Vier Möglichkeiten, Gerechtigkeitsziele bei der Planung von Klimaschutzmaßnahmen voranzutreiben

In kommunalen Klimaschutzplänen werden Gleichheit und Gerechtigkeit häufig als Ziele genannt, die Auseinandersetzung mit diesen Konzepten erfolgt jedoch meist rhetorisch. Eine neue Studie der University of Waterloo beschreibt, wie Planer diese Lücke schließen und den aktuellen Zustand des Klimawandels und der sozialen Ungleichheit bekämpfen können.

Die Studie stellt fest, dass die Entwicklung partizipatorischer Ansätze für öffentliche Konsultationen und gemeinschaftliches Engagement, die gefährdete Bevölkerungsgruppen, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind, aktiv und absichtlich einbezieht, von entscheidender Bedeutung ist. Die Erweiterung des Wissensbereichs, den wir berücksichtigen, wenn wir über den Klimawandel sprechen, verändert die Fragen, die gestellt werden, und die möglichen Lösungen und Alternativen, die zur Diskussion stehen.

„Die städtische Governance-Gemeinschaft äußert sich nicht so deutlich, wie sie sein sollte, was die Notwendigkeit betrifft, gefährdeten Bewohnern bei Entscheidungsprozessen zum Klimawandel Vorrang einzuräumen“, sagte Kayleigh Swanson, Ph.D. Kandidat an der Waterloo School of Planning. „Folglich werden die Stimmen von Menschen, die verschiedene Formen der Unterdrückung erleben, von sogenannten partizipativen Klimaschutzplanungsprozessen weitgehend ausgeschlossen.“

Bei der Anwendung partizipatorischer Methoden rät die Studie den Praktikern, vier Maßnahmen im Auge zu behalten: die konsequente Änderung von Strategien, die Gestaltung kollaborativer Räume, die verschiedene Arten des Wissens berücksichtigen, die Beseitigung der Kluft zwischen dem Gesagten und dem, was getan wird, und die Berücksichtigung der zugrunde liegenden sozialen Prozesse die die Anfälligkeit für den Klimawandel erhöhen.

„Den Status Quo in Frage zu stellen ist keine leichte Aufgabe, aber die Beweise zeigen, dass Klimaschutzmaßnahmen effektiver sind, wenn sie unter Beteiligung lokaler Akteure entworfen und umgesetzt werden“, sagte Dr. Mark Seasons, Professor an der School of Planning in Waterloo. „Akteure der Stadtverwaltung können die Bedingungen beeinflussen, die bestimmen, ob Menschen effektiv teilnehmen können, und dabei helfen, wichtige Themen zu formulieren, die von Entscheidungsträgern berücksichtigt werden.“

Der Aufbau inklusiver Planungsprozesse stellt eine erhebliche Herausforderung für städtische Governance-Akteure dar, aber diese Prozesse sind notwendig, um gerechte Verteilungsergebnisse zu erzielen. Ausgrenzung birgt die Gefahr, eine dreifache Ungerechtigkeit zu schaffen, bei der diejenigen, die am wenigsten zum Klimawandel beitragen, am meisten unter seinen Auswirkungen leiden und überproportional von Klimaschutzmaßnahmen betroffen sind, die die sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Herausforderungen, mit denen die Gruppen bereits konfrontiert sind, verschärfen.

Die Studie „Centering Equity and Justice in Participatory Climate Action Planning: Guidance for Urban Governance Actors“ erscheint in der Zeitschrift Planungstheorie und -praxis.