Wieder einmal befindet sich Frankreich in einer politischen Krise. Nach der Rentenreform vom Juni, die mehr als eine Million Menschen dazu veranlasste, auf die Straße zu gehen, wurde am Dienstag, dem 19. Dezember, das Einwanderungsrahmengesetz von Präsident Emmanuel Macron verabschiedet der Verfassungsratein Gremium, das die Aufgabe hat, die Vereinbarkeit von Gesetzen mit der Verfassung des Landes zu überprüfen, könnte dazu führen, dass einige seiner Maßnahmen aufgehoben werden.
Von der Nationalversammlung mit Unterstützung der Rechtsextremen und Konservativen abgestimmt Die Gesetzgebung verschärft die Rechte von Ausländern und französischen Staatsbürgern mit Migrationshintergrund in einer beispiellosen Anzahl von Bereichen. Zu den symbolträchtigsten Maßnahmen gehört das Ende des unantastbaren Prinzips des Jus soli, wonach jedem auf französischem Boden geborenen Kind die französische Staatsangehörigkeit verliehen wird, unabhängig von der Herkunft seiner Eltern.
Stattdessen kann das Kind nun bis zu seinem 18. Geburtstag von den Staatsbürgerrechten profitieren und muss dann seinen Willen, Franzose zu werden, offiziell unter Beweis stellen. Sozialleistungen sind nun auch von einem fünfjährigen Aufenthalt im Land abhängig, während Migranten ohne Papiere Gefahr laufen, kostenlosen Transport und automatische Aufenthaltserlaubnis zu verlieren, wenn sie in Niedriglohn- und Personalsektoren arbeiten.
Entsprechend der neuester TextEs liegt im Ermessen der örtlichen Präfekten, ob sie die Genehmigungen erteilen oder nicht.
Der letztgenannte Schritt erfolgt drei Jahre, nachdem die COVID-Pandemie die Bedeutung von Einwanderern gezeigt hat „kritische Sektoren“einschließlich Gesundheit, Verkehr und Landwirtschaft.
Im Zuge des Gesetzentwurfs helfen uns unsere neuesten Forschungsergebnisse dabei, über die Gründe für die Zahl der Einwanderer in diesen Sektoren nachzudenken. Laut einer Studie des (CEPII), einem auf die Weltwirtschaft spezialisierten Forschungszentrum, sind Einwanderer in Frankreich unter Reinigungskräften und Haushaltshilfen, aber auch unter Krankenhausärzten stark vertreten.
Aber Frankreich ist kaum eine Ausnahme. Ein Jahr vor Beginn der COVID-Krise war die Zahl der im Ausland geborenen Arbeitnehmer und insbesondere der Nicht-EU-Einwanderer verhältnismäßig hoch eher in kritischen Sektoren arbeiten als im Inland geborene Arbeitnehmer in den meisten EU-Ländern.
Frankreich ist keine Ausnahme
Unsere Forschung begann mit einem Vergleich der Wahrscheinlichkeit, dass einheimische und eingewanderte Arbeitnehmer in wesentlichen Sektoren beschäftigt sind, und berücksichtigte dabei eine Reihe von Merkmalen wie Alter, Geschlecht, Berufserfahrung, Bildungsniveau und Familienstand. Können diese Faktoren die beobachteten Unterschiede erklären?
Unsere Ergebnisse zeigen, dass bei einem gleichwertigen Profil die Unterschiede zwischen Einwanderern und im Inland geborenen Menschen immer noch weitgehend sichtbar sind. In fast zwei Dritteln der EU-Länder ist die Wahrscheinlichkeit, in lebenswichtigen Sektoren zu arbeiten, für Einwanderer höher als für Einheimische. Dies gilt insbesondere für Italien, das Vereinigte Königreich (zusammen mit der Schweiz und Norwegen in unsere Studie einbezogen) und die nordischen Länder. Diese Wahrscheinlichkeit ist für einen eingewanderten Arbeitnehmer in Frankreich um 5 % höher und in Schweden auf 12 %. Die Ausnahme bildet Luxemburg, wo die Differenz negativ ist.
Wenn wir uns geringqualifizierte Arbeitsplätze in Schlüsselsektoren ansehen (im Sinne der OECD), Die Die Kluft ist noch deutlicher. So sind Einwanderer beispielsweise im Reinigungssektor in drei Vierteln der untersuchten Länder überrepräsentiert. In anderen Schlüsselsektoren wie Verkehr oder Gesundheit ist der Unterschied weniger ausgeprägt, aber Einwanderer sind in der Hälfte der untersuchten Länder weiterhin überrepräsentiert, insbesondere im Vereinigten Königreich, Dänemark, Deutschland, Italien und Schweden.
Wenn individuelle Merkmale nicht ausreichen, um diese Überrepräsentation zu erklären, welche Gründe führen dann dazu, dass Einwanderer geringqualifizierte Arbeitsplätze in Schlüsselsektoren annehmen? Eine plausible Erklärung liegt in der strukturellen Benachteiligung von Einwanderern auf dem Arbeitsmarkt aufgrund möglicherweise institutioneller, sprachlicher, rechtlicher oder diskriminierender Hindernisse.
