Untersuchung der US-Politik und Chinas Bemühungen in Südostasien

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Gab es in den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg tatsächlich ein „chinesisches Problem“ in Südostasien, mit Millionen von Chinesen in der Region, die möglicherweise mit dem kommunistischen China sympathisierten? Angesichts des Einflusses Chinas in der Region scheinen amerikanische Politiker zu Beginn des Kalten Krieges so gedacht zu haben. In einer Zeit immenser Turbulenzen und Umwälzungen in Asien, einschließlich des Vietnamkriegs, warnten US-Politiker vor der Möglichkeit eines „Dominoeffekts“, bei dem ein Land nach dem anderen potenziell kommunistisch werden könnte.

Ngoei Wen-Qing, Assistant Professor of History an der Singapore Management University, untersucht das Thema in einem Essay mit dem Titel „The United States and the ‚Chinese Problem‘ of Southeast Asia“, der in der Zeitschrift veröffentlicht wurde Diplomatische Geschichte.

Das Papier knüpft an Professor Ngoeis Ph.D. Dissertation und sein Buch, Arc of Containment: Großbritannien, die Vereinigten Staaten und der Antikommunismus in Südostasien, was zeigte, dass die chinesische Diaspora in der Region eine herausragende Rolle in der westlichen Kolonialpolitik und der Politik des Kalten Krieges sowie in der chinesischen kommunistischen Strategie gespielt hatte.

Da er bei der Vorbereitung des Buches nicht in der Lage war, mehrere neu freigegebene Dokumente aufzunehmen, beschloss er, den Artikel als Gelegenheit zu nutzen, nicht nur die zusätzlichen Dokumente zu vertiefen, sondern auch ein Zeitschriftenforum zu den internationalen Beziehungen zwischen den USA und Südostasien zu organisieren. die viel ignoriert wurden oder sich normalerweise um Vietnam drehen. Eine Zeit lang, nach dem Vietnamkrieg, verblasste Südostasien für viele Amerikaner in Vergessenheit oder wurde zu Rambo und einer Rachephantasie.

Professor Ngoei sagte uns, dass er beim Schreiben des Aufsatzes entdeckte, „wie viel selbstbewusster und aggressiver die chinesische kommunistische Regierung bei der Durchführung von Einflussoperationen in ihrer Diaspora war, nicht nur an Orten mit großer chinesischer Bevölkerung wie Singapur, Malaysia und Thailand, sondern auch an Orten, wo die chinesische Bevölkerung ziemlich klein war, wie Burma.“

„Und sie machten ihnen den Hof, versuchten, chinesische Kulturorganisationen, chinesischsprachige Schulen und neue chinesische Einwanderer zu nutzen, und setzten auf eine Art chinesischen Chauvinismus, der nicht einmal kommunistisch war, sondern ein tiefer Stolz, den die korrupte Kuomintang (KMT) hatte (nach Taiwan) rausgeschmissen wurde, weil die KMT westlich orientiert war und die Chinesen endlich „aufgestanden“ waren, so dass sie bei vielen südostasiatischen Chinesen viel Sympathie kultivieren konnten, auch wenn sie keine doktrinären Kommunisten waren. „

Aber während China diese regionalen Ambitionen „verdoppelte“ und ethnische Chinesen dazu beeinflusste, pro-China – oder zumindest anti-Taiwan – zu sein, sagte er: „China stieß auf eine Art Widerspruch, wenn es darum ging, eine ethnisch basierte Politik zu verfolgen, weil in An vielen Orten sah sich die chinesische Bevölkerung großen Vorurteilen, Diskriminierung und Ressentiments seitens der indigenen Bevölkerung gegenüber.“

Dies wurde zu einem internen Widerspruch in ihrer Politik, sagte er, da „sie sich auch bei lokalen, indigenen Kommunisten wie den Indonesiern und Filipinos anbiedern wollten und infolgedessen etwas Schizophrenie in ihre Politik brachten.“

Obwohl Chinas Bemühungen auf internationaler Ebene „eine Menge Alarmismus seitens der westlichen Länder hervorriefen“, erkannten Analysten der amerikanischen und britischen Regierung damals, dass die Situation „vor Ort viel komplexer“ sei.

