Unzureichende Mittel und Unabhängigkeit der Justiz

Die beiden Präsidenten des Obersten Justizrats (CSM), Christophe Soulard, Vorsitzender der Richterkammer, und François Molins, Vorsitzender der Staatsanwaltschaft, erklärten sich bereit, unsere Fragen zur Misere der Richter zu beantworten. Der CSM ist ein Verfassungsorgan, das den Präsidenten der Republik in seiner Rolle als Garant der Unabhängigkeit der Justizbehörde unterstützt.

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  Eine Richterin des Gerichts von Nanterre, Marie Truchet, starb am 18. Oktober 2022 mitten in einer Anhörung. Ende August 2021 beging ein junger Richter aus Béthune Selbstmord. Vor allem viele Richterinnen und Richter der Justiz klagen über Arbeitsüberlastung und Burnout. Ist sich der CSM des wirklichen Leidens von Richtern am Arbeitsplatz bewusst, auch wenn es offensichtlich nicht sehr neu ist?

Christophe Soulard und François Molins: „Der Oberste Justizrat ist sich des Ausmaßes des Unwohlseins innerhalb der Justiz vollkommen bewusst. Tatsächlich sind viele Mitglieder des Rates selbst Richter, der Rat besucht während seiner Amtszeit alle Gerichtsbarkeiten, und die Anhörungen, die er im Rahmen seiner Ernennungstätigkeit durchführt, bieten Gelegenheit für einen offenen Austausch mit den Leitern der Gerichte und der Gerichtsbarkeit.

„Ein Gefühl der Verzweiflung, sogar Scham“

• Eine Tribüne mit dem Titel „Wir wollen keine Justiz mehr, die nicht zuhört und alles malt“ wurde letztes Jahr von mehr als 3.000 von etwa 9.000 Richtern unterzeichnet. Die Dinge haben sich seitdem nicht verbessert. Sind die Arbeitsbedingungen vor Gericht so schwierig? Und wie kann dieser institutionelle Missbrauch behoben werden?

Christophe Soulard und François Molins: „Die Tribüne hatte das große Verdienst, zu einem Bewusstsein beizutragen, das schließlich weit über die Fachleute der Justizwelt hinausging, während die Generalstände der Justiz abgehalten wurden. In diesem Sinne steht es sicher nicht ohne Zusammenhang damit, dass der Bericht des Ständeausschusses in diesem Punkt so unerbittlich ist und angesichts des Mangels an Menschen und Material von einem „Gefühl der Verzweiflung, ja Scham“ spricht Ressourcen. In Wirklichkeit hält das System nur dank des Engagements und Einsatzes von Richtern und Beamten zusammen.

Die ethischen und deontologischen Anforderungen an Richter

Im weiteren Sinne ist der Rat, der seinerzeit die ersten Autoren des Forums zur Diskussion empfing, davon überzeugt, dass die Arbeitsbedingungen von Richtern ihr „ethisches Leiden“ im Hinblick auf die Diskrepanz zwischen der Unzulänglichkeit der Ressourcen und dem Adel ihrer Mission, letztlich Fragen zur Unabhängigkeit der Justiz aufwerfen. In der Tat kann es keine Unabhängigkeit geben, wenn die Bedingungen der Berufsausübung im Widerspruch zu ethischen und deontologischen Anforderungen stehen. Die einzige Lösung, um der Justiz den Platz zurückzugeben, den sie in einer Demokratie verdient, ist eine starke Investition der öffentlichen Behörden. In dieser Hinsicht sind die kürzlich von der Regierung angekündigten Maßnahmen, insbesondere in Bezug auf die Einstellung, zweifellos von beispielloser Tragweite. Diese Ankündigungen müssen nun in die Tat umgesetzt und auf die vom Ständegeneralausschuss aufgezeigten grundsätzlichen Probleme ambitioniert und angemessen reagiert werden.

• Der Justizminister Eric Dupont-Moretti bestätigt dies, indem er erklärt, dass er für „zwanzig Jahre politischen, menschlichen und budgetären Verzicht auf die Justiz“ zahle. Ist das auch Ihre Meinung?

Christophe Soulard und François Molins: „Man kann Jahrzehnte gescheiterter öffentlicher Politiken nicht in so kurzer Zeit reparieren. Der Weg zur Wiederherstellung der auftragsgerechten Mittel der Justiz wird daher zwangsläufig ein langfristiger sein. Es muss auch eine Umgestaltung und Modernisierung der Justizinstitution beinhalten. In dieser Hinsicht hat der CSM eine zweifache Rolle. Zunächst einmal muss der Rat durch einen fruchtbaren und anspruchsvollen Dialog mit den öffentlichen Behörden zu den durchzuführenden Reformen beitragen. Vor allem – und das ist seine verfassungsmäßige Aufgabe – muss der Rat sicherstellen, dass die durchgeführten Reformen die Unabhängigkeit der Justizbehörde nicht untergraben.