Diejenigen, die als Erwachsene ausgewandert sind
Unsere Studie analysiert daher die Art und Weise, wie sich die Überrepräsentation von im Ausland geborenen Arbeitnehmern als Funktion von Merkmalen entwickelt, die für Einwanderer spezifisch sind und wahrscheinlich ihre wirtschaftliche Integration beeinflussen.
Einerseits, das Alter, in dem im Ausland geborene Arbeitnehmer auswanderten hängt weitgehend mit ihrer Beschäftigungsquote zusammen. Einwanderer, die in einem jüngeren Alter in ihr Gastland auswandern, profitieren größtenteils von einem komparativen Vorteil beim Erlernen der Sprache des Gastlandes und a kultureller und pädagogischer Hintergrund besser geeignet zu ihrer Integration in den Arbeitsmarkt beitragen.
Mit Ausnahme von Dänemark, Schweden und dem Vereinigten Königreich deuten unsere Ergebnisse darauf hin, dass die Überrepräsentation von Einwanderern in wesentlichen Sektoren somit ausschließlich Einwanderer betrifft, die nach dem 15. Lebensjahr in ihr Aufnahmeland ausgewandert sind.
Geburtsort und Ort des Abschlusses
Wir wissen auch, dass im Ausland erworbene Ausbildung und Berufserfahrung bestehen bleiben weniger geschätzt als diejenigen, die im Gastland erworben wurden. Im Ausland ausgebildete Einwanderer sind daher wahrscheinlicher häufiger arbeitslos oder in Jobs, für die sie überqualifiziert sind, als Einwanderer mit im Gastland erworbenen Qualifikationen.
Bei einem gleichwertigen Profil gibt es im Gegensatz zu ihren Kollegen mit ausländischen Qualifikationen keinen Unterschied zwischen im Ausland geborenen Arbeitnehmern mit in Belgien, Frankreich, Spanien, Österreich und der Schweiz erworbenen Qualifikationen und Arbeitnehmern, die in diesen Ländern geboren wurden. Letztere arbeiten deutlich häufiger in lebenswichtigen Sektoren.
Schließlich besetzen Einwanderer aus anderen EU-Mitgliedstaaten in der EU Arbeitsplätze auf dem Arbeitsmarkt, die denen von Einheimischen mit demselben Profil ziemlich ähnlich sind, während die Beschäftigungsaussichten von Einwanderern aus Nicht-EU-Ländern offenbar ähnlich sind deutlich niedriger. Dies liegt insbesondere daran, dass Rassen- und ethnische Diskriminierung Sie leiden.
Der Geburtsort scheint genauso wichtig zu sein wie der Ort des Abschlusses: Die Wahrscheinlichkeit, dass ein in einem EU-Land geborener Einwanderer in einem Schlüsselsektor arbeitet, ist identisch mit der eines Einheimischen aus Belgien, Spanien, Irland und Norwegen. Im Vereinigten Königreich, in Schweden, Dänemark und Deutschland ist sie höher, aber immer noch deutlich niedriger als bei Einwanderern aus Nicht-EU-Ländern.
Wo steht der Gesetzentwurf in all dem?
Weitere Analysen stützen die Hypothese, dass die Überrepräsentation von Einwanderern in Schlüsselsektoren auf ihre ungünstigere Position auf dem Arbeitsmarkt zurückzuführen ist.
Diese Überrepräsentation ist eher in Ländern zu beobachten, in denen sich die Kernsektoren vom Rest der Volkswirtschaft durch eine größere Nachfrage nach Arbeitskräften, eine erhebliche Anzahl von Teilzeitbeschäftigten, eine aktive Arbeitssuche usw. unterscheiden Überqualifizierung und geringer beruflicher Status. Besonders hoch ist der Anteil der Arbeitnehmer, die weniger als den Median der Einkommensverteilung verdienen.
Angesichts der von uns identifizierten Fallstricke, die sowohl die Aufnahmeländer benachteiligen, die sich der tatsächlichen Fähigkeiten der auf ihrem Territorium anwesenden Einwanderer berauben, als auch die eingewanderten Arbeitnehmer selbst, ist die Legalisierung illegaler ausländischer Arbeitnehmer im ersten Entwurf des Regierungsentwurfs vorgesehen hätte kaum eine Chance gehabt, die Situation zu ändern.
Umgekehrt geht es um die Öffnung des Beamtenstatus für Nichteuropäer – wie von der EU vorgeschlagen Beamtenkollektiv Le Sens du service public– könnte beispielsweise die berufliche Mobilität von Nicht-EU-Arbeitnehmern und ihre Integration in den Arbeitsmarkt verbessern, mit wirtschaftlichen Vorteilen für alle Beteiligten.
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