„Es gab ältere Bevölkerungsgruppen von ethnischen Chinesen, die seit Hunderten von Jahren in Südostasien lebten, kein Mandarin sprachen und sich sehr wenig um das Festland kümmerten. Einige waren so sehr mit den Kolonialmächten im Bett, dass es auf der Seite der Kommunisten gewesen wäre Selbstmord begangen, als würden sie von den Kommunisten als Klassenfeinde behandelt.“

Trotzdem entschieden sich amerikanische Politiker in den 1950er Jahren für eine typische koloniale Strategie des Teilens und Eroberns, „also wurde viel Energie seitens der Amerikaner in kulturelle Überzeugung gesteckt, um potenziell antikommunistische Chinesen in der Subregion für sich zu gewinnen. “ Während die USA in den 1950er Jahren viele Initiativen in diese Richtung unternahmen, schienen die neuen Kennedy- und Johnson-Regierungen im nächsten Jahrzehnt „zu einer Art Vereinfachung“ der Politik zurückzukehren, sagte er.

„Das scheint die Tragödie der Politikgestaltung zu sein“, sagte Professor Ngoei. „Viele komplexe und ausgeklügelte Analysen können von Grund auf entstehen, aber wenn sie in die Politik umgesetzt werden, können sie zu dieser übermäßigen Vereinfachung werden, die viele brutale Missverständnisse und Verfolgungen hervorruft. Das war die Art von Entwicklung, die ich mit diesem Artikel ans Licht bringen wollte. „

Wie real war also das „chinesische Problem“?

„Was ich zu sagen versuche, ist, dass es ein chinesisches ‚Problem‘ gab, je nachdem, wie die Westmächte die Dinge betrachteten, aber das Problem war offensichtlich komplexer. Ich denke, die Reaktion des Westens wurde durch die Intensität ausgelöst, mit der die Chinesen versuchten, sie zu umwerben Diaspora, mit mehreren Vorfällen chinesischer kommunistisch inspirierter Aufstände, die darauf hindeuteten, dass eine Massenbewegung gegen die Westmächte eine reale Sache sein könnte, dass, wenn die chinesische Diaspora mobilisiert werden könnte, dies einen schrecklich destabilisierenden Einfluss hätte.

„Wenn ich versuche, mich in die Lage der politischen Entscheidungsträger zu versetzen“, fährt Professor Ngoei fort, „gibt es keinen Grund, es einfach als Fiktion abzutun.“

Die chinesischen Kommunisten waren vielleicht in der Lage, Soft Power in der Region einzusetzen, indem sie Agenten entsandten, um lokale Verbündete darin zu schulen, Gewerkschaften und kulturelle Organisationen zu infiltrieren, aber „sie waren nicht in der Lage, lokale Kommunisten so mit Material zu versorgen, wie es die Russen konnten .“

„Soft Power wurde zwar in ‚People Power‘ übersetzt – Unruhen, Demos, Streiks und so weiter – aber nicht alle Bewegungen waren annähernd eine existenzielle Bedrohung für die westliche Macht in der Region.“

Das moderne „chinesische Problem“

Professor Ngoei arbeitet derzeit an einem Buchvorschlag, der sich auf die Beziehungen zwischen Singapur, China und den USA bis heute konzentriert. Er glaubt, dass die Operationen zur chinesischen Einflussnahme wieder aufgenommen wurden, was viel mit der Kritik am Westen zu tun hat, die über soziale Medien verbreitet wird. Obwohl bisher wenig systematische Forschung betrieben wurde und „man nur anekdotisch darüber sprechen kann, da die Papierspur nicht so solide ist, ist sie für viele Südostasiaten sehr überzeugend geworden“. Chinesische Einflussoperationen „erreichen sogar effektiv nicht chinesisch sprechende Bevölkerungsgruppen“.

Was die Möglichkeit betrifft, dass China versuchen könnte, Taiwan mit Gewalt zurückzuerobern, da der chinesische Präsident Xi Jinping nun in seine dritte Amtszeit als Staatsoberhaupt geht, ist Professor Ngoei vorsichtig, wenn es darum geht, die Zukunft vorherzusagen. „Aber China, das Taiwan als Chip auf seiner Schulter benutzt, scheint mehr politische Reichweite zu haben, als Taiwan tatsächlich zurückzuerobern, was für Peking als unbesiegter Prügelknabe weitaus nützlicher ist. Auch auf die Gefahr hin, es zu vereinfachen, würde China Taiwan erobern, Ist eine Besetzung nachhaltig? Wird es einen anhaltenden Aufstand geben? Ist das Pekings Blut und Schatz wert?“

Mehr Informationen:
Wen-Qing Ngoei, Die Vereinigten Staaten und das „chinesische Problem“ Südostasiens, Diplomatische Geschichte (2020). DOI: 10.1093/dh/dhaa084

Bereitgestellt von der Singapore Management University

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