JAKARTA: Als die Ukraine ihre Atomwaffenbestände aufgab, erwartete sie Schutz durch die Großmächte. Russlands Invasion könnte ein globales Umdenken auslösen.
Am 4. März 2022 twitterte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj eine erschreckende Bitte an die Welt: „Bitte lassen Sie Europa nicht in einem Atomkrieg sterben.“
Es war eine ominöse, verzweifelte Bitte, als die Ukraine – ein Nicht-Atomwaffenstaat – ihr Territorium gegen Russland verteidigte, das seine Atomstreitkräfte am vierten Tag der Kämpfe in höchste Alarmbereitschaft versetzte.
Selenskyj hat US-Präsident Joe Biden unter anderem wegen eines als Budapester Memorandum bekannten Vertrags vorgeladen.
Dieses Abkommen von 1994 folgte auf die Auflösung der Sowjetunion im Jahr 1991, bei der die neu unabhängige Ukraine ein Drittel des sowjetischen Atomwaffenarsenals erbte.
Zu dieser Zeit besaß die Ukraine das drittgrößte Atomwaffenarsenal der Welt mit 1.900 Sprengköpfen, mehr als das Sechsfache dessen, was China derzeit besitzt, mit einer Sprengkraft von jeweils 400-550 Kilotonnen oder dem 27- bis 37-fachen der Atombombe von Hiroshima.
Durch beharrliche Verhandlungen und Überzeugungsarbeit der Vereinigten Staaten stimmte die Ukraine zu, ihr Nukleararsenal aufzugeben und dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NPT) beizutreten.
Im Gegenzug sagten die USA, Großbritannien und Russland, sie würden Schutz gewähren, wenn die Souveränität der Ukraine gefährdet sei.
Das Memorandum stellte fest, dass die Großmächte „sofort Maßnahmen des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (UN) anstreben würden, um der Ukraine Hilfe zu leisten“, falls eine Bedrohung aufkommen sollte.
Zwei Jahrzehnte nach dem Abkommen wurde die Welt Zeuge, wie Russland durch die Annexion der Krim im Jahr 2014 gegen das Budapester Memorandum verstieß.
Die Invasion der Ukraine im Jahr 2022 zeigt, dass selbst Großmächte zu hilflosen Zuschauern werden können, wenn ein Atomwaffenstaat wie Russland in die Offensive geht.
Wenn Vereinbarungen wie der Atomwaffensperrvertrag oder das Budapester Memorandum von den Großmächten, die sie unterzeichnen, verletzt werden können und Nichtnuklearländer aufgrund der Androhung nuklearer Vergeltung nicht in der Lage sind, einen Angriff abzuwehren, kann dies Länder wie Nordkorea, Indien und Pakistan überzeugen an ihren Atomsprengköpfen festhalten.
Länder mit uranbasierter Energieproduktion könnten erwägen, den Bau von Atomwaffen voranzutreiben.
Die Bedrohung könnte einen globalen Trend zur nuklearen Abrüstung umkehren.
Von 2020 bis 2021 verzeichnete das Stockholm International Peace Research Institute einen leichten Rückgang der Gesamtzahl der Atomwaffen weltweit (von 13.400 auf 13.080).
Neun Länder besitzen Atomwaffen – die USA, Russland, Großbritannien, Frankreich, China, Indien, Pakistan, Israel und Nordkorea.
Im gleichen Zeitraum stieg die Zahl der im Einsatz befindlichen Atomwaffen von 3.720 auf 3.825. Dieser Anstieg wurde von den USA und Russland angeführt, die seit Anfang 2021 rund 50 zusätzliche Atomsprengköpfe in Betrieb genommen haben.
Aber wenn sich dieser Konflikt als Katalysator für ein weiteres nukleares Wettrüsten erweist, wird es nichts wie der jahrzehntelange Kalte Krieg sein.
Im 21. Jahrhundert ist statt eines Kalten Krieges eher ein Cyberkrieg zu erwarten. Der Cyber-technologische Wettlauf um die Sicherung und/oder den Angriff von Einrichtungen, die Nuklearkapazitäten kontrollieren, würde jeden Konflikt prägen.
Seit der Computerwurm Stuxnet im Jahr 2010 die Nuklearanlagen des Iran infiltrierte und beschädigte, haben die Regierungen erkannt, dass die Fähigkeit zu Cyberwaffen genauso wichtig ist wie der Besitz von Atomwaffen – wenn nicht sogar noch wichtiger.
Die Bedrohung durch immer ausgeklügeltere digitale Angriffe auf Nuklearanlagen erfordert von globalen Akteuren, sich mit der Cyber-Nuklearsicherheit zu befassen und Reaktionsfähigkeiten zu entwickeln. Auch andere Akteure wie kriminelle Organisationen und terroristische Gruppen könnten ihre Möglichkeiten zur Cyber-Infiltration verbessern.
Die Ukraine erlebte 2015 einen Angriff auf ihr Stromnetz, der der russischen Gruppe „Sandworm“ zugeschrieben wurde. Bei der aktuellen Invasion richteten sich verteilte Denial-of-Service-Angriffe gegen die ukrainische Regierung.
Da die derzeitigen Verträge das Wiederaufleben der nuklearen Bedrohung Russlands nicht verhindern können, ist die Gefahr weiterer Angriffe groß.
Aber da wir in eine neue Ära der Verteidigung eintreten, werden Atomwaffenstaaten wahrscheinlich neben der Suche nach neuen Wegen zum Schutz von Nicht-Atomwaffenstaaten ihren Schutz verstärken müssen, um sich auf die nächste Welle von Cyberangriffen vorzubereiten.
Am 4. März 2022 twitterte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj eine erschreckende Bitte an die Welt: „Bitte lassen Sie Europa nicht in einem Atomkrieg sterben.“
Es war eine ominöse, verzweifelte Bitte, als die Ukraine – ein Nicht-Atomwaffenstaat – ihr Territorium gegen Russland verteidigte, das seine Atomstreitkräfte am vierten Tag der Kämpfe in höchste Alarmbereitschaft versetzte.
Selenskyj hat US-Präsident Joe Biden unter anderem wegen eines als Budapester Memorandum bekannten Vertrags vorgeladen.
Dieses Abkommen von 1994 folgte auf die Auflösung der Sowjetunion im Jahr 1991, bei der die neu unabhängige Ukraine ein Drittel des sowjetischen Atomwaffenarsenals erbte.
Zu dieser Zeit besaß die Ukraine das drittgrößte Atomwaffenarsenal der Welt mit 1.900 Sprengköpfen, mehr als das Sechsfache dessen, was China derzeit besitzt, mit einer Sprengkraft von jeweils 400-550 Kilotonnen oder dem 27- bis 37-fachen der Atombombe von Hiroshima.
Durch beharrliche Verhandlungen und Überzeugungsarbeit der Vereinigten Staaten stimmte die Ukraine zu, ihr Nukleararsenal aufzugeben und dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NPT) beizutreten.
Im Gegenzug sagten die USA, Großbritannien und Russland, sie würden Schutz gewähren, wenn die Souveränität der Ukraine gefährdet sei.
Das Memorandum stellte fest, dass die Großmächte „sofort Maßnahmen des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (UN) anstreben würden, um der Ukraine Hilfe zu leisten“, falls eine Bedrohung aufkommen sollte.
Zwei Jahrzehnte nach dem Abkommen wurde die Welt Zeuge, wie Russland durch die Annexion der Krim im Jahr 2014 gegen das Budapester Memorandum verstieß.
Die Invasion der Ukraine im Jahr 2022 zeigt, dass selbst Großmächte zu hilflosen Zuschauern werden können, wenn ein Atomwaffenstaat wie Russland in die Offensive geht.
Wenn Vereinbarungen wie der Atomwaffensperrvertrag oder das Budapester Memorandum von den Großmächten, die sie unterzeichnen, verletzt werden können und Nichtnuklearländer aufgrund der Androhung nuklearer Vergeltung nicht in der Lage sind, einen Angriff abzuwehren, kann dies Länder wie Nordkorea, Indien und Pakistan überzeugen an ihren Atomsprengköpfen festhalten.
Länder mit uranbasierter Energieproduktion könnten erwägen, den Bau von Atomwaffen voranzutreiben.
Die Bedrohung könnte einen globalen Trend zur nuklearen Abrüstung umkehren.
Von 2020 bis 2021 verzeichnete das Stockholm International Peace Research Institute einen leichten Rückgang der Gesamtzahl der Atomwaffen weltweit (von 13.400 auf 13.080).
Neun Länder besitzen Atomwaffen – die USA, Russland, Großbritannien, Frankreich, China, Indien, Pakistan, Israel und Nordkorea.
Im gleichen Zeitraum stieg die Zahl der im Einsatz befindlichen Atomwaffen von 3.720 auf 3.825. Dieser Anstieg wurde von den USA und Russland angeführt, die seit Anfang 2021 rund 50 zusätzliche Atomsprengköpfe in Betrieb genommen haben.
Aber wenn sich dieser Konflikt als Katalysator für ein weiteres nukleares Wettrüsten erweist, wird es nichts wie der jahrzehntelange Kalte Krieg sein.
Im 21. Jahrhundert ist statt eines Kalten Krieges eher ein Cyberkrieg zu erwarten. Der Cyber-technologische Wettlauf um die Sicherung und/oder den Angriff von Einrichtungen, die Nuklearkapazitäten kontrollieren, würde jeden Konflikt prägen.
Seit der Computerwurm Stuxnet im Jahr 2010 die Nuklearanlagen des Iran infiltrierte und beschädigte, haben die Regierungen erkannt, dass die Fähigkeit zu Cyberwaffen genauso wichtig ist wie der Besitz von Atomwaffen – wenn nicht sogar noch wichtiger.
Die Bedrohung durch immer ausgeklügeltere digitale Angriffe auf Nuklearanlagen erfordert von globalen Akteuren, sich mit der Cyber-Nuklearsicherheit zu befassen und Reaktionsfähigkeiten zu entwickeln. Auch andere Akteure wie kriminelle Organisationen und terroristische Gruppen könnten ihre Möglichkeiten zur Cyber-Infiltration verbessern.
Die Ukraine erlebte 2015 einen Angriff auf ihr Stromnetz, der der russischen Gruppe „Sandworm“ zugeschrieben wurde. Bei der aktuellen Invasion richteten sich verteilte Denial-of-Service-Angriffe gegen die ukrainische Regierung.
Da die derzeitigen Verträge das Wiederaufleben der nuklearen Bedrohung Russlands nicht verhindern können, ist die Gefahr weiterer Angriffe groß.
Aber da wir in eine neue Ära der Verteidigung eintreten, werden Atomwaffenstaaten wahrscheinlich neben der Suche nach neuen Wegen zum Schutz von Nicht-Atomwaffenstaaten ihren Schutz verstärken müssen, um sich auf die nächste Welle von Cyberangriffen vorzubereiten.