Auf den Straßen der Niederlande liegen schätzungsweise 50 Millionen Kilo Müll. Um dies zu ändern, ist Samstag der National Cleanup Day. Dann räumen die Niederländer massenhaft Müll auf. Aber warum gibt es immer noch so viel Müll?
Sinds 2008 meet Rijkswaterstaat op ongeveer veertienhonderd locaties hoe schoon Nederland is en welke soorten afval op straat liggen. Voedsel- en drankverpakkingen zorgen voor de meeste vervuiling (48,3 procent). Daarnaast zijn kauwgom en sigarettenpeuken grote vervuilers.
Zwerfafval is schadelijk voor het milieu, trekt ongedierte aan en kan in het water terechtkomen. Daarom zijn steeds meer maatregelen ingevoerd om zwerfafval te verminderen.
„De zwerfafvalproblematiek en het milieu in het algemeen staan nu meer dan ooit op de publieke agenda“, zegt Elise Mooijman van Stichting Nederland Schoon. Zowel vanuit de overheid als de Europese Unie en de maatschappij wordt veel gedaan om zwerfafval tegen te gaan.
Zo wordt komende zaterdag alweer de 21e editie van de jaarlijkse Landelijke Opschoondag georganiseerd. Ook zijn er nieuwe Europese regels voor wegwerpplastic. Maar waarom ligt er dan nog altijd zo’n 50 miljoen kilo zwerfafval op straat?
komplexes Problem
Laut Mooijman ist das Müllproblem äußerst komplex. Sie wählen Schwerpunktbereiche bei Nederland Schoon auf der Grundlage von Berichten von Rijkswaterstaat aus. „Jeder Bereich erfordert einen spezifischen Ansatz“, sagt Mooijman.
„In der Provinz Friesland wurde die Menge an Sperrmüll dank des Projekts ‚Friesland 100 Prozent abfallfrei‘ um 19 Prozent reduziert. Alle 18 Gemeinden der Provinz haben daran teilgenommen.“
„Dann wurde bei der Stadtverwaltung geprüft, ob der Stützpunkt in Ordnung ist. Sind genügend Mülleimer vorhanden? Stehen sie an der richtigen Stelle? Sind sie sauber und ausreichend geleert?“
Auch auf nationaler Ebene sieht Mooijman Verbesserungen: „Jedes Jahr kommen mehr Menschen in die Niederlande.
Doch die Leute haben nicht die Vorstellung, dass die Niederlande sauberer werden. Rijkswaterstaat führt zweimal im Jahr Untersuchungen zur Wahrnehmung der Menschen durch. 2021 war das Jahr, in dem die Menschen seit Beginn der Messung im Jahr 2008 mit der Müllmenge am wenigsten zufrieden waren.
Eine Mehrheit glaubt auch, dass es nicht nur die Aufgabe der Regierung ist, die Niederlande sauber zu halten.
Warum funktioniert die Reduzierung immer noch nicht?
„Der Schlüssel gegen Müll liegt im menschlichen Verhalten“, erklärt der Verhaltenspsychologe Luuk Bos. „Und Verhalten ist auch komplex.“
In seiner Arbeit bei der psychologischen Beratungsfirma D&B konzentriert sich Bos auf Verhaltensänderungen zur Reduzierung von Müll. Sie entwickelten einen Verhaltensansatz für die nationale Regierung, der nun zur Schulung von Kommunen eingesetzt wird. Mehr als die Hälfte der Kommunen betreibt Verhaltensmanagement zur Bekämpfung von Littering.
Bos: „Sie können Müll lösen, wenn wir unser Verhalten anpassen. Wenn wir die Dose nicht auf den Boden werfen, sondern in die Mülltonne. Aber dieses Verhalten wird von der Umwelt beeinflusst. Die Verantwortung liegt beim Verursacher und bei der Regierung.“ ; zum gewünschten Verhalten.“
Dies kann zum Beispiel dadurch geschehen, dass genügend auffällige Abfallbehälter auf den richtigen Laufwegen aufgestellt werden. „Mülleimer sind oft grau und unscheinbar. Aber wenn sie knallgrün sind, funktioniert es besser für das Unterbewusstsein“, sagt Bos.
„Für viele Menschen hat das Aufräumen von Müll keine Priorität. Deshalb ist es in einem unbewussten Autopiloten als Verhalten.“ Laut Bos gibt es in den Niederlanden genug Mülleimer, aber sie stehen nicht immer an den richtigen Stellen. In Großstädten werden Mülleimer manchmal nicht oft genug geleert.
„Wir passen unser Verhalten unbewusst an das anderer Menschen an. In einem Park mit viel Müll ist die Wahrscheinlichkeit größer, dass du auch verschmutzst. Unbewusst gehst du mit dem schlechten Standard mit.“
„Wenn es in einem Bereich viele Regelverstöße gibt – zum Beispiel wenn viel Müll auf der Straße liegt oder alle Fahrräder kunterbunt stehen – dann denkt man unterbewusst, dass es in Ordnung ist, hier gegen die Regeln zu verstoßen.“ In der Psychologie das nennt man die zerbrochene FensterTheorie.“
Bos: „Deshalb ist so etwas wie ein Nationaler Putztag mehr als nur das Aufräumen von altem Müll auf der Straße. Mit einer Aufräumaktion beugt man auch zukünftigem Müll vor. Der schlechte Standard wird aufgeräumt.“
Nationaler Tag der Reinigung
Seit 1991 hat Nederland Schoon das Müllproblem auf die öffentliche Tagesordnung gesetzt, unter anderem mit Aufräumaktionen. In diesem Jahr wurden bereits 31.072 Aktionen registriert. Pro Aktion gibt es zwischen ein- und dreihundert (oder mehr) Teilnehmer.
Die Aktionen können sehr klein sein, zum Beispiel indem an diesem Tag mit wenigen Menschen Müll eingesammelt wird. Größere Aktionen können auch auf der erstellt werden Webseite der Niederlande Sauber. Jeder, der eine Aktion erstellt, kann Greifer, Handschuhe und Plastikmülltüten kostenlos erhalten.
Beteiligt sind verschiedene Kommunalverwaltungen und Unternehmen. Die Gemeinde Roosendaal hat 42 Aktionen erstellt und in Gouda werden Kippen im Stadtzentrum abgeholt. McDonald’s belohnt jeden Gast am 18. März mit einer Tasse Kaffee oder Tee, wenn sie zusammen mit der Restaurant-Crew den Bereich aufräumen. Jeder kann im Restaurant einen Müllsack abholen und am selben Tag gefüllt zurückgeben.
Kaution als Lösung?
Es ist eine Vorgabe der Europäischen Union, dass Unternehmen, die viel Plastikmüll produzieren, helfen und für die Entsorgung aufkommen. Im Zusammenhang mit diesen europäischen Anforderungen haben die Niederlande eine Ministerialverordnung zur Reduzierung der Menge an Einwegplastik. Maßnahmen werden schrittweise bis 2025 eingeführt. Seit 2021 wird daher auf kleine Plastikflaschen ein Pfand erhoben.
Ab dem 1. April 2023 wird auch auf Getränkedosen ein Pfand eingeführt. Das Kabinett wollte zunächst auf andere Weise die Anzahl der Plastikflaschen und -dosen im Müll reduzieren. Da sich dies als zu aufwändig herausstellte, entschied man sich für die Umstellung auf das Pfandsystem.
Das zeigt, dass die Bekämpfung von Littering eine schwierige Aufgabe ist. Auch ist noch nicht klar, ob die Erhebung eines Pfands gegen Littering wirkt. Ein erster umfassender Bericht über die Auswirkungen von Pfand auf kleine Plastikflaschen wird im August veröffentlicht.