Umfassender neuer Bericht befasst sich mit Risiken für die Lebensmittelsicherheit im informellen Sektor von Entwicklungsländern

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Ein vom International Livestock Research Institute (ILRI) und der CGIAR Initiative on One Health in Auftrag gegebener Bericht unterstreicht die dringende Notwendigkeit innovativer Strategien zur Bewältigung von Lebensmittelsicherheitsrisiken im informellen Sektor von Entwicklungsländern. Der Bericht „Neue Wege zur Bewältigung von Lebensmittelsicherheitsrisiken im informellen Sektor von Entwicklungsländern“ beleuchtet die dominierende Rolle von Kleinverarbeitern, Lebensmittelhändlern, Marktverkäufern und Lebensmitteldienstleistern auf informellen Märkten in den Lebensmittelsystemen von mehr als 20 Ländern mit niedrigem und niedrigem mittlerem Einkommen und betont, dass eine umfassende Umstellung erforderlich ist, um die Sicherheit zu gewährleisten Lebensmittel im informellen Sektor.

Trotz anhaltender struktureller Veränderungen sind kleine Lebensmittelunternehmen in den Lebensmittelsystemen der meisten Entwicklungsländer nach wie vor weit verbreitet. Diese informellen Akteure spielen eine entscheidende Rolle auf den heimischen Märkten für nährstoffreiche Lebensmittel wie Fisch, Fleisch, Obst und Gemüse.

„Frühere Studien haben weit verbreitete Probleme der Lebensmittelkontamination in informellen Lebensmittelverteilungsnetzwerken gezeigt“, sagte Steven Jaffee, einer der Mitautoren des Berichts und Dozent am Department of Agricultural and Resource Economics der University of Maryland. Zu den Faktoren, die zu diesem Problem beitragen, gehören unzureichendes Bewusstsein für Lebensmittelsicherheit, schlechte Hygienepraktiken, minderwertige Lagerungs- und Zubereitungsmethoden für Lebensmittel sowie mangelhafte Infrastruktur und Umweltbedingungen.

Bedauerlicherweise verfügen nur sehr wenige Länder über kohärente Strategien zur Bewältigung von Lebensmittelsicherheitsrisiken im informellen Sektor, und Umfragen haben gezeigt, dass die Lebensmittelsicherheit unter den Arbeitnehmern in diesem Sektor nur unzureichend gewährleistet ist.

Aktuelle Ansätze konzentrieren sich oft darauf, Kleinbetriebe zu stören und sie durch die Vision eines „modernen“ Lebensmittelsystems zu ersetzen.

„In den letzten zwei Jahrzehnten hat ILRI mit nationalen und lokalen Behörden zusammengearbeitet, um ein förderliches Umfeld zu schaffen, den Akteuren der Wertschöpfungskette Schulungen und geeignete Technologien bereitzustellen und vor allem sicherzustellen, dass Anreize für bessere Praktiken bei Lebensmittelproduzenten, -verarbeitern und -händlern vorhanden sind Verbrauchern“, sagt Hung Nguyen, Co-Leiter des Tier- und Menschengesundheitsprogramms am ILRI.

Die meisten bestehenden Richtlinien und Ressourcen, die auf die inländische Lebensmittelsicherheit in Entwicklungsländern abzielen, konzentrieren sich auf die Stärkung zentralisierter Systeme zur „Lebensmittelkontrolle“. Während in Prüflabore, Inspektionseinheiten für Lebensmittelunternehmen und Kapazitäten nationaler Behörden investiert wurde, konzentrieren sich diese Bemühungen in erster Linie auf mittlere und größere Lebensmittelunternehmen im formellen Sektor. Den informellen Lebensmittelbetreibern und -unternehmen wurde nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt, was dazu führte, dass die Chance zur Verbesserung der Lebensmittelsicherheit in diesem wichtigen Sektor verpasst wurde.

„Es ist klar, dass mehr davon nicht zu sichereren Lebensmitteln im informellen Sektor führen wird“, sagt Spencer Henson, Professor am Department of Food, Agricultural and Resource Economics der University of Guelph, Kanada, und Mitautor des Berichts. „Es bedarf nichts Geringerem als eines Paradigmenwechsels, um künftig den Risiken der Lebensmittelsicherheit wirksam zu begegnen.“

Der Bericht empfiehlt die folgenden Schlüsselansätze:

  • Lokales Handeln, zentral gesteuert: Sowohl regulatorische als auch unterstützende Interventionen sollten in erster Linie auf kommunaler Ebene umgesetzt werden. Nationale Agenturen können eine entscheidende Rolle bei der Mobilisierung von Ressourcen, der Bereitstellung von Leitlinien und der Bereitstellung technischer Unterstützung spielen. Multi-Stakeholder-Plattformen, an denen Verbraucher, Gemeinden, Wirtschaftsverbände und Regierungsstellen beteiligt sind, sollten gestärkt und genutzt werden, um die Agenda für sicherere Lebensmittel im informellen Sektor voranzutreiben.
  • Multisektorale Maßnahmen: Die Verbesserung der Lebensmittelsicherheit im informellen Sektor sollte mit Interventionen einhergehen, die sich auf die Verbesserung der Ernährung, den Zugang zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen, das Umweltmanagement und die Verbesserung der städtischen Infrastruktur konzentrieren. Die Einbeziehung der Lebensmittelsicherheit in die Stadtplanung und die Erbringung kommunaler Dienstleistungen ist von wesentlicher Bedeutung.
  • Neuausrichtung von Zuckerbrot und Peitsche: Anstelle einer strikten Durchsetzung regulatorischer Bestimmungen sollte ein schrittweiser und kontinuierlicher Verbesserungsansatz verfolgt werden. Informelle Marktteilnehmer sollten einbezogen und in die Lage versetzt werden, ihre Anreize und Kapazitäten zur Bereitstellung sichererer Lebensmittel zu stärken. Städte und lokale Ministerien sollten erwägen, Lebensmittelhygiene- und Unternehmensberater zur Unterstützung der Betreiber einzusetzen, anstatt sich ausschließlich auf behördliche Inspektionen zu verlassen.
  • Differenzierung lokaler Strategien und Prioritäten: Ein maßgeschneiderter Ansatz ist erforderlich, da eine Einheitslösung für alle unpraktisch ist. Das Risikoprofil und das Potenzial für Interventionen variieren zwischen den verschiedenen Arten informeller Lebensmittelbetreiber und innerhalb der Länder. Der dezentrale und multisektorale Ansatz sollte pragmatisch an spezifische Umstände angepasst werden, wobei der Schwerpunkt auf wirksamen Aktionskoalitionen und der Abfolge oder Integration von Interventionen liegen sollte.

    • Der Bericht beleuchtet mehrere Beispiele bestehender Initiativen, die wertvolle Einblicke in die erfolgreiche Anwendung dezentraler und multisektoraler Ansätze bieten.

    Durch die Einführung innovativer und integrativer Strategien zur Bewältigung von Lebensmittelsicherheitsrisiken im informellen Sektor können Entwicklungsländer die öffentliche Gesundheit verbessern, eine nachhaltige Stadtentwicklung fördern und den Lebensunterhalt von Millionen informeller Lebensmittelunternehmen verbessern.

    „Die Herausforderung besteht nun darin, Geldgeber und Umsetzer davon zu überzeugen, diese erfolgreichen und erschwinglichen Ansätze in großem Umfang zu nutzen“, sagt Hung Nguyen.

    Mehr Informationen:
    Bericht: cgspace.cgiar.org/bitstream/ha … f_122.pdf?sequence=1

    Bereitgestellt vom International Livestock Research Institute

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