DEN HAAG: Mehr als 70.000 mutmaßliche Kriegsverbrechen wurden in der Ukraine seit dem russischen Einmarsch gemeldet, aber es ist keine leichte Aufgabe, sie vor Gericht zu bringen.
Ukrainische und westliche Behörden sagen, es gebe Beweise für Morde und Hinrichtungen, Beschuss ziviler Infrastruktur, Zwangsabschiebungen, Kindesentführungen, Folter, sexuelle Gewalt und rechtswidrige Inhaftierung.
Aber Russland hat wiederholt bestritten, dass seine Streitkräfte Gräueltaten begangen oder Zivilisten in der Ukraine angegriffen haben. Eine erfolgreiche Verfolgung von Kriegsverbrechen erfordert einen hohen Beweisstandard in einer Situation, in der der Zugang zu Verdächtigen und Tatorten oft eingeschränkt ist und sich die Zuständigkeit nationaler und internationaler Gerichte überschneidet.
Wer untersucht Kriegsverbrechen?
Die ukrainischen Staatsanwälte für Kriegsverbrechen arbeiten mit mobilen Justizteams zusammen, die von internationalen Rechtsexperten und forensischen Teams unterstützt werden. Sie untersuchen seit dem 24. Februar 2022 mutmaßliche Verstöße gegen das Völkerrecht, hauptsächlich im Süden und Osten, wo Land von russischen Streitkräften zurückerobert wurde.
Inländische Gerichte konzentrieren sich auf Verbrechen „direkter Täter“, und 26 mutmaßliche Kriegsverbrecher wurden vor Gericht gestellt und wegen Vergewaltigung und Mordes, Beschuss von Wohngebäuden, grausamer Behandlung und Plünderung verurteilt. Insgesamt wurden 276 Personen wegen Kriegsverbrechen angeklagt.
Aber der Versuch, die russische Führung für Handlungen, die auf ihren Befehl hin begangen wurden, zur Rechenschaft zu ziehen, wird höchstwahrscheinlich Jahre dauern.
„Die schwierigere Aufgabe des Versuchs, komplexe aggregierte Fälle zu erstellen, die die Verantwortung derjenigen in der höheren politischen und militärischen Führung begründen, ist eine Aufgabe, die noch zu erledigen ist“, sagte er Wayne JordanLeiter der mobilen Justizteams, die zur Unterstützung der Ermittlungen in der Ukraine eingesetzt werden.
Beweise werden jedoch gesammelt.
„Aus den Ermittlungen der Staatsanwaltschaft im letzten Jahr ist klar geworden, dass es einen kriminellen Plan gibt und die russische Militäroperation von Natur aus kriminell ist, in dem Sinne, dass man nicht versuchen kann, die ukrainische Identität auszulöschen, ohne die massive Begehung von Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit und möglicherweise Völkermord“, sagte Jordash.
Was kann der Internationale Strafgerichtshof tun?
Kriegsverbrechen könnten entweder vor den eigenen Gerichten der Ukraine, vor internationalen Gerichtshöfen oder vor einer Handvoll nationaler Behörden verfolgt werden, die nach den Gesetzen der „universellen Gerichtsbarkeit“ ermitteln.
Der Internationale Strafgerichtshof (ICC) in Den Haag untersucht Kriegsverbrechen sowie allgemeinere Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord und wird sich voraussichtlich auf hochkarätige Verdächtige konzentrieren.
Seit Beginn seiner Ermittlungen vor einem Jahr hat IStGH-Staatsanwalt Karim Khan die Ukraine dreimal besucht. Er hat die besucht Kiew Region, wo Zivilisten in Bucha massakriert wurden, und die Region Charkiw, Heimat von Wohnvierteln in der Stadt Borodianka, die durch Granaten zerstört wurden.
Das Gericht hat noch keine Haftbefehle veröffentlicht, der erste Schritt zu einem eventuellen Gerichtsverfahren.
Selbst wenn jemand erwischt und vor Gericht gestellt wird, haben frühere IStGH-Fälle gezeigt, dass es schwierig ist, hochrangige Beamte zu verurteilen. In über 20 Jahren hat das Gericht nur fünf Verurteilungen wegen Kernverbrechen ausgesprochen, und keiner davon war ein hochrangiger Beamter.
Welche anderen Wege gibt es?
Die Europäische Union hat kürzlich die Einrichtung eines internationalen Zentrums für die Verfolgung von „Aggressionen“ in der Ukraine angekündigt, das der europäischen Strafverfolgungsbehörde Eurojust unterstellt ist, ebenfalls in Den Haag. Dies könnte schließlich die Grundlage für ein neues Tribunal bilden – siehe unten.
Kriegsverbrechen können nach Völkergewohnheitsrecht oder nationalem Recht definiert werden. Die ukrainischen Definitionen von Kriegsverbrechen sind beispielsweise enger als die des IStGH.
Eine Reihe von überwiegend europäischen Staaten verfügt über Gesetze zur universellen Gerichtsbarkeit, die es ihnen ermöglichen, ukrainische Kriegsverbrechen zu verfolgen.
Der IStGH hat sich einem gemeinsamen Ermittlungsteam mit Litauen, Polen, Estland, Lettland, der Slowakei, Rumänien und der Ukraine selbst angeschlossen, um mögliche Gerichtsverfahren innerhalb oder außerhalb der Ukraine zu unterstützen.
Darüber hinaus sammelt und dokumentiert eine unabhängige internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen für die Ukraine Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, um sie in die von Eurojust gesammelten und weitergegebenen Beweise einzuspeisen. Dies könnte auch Fälle unterstützen, die vom IStGH übernommen werden.
Verbrechen der Aggression
Das Verbrechen der Aggression wird allgemein definiert als die Invasion oder der Versuch, die politische und militärische Kontrolle über einen anderen souveränen Staat zu erlangen. Obwohl der Internationale Strafgerichtshof das ständige Kriegsverbrechergericht der Welt ist, kann er keine Aggression strafrechtlich verfolgen.
„Krieg ist ein Verbrechen, aber kein Kriegsverbrechen“, sagte Astrid Reisiger Coracini, Völkerrechtsdozentin an der Universität Wien und Expertin für das Verbrechen der Aggression.
Um diese „Straflosigkeitslücke“ zu schließen, drängen die Ukraine und mehrere Unterstützer, darunter die Vereinigten Staaten und die Europäische Union, auf ein Ad-hoc-Tribunal für Aggression.
Nach dem Völkergewohnheitsrecht seien Staatsoberhäupter, Regierungschefs und Außenminister vor einer Strafverfolgung vor nationalen Gerichten gefeit, sagte Reisiger Coracini.
Ein Tribunal, das den russischen Präsidenten Wladimir Putin wegen Aggression strafrechtlich verfolgen könnte, müsste daher ein neues internationales Gericht sein, das auf einer Quelle des Völkerrechts durch einen multilateralen Vertrag basiert.
Ukrainische und westliche Behörden sagen, es gebe Beweise für Morde und Hinrichtungen, Beschuss ziviler Infrastruktur, Zwangsabschiebungen, Kindesentführungen, Folter, sexuelle Gewalt und rechtswidrige Inhaftierung.
Aber Russland hat wiederholt bestritten, dass seine Streitkräfte Gräueltaten begangen oder Zivilisten in der Ukraine angegriffen haben. Eine erfolgreiche Verfolgung von Kriegsverbrechen erfordert einen hohen Beweisstandard in einer Situation, in der der Zugang zu Verdächtigen und Tatorten oft eingeschränkt ist und sich die Zuständigkeit nationaler und internationaler Gerichte überschneidet.
Wer untersucht Kriegsverbrechen?
Die ukrainischen Staatsanwälte für Kriegsverbrechen arbeiten mit mobilen Justizteams zusammen, die von internationalen Rechtsexperten und forensischen Teams unterstützt werden. Sie untersuchen seit dem 24. Februar 2022 mutmaßliche Verstöße gegen das Völkerrecht, hauptsächlich im Süden und Osten, wo Land von russischen Streitkräften zurückerobert wurde.
Inländische Gerichte konzentrieren sich auf Verbrechen „direkter Täter“, und 26 mutmaßliche Kriegsverbrecher wurden vor Gericht gestellt und wegen Vergewaltigung und Mordes, Beschuss von Wohngebäuden, grausamer Behandlung und Plünderung verurteilt. Insgesamt wurden 276 Personen wegen Kriegsverbrechen angeklagt.
Aber der Versuch, die russische Führung für Handlungen, die auf ihren Befehl hin begangen wurden, zur Rechenschaft zu ziehen, wird höchstwahrscheinlich Jahre dauern.
„Die schwierigere Aufgabe des Versuchs, komplexe aggregierte Fälle zu erstellen, die die Verantwortung derjenigen in der höheren politischen und militärischen Führung begründen, ist eine Aufgabe, die noch zu erledigen ist“, sagte er Wayne JordanLeiter der mobilen Justizteams, die zur Unterstützung der Ermittlungen in der Ukraine eingesetzt werden.
Beweise werden jedoch gesammelt.
„Aus den Ermittlungen der Staatsanwaltschaft im letzten Jahr ist klar geworden, dass es einen kriminellen Plan gibt und die russische Militäroperation von Natur aus kriminell ist, in dem Sinne, dass man nicht versuchen kann, die ukrainische Identität auszulöschen, ohne die massive Begehung von Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit und möglicherweise Völkermord“, sagte Jordash.
Was kann der Internationale Strafgerichtshof tun?
Kriegsverbrechen könnten entweder vor den eigenen Gerichten der Ukraine, vor internationalen Gerichtshöfen oder vor einer Handvoll nationaler Behörden verfolgt werden, die nach den Gesetzen der „universellen Gerichtsbarkeit“ ermitteln.
Der Internationale Strafgerichtshof (ICC) in Den Haag untersucht Kriegsverbrechen sowie allgemeinere Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord und wird sich voraussichtlich auf hochkarätige Verdächtige konzentrieren.
Seit Beginn seiner Ermittlungen vor einem Jahr hat IStGH-Staatsanwalt Karim Khan die Ukraine dreimal besucht. Er hat die besucht Kiew Region, wo Zivilisten in Bucha massakriert wurden, und die Region Charkiw, Heimat von Wohnvierteln in der Stadt Borodianka, die durch Granaten zerstört wurden.
Das Gericht hat noch keine Haftbefehle veröffentlicht, der erste Schritt zu einem eventuellen Gerichtsverfahren.
Selbst wenn jemand erwischt und vor Gericht gestellt wird, haben frühere IStGH-Fälle gezeigt, dass es schwierig ist, hochrangige Beamte zu verurteilen. In über 20 Jahren hat das Gericht nur fünf Verurteilungen wegen Kernverbrechen ausgesprochen, und keiner davon war ein hochrangiger Beamter.
Welche anderen Wege gibt es?
Die Europäische Union hat kürzlich die Einrichtung eines internationalen Zentrums für die Verfolgung von „Aggressionen“ in der Ukraine angekündigt, das der europäischen Strafverfolgungsbehörde Eurojust unterstellt ist, ebenfalls in Den Haag. Dies könnte schließlich die Grundlage für ein neues Tribunal bilden – siehe unten.
Kriegsverbrechen können nach Völkergewohnheitsrecht oder nationalem Recht definiert werden. Die ukrainischen Definitionen von Kriegsverbrechen sind beispielsweise enger als die des IStGH.
Eine Reihe von überwiegend europäischen Staaten verfügt über Gesetze zur universellen Gerichtsbarkeit, die es ihnen ermöglichen, ukrainische Kriegsverbrechen zu verfolgen.
Der IStGH hat sich einem gemeinsamen Ermittlungsteam mit Litauen, Polen, Estland, Lettland, der Slowakei, Rumänien und der Ukraine selbst angeschlossen, um mögliche Gerichtsverfahren innerhalb oder außerhalb der Ukraine zu unterstützen.
Darüber hinaus sammelt und dokumentiert eine unabhängige internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen für die Ukraine Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, um sie in die von Eurojust gesammelten und weitergegebenen Beweise einzuspeisen. Dies könnte auch Fälle unterstützen, die vom IStGH übernommen werden.
Verbrechen der Aggression
Das Verbrechen der Aggression wird allgemein definiert als die Invasion oder der Versuch, die politische und militärische Kontrolle über einen anderen souveränen Staat zu erlangen. Obwohl der Internationale Strafgerichtshof das ständige Kriegsverbrechergericht der Welt ist, kann er keine Aggression strafrechtlich verfolgen.
„Krieg ist ein Verbrechen, aber kein Kriegsverbrechen“, sagte Astrid Reisiger Coracini, Völkerrechtsdozentin an der Universität Wien und Expertin für das Verbrechen der Aggression.
Um diese „Straflosigkeitslücke“ zu schließen, drängen die Ukraine und mehrere Unterstützer, darunter die Vereinigten Staaten und die Europäische Union, auf ein Ad-hoc-Tribunal für Aggression.
Nach dem Völkergewohnheitsrecht seien Staatsoberhäupter, Regierungschefs und Außenminister vor einer Strafverfolgung vor nationalen Gerichten gefeit, sagte Reisiger Coracini.
Ein Tribunal, das den russischen Präsidenten Wladimir Putin wegen Aggression strafrechtlich verfolgen könnte, müsste daher ein neues internationales Gericht sein, das auf einer Quelle des Völkerrechts durch einen multilateralen Vertrag basiert.