Wie viel Geld das Kabinett für Klimaschutzmaßnahmen ausgibt, ist unklar. Die Kosten liegen zwischen 4 und 6,9 Milliarden Euro jährlich und werden weiter steigen, aber die beteiligten Ministerien geben keinen klaren Überblick darüber, woher das Geld kommt und wohin es fließt. Dies erschwert es dem Repräsentantenhaus, seine Überwachungsaufgabe wahrzunehmen.
Die Übersichten zu den Klimaausgaben seien pro Ministerium unterschiedlich und es gebe keine klare Definition, was unter Klimapolitik und Klimaausgaben falle und was nicht, schlussfolgert der Rechnungshof in einer am Mittwoch veröffentlichten Studie.
„Die Folge ist, dass das Repräsentantenhaus kein einheitliches Bild der Klimaausgaben bekommt“, schreiben die Forscher ans Parlament. Im Laufe der Jahre hat das Haus tatsächlich klare Übersichten über die Ausgaben für die Klimapolitik gefordert.
Die Kosten für die Reduzierung der CO2-Emissionen werden voraussichtlich nur steigen. Das Kabinett will dafür einen Fonds von nicht weniger als 35 Milliarden Euro einrichten. Einsicht in die Verwendung des Geldes dieser Steuerzahler wird nur noch wichtiger.
„Ohne eine eindeutige Registrierung und eine klare Definition von Klimapolitik und Klimaausgaben wird es schwierig sein, Ihr Budgetrecht und Ihre Überwachungsaufgabe ordnungsgemäß wahrzunehmen“, warnt der Rechnungshof.
Unterschiedliche Beträge für die gleiche Maßnahme
Das Kabinett arbeitet wie folgt: Ministerin Micky Adriaansens (Wirtschaftsangelegenheiten) nimmt alle Klimapläne in ihren Haushalt auf, auf deren Grundlage Ministerin Sigrid Kaag (Finanzen) das Haushaltsmemorandum mit den Kabinettsplänen für das kommende Jahr erstellt.
Es obliegt Minister Rob Jetten (Klima und Energie), Einblick in all diese Ausgaben und Maßnahmen zu geben. Er tut dies jedes Jahr durch das Klimamemorandum. Jetten nutzt die Informationen von Adriaansens, prüft sie aber nicht.
Dadurch erscheinen für die gleichen Maßnahmen unterschiedliche Beträge. Teilweise beläuft sich diese Differenz sogar auf 200 Millionen Euro pro Jahr, schreibt der Rechnungshof.
So schreibt Kaag in den Regierungsplänen, dass der Anschluss von Offshore-Windparks 150 Millionen Euro weniger kostet als ihre Kollegin Adriaansens in ihrem Budget angibt.
Zusammenfassend erscheint die Umstrukturierung der Schweinehaltung deutlich kostengünstiger
Auch bei der Neuordnung der Schweinehaltung läuft einiges schief. Die Gesamtübersicht besagt, dass diese Maßnahmen zwischen 2020 und 2027 44 Millionen Euro kosten werden. Aber dafür sind im Agrarhaushalt 259 Millionen Euro vorgesehen. Dass Ministerien nach eigenem Ermessen bestimmen dürfen, was unter Klimaausgaben fällt und was nicht, rächt sich hier.
Abgesehen von den unterschiedlichen Beträgen und dem Fehlen klarer Definitionen stellt der Hof fest, dass einige Maßnahmen tatsächlich den Klimazielen zuwiderlaufen. Dies betrifft vor allem die Steuervorteile für fossile Unternehmen. Für dieses Jahr werden diese Subventionen auf nicht weniger als 4,6 Milliarden Euro geschätzt. Dies ist nicht in der Übersicht enthalten, die die Regierung an das Haus sendet.
In einer Antwort an den Rechnungshof räumt Jetten ein, dass einige Ministerien unterschiedliche Beträge verwenden und verspricht Besserung. Darüber wird das Haus zu einem späteren Zeitpunkt informiert.