BRÜSSEL: Wenn Zahlen in der EU über die neuen Mitglieder sprechen, die der Union bis 2030 beitreten könnten, wird die Türkei nicht erwähnt. Es handelt sich um ein eklatantes Versäumnis, das Ankara aufgefallen ist.
Als die Europäische Union am Mittwoch ihre Jahresberichte über die Fortschritte der Kandidatenländer bei der Umsetzung der EU-Normen veröffentlichte, werden alle Augen auf die Ukraine und Moldawien gerichtet sein.
Die Türkei, seit 1999 formeller Beitrittskandidat, wird kaum thematisiert – aber das war nicht immer der Fall.
Nachdem die EU-Staats- und Regierungschefs 2004 der Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Türkei zugestimmt hatten, begrüßte der damalige britische Premierminister Tony Blair dies als historisches Ereignis, das zeigte, dass es keinen Kampf der Kulturen gab.
Doch die europäischen Staats- und Regierungschefs befanden sich damals in einem Streit mit Ankara um die geteilte Insel Zypern, eine Krise, die sich nur als Vorgeschmack auf die turbulenten Beziehungen erwies.
Heutzutage sind Beziehungen eher transaktionaler Natur als ein Weg zur Partnerschaft, auch wenn keine der beiden Seiten dies offen zugeben wird. Dennoch weisen Experten immer noch auf begrenzte Bereiche hin, in denen sich die Beziehung verbessern kann.
Für viele EU-Mitgliedstaaten sind die lange ins Stocken geratenen Beitrittsverhandlungen bis auf den Namen tot. Im September forderte Österreich – das lange Zeit gegen die Mitgliedschaft der Türkei war – sogar ein Ende des Prozesses.
EU-Beamte sagen privat, dass dies ehrlicher wäre, aber niemand will den ersten Schritt machen.
Nach den Wahlen in der Türkei im Mai weckten die Staats- und Regierungschefs der EU neue Hoffnungen auf eine Verbesserung. Sie beauftragten die Exekutive der EU und ihren Außenbeauftragten, einen Bericht über die Entwicklung der Beziehungen zu erstellen.
Der Bericht soll vor dem nächsten Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs im Dezember vorliegen, Experten und EU-Beamte warnen jedoch davor, eine echte Verbesserung der Beziehungen zu erwarten.
„Ich erwarte keine nennenswerte Wiederbelebung der Beziehungen, da es nur begrenzte Bereiche gibt, in denen wirklich Fortschritte erzielt werden können“, sagte Senem Aydin-Duzgit, Professor für internationale Beziehungen an der Sabanci-Universität in Istanbul.
„Truthahnmüdigkeit“
Es gebe „türkische Müdigkeit“ in Europa, wie die Kommentare Österreichs zeigten, sagte der Türkei-Berichterstatter des Europäischen Parlaments, Nacho Sanchez Amor.
„Wir sind es leid, den Beitrittsprozess am Leben zu erhalten, wenn auf der anderen Seite offenbar kein wirklicher politischer Wille vorhanden ist, die demokratischen Standards voranzutreiben“, sagte der Europaabgeordnete.
Die EU wirft der Türkei Rückschritte in Bezug auf Demokratie und Rechtsstaatlichkeit vor, insbesondere nach dem gescheiterten Putsch von 2016 und dem anschließenden Vorgehen gegen ihre vermeintlichen Unterstützer und Regierungsgegner.
Der transaktionale Charakter der