Mehr als 190 Nationen haben sich am Freitag auf einen neuen Vertrag geeinigt, um die so genannte Biopiraterie zu bekämpfen und Patente auf genetische Ressourcen wie Heilpflanzen zu regeln, insbesondere auf solche, deren Verwendung auf traditionellem Wissen beruht.
Nach langwierigen Verhandlungen hätten die Delegierten unter Jubel und Applaus den „ersten WIPO-Vertrag angenommen, der sich mit der Schnittstelle zwischen geistigem Eigentum, genetischen Ressourcen und traditionellem Wissen befasst“, hieß es in einer Erklärung der Weltorganisation für geistiges Eigentum der Vereinten Nationen.
Die Gespräche waren von Unsicherheit geprägt. Ein Knackpunkt waren die Strafen für Verstöße, wodurch Entwicklungsländer im Großen und Ganzen gegen Industrieländer ausgespielt werden.
Unternehmen nutzen genetische Ressourcen zunehmend in allen Bereichen, von der Kosmetik über Saatgut und Medikamente bis hin zur Biotechnologie und Nahrungsergänzungsmitteln.
Den Vereinten Nationen zufolge haben sie erhebliche Fortschritte in den Bereichen Gesundheit, Klima und Nahrungsmittelsicherheit ermöglicht.
Nach mehr als zwanzig Jahren Diskussionen zu diesem Thema begannen die über 190 WIPO-Mitgliedsstaaten am 13. Mai am Genfer Hauptsitz der UN-Agentur für Innovation und Patentierung mit Verhandlungen über die Fertigstellung eines Vertrags.
„Es ist ein realistischer Text. Es ist ein ausgewogener Text“, sagte ein westlicher Unterhändler gegenüber , bevor die endgültige Einigung erzielt wurde.
Im Vertragstext heißt es, Patentanmelder müssten künftig offenlegen, woher die in einer Erfindung verwendeten genetischen Ressourcen stammen und von welchen Ureinwohnern das damit verbundene traditionelle Wissen stammt.
Ziel ist es, Biopiraterie zu bekämpfen. Dazu muss sichergestellt werden, dass eine Erfindung wirklich neu ist und dass die betroffenen Länder und lokalen Gemeinschaften mit der Verwendung ihrer genetischen Ressourcen, wie zum Beispiel im Laufe der Zeit kultivierter Pflanzenarten, und des sie betreffenden traditionellen Wissens einverstanden sind.
rote Linien
Während natürliche genetische Ressourcen – wie sie in Heilpflanzen, Nutzpflanzen und Tierrassen vorkommen – nicht direkt als geistiges Eigentum geschützt werden können, können auf ihrer Grundlage entwickelte Erfindungen patentiert werden.
Da es derzeit keine Verpflichtung gibt, den Ursprung von Innovationen offenzulegen, befürchten viele Entwicklungsländer, dass Patente erteilt werden könnten, bei denen die Rechte der indigenen Bevölkerung umgangen werden.
Antony Scott Taubman gründete 2001 die Abteilung für traditionelles Wissen der WIPO, arbeitet jedoch nicht mehr für die Agentur.
„Ich würde nicht so weit gehen und sagen, es sei revolutionär“, sagte er über den Vertrag.
„Konzeptionell geht es uns hier um die Anerkennung, dass die Beantragung eines Patents kein rein technischer Schritt ist. Es geht um die Anerkennung meiner Verbindlichkeiten“, sagte er gegenüber .
Der brasilianische Botschafter Guilherme de Aguiar Patriota, der die Gespräche leitete, begrüßte den neuen Vertrag am frühen Freitag als ein „sehr sorgfältig ausgewogenes Ergebnis“ der Gespräche.
„Es handelt sich um den bestmöglichen Kompromiss und eine sorgfältig austarierte Lösung, die eine Brücke zwischen den verschiedenen Interessen zu schlagen und auszugleichen sucht. Einige dieser Interessen wurden über Jahrzehnte hinweg mit großer Leidenschaft vertreten und beharrlich zum Ausdruck gebracht und verteidigt.“
Auswirkungen auf Innovationen
Das größte Hindernis waren die Sanktionen.
Einige Entwicklungsländer wollten, dass ein Patent problemlos widerrufen werden kann, wenn der Inhaber nicht die erforderlichen Informationen zu Wissen und Ressourcen bereitstellt.
Die wohlhabenden Länder sehen diese Option allerdings mit Skepsis, weil sie befürchten, dass harte Sanktionen lediglich zu einem Innovationshemmnis führen würden.
„Die Schwierigkeit besteht darin, eine Form der Konvergenz zwischen denen zu fördern, die bereits über bedeutende Gesetze verfügen, und denen, die dies nicht tun“, sagte der westliche Unterhändler über die Sanktionen.
In mehr als 30 Ländern gibt es in der nationalen Gesetzgebung bereits Offenlegungspflichten.
Bei den meisten handelt es sich um Schwellen- und Entwicklungsländer wie China, Brasilien, Indien und Südafrika, bei anderen handelt es sich jedoch auch um europäische Staaten wie Frankreich, Deutschland und die Schweiz.
Die Vorgehensweise ist jedoch unterschiedlich und nicht immer zwingend.
Schließlich heißt es im Vertragstext: „Die Länder müssen eine Gelegenheit einräumen, das Versäumnis, die erforderlichen Informationen offenzulegen, zu korrigieren … bevor sie Sanktionen verhängen.“
Allerdings muss diese Möglichkeit nicht in Fällen eingeräumt werden, in denen „ein betrügerisches Verhalten oder eine betrügerische Absicht im Sinne des nationalen Rechts vorliegt“.
Entwicklungsländer fordern schon lange mehr Transparenz hinsichtlich der Herkunft genetischer Ressourcen.
Es waren jahrelange Verhandlungen nötig, um 5.000 Seiten Dokumentation zu diesem Thema auf das Abkommen zu reduzieren.
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