in die Nachbarländer expandiert.

Die CGA des südlichen Afrikas bedient auch Namibia, Botswana, Eswatini und Simbabwe. Die regionale Koalition ermöglicht den Transfer von Wissen und Technologie an die südafrikanischen Zitrusbauern und ihre Servicemitarbeiter und nutzt dabei die technischen Kapazitäten der CGA.

Als regionaler Zusammenschluss von Erzeugern dient die CGA dazu, den Export auf regionaler Basis in globale Märkte zu erleichtern.

Darüber hinaus ist die regionale Koalition wichtig für die Gewährleistung der Biosicherheit der südafrikanischen Zitrusindustrie und die Bekämpfung von Schädlingen und Krankheiten. Wenn es beispielsweise in Simbabwe eine Krankheit gibt, wird sie Südafrika und die anderen Länder nicht zerstören, weil ihre Biosicherheitsmaßnahmen sie schnell genug eindämmen können, schließen Chisoro und Roberts.

Mehr Informationen:
Shingie Chisoro et al., Grower Power für Wertschöpfung im hochwertigen Gartenbau? Der Fall von Zitrusfrüchten in Südafrika, Das Europäische Journal für Entwicklungsforschung (2023). DOI: 10.1057/s41287-023-00591-z

Zur Verfügung gestellt von der Universität Johannesburg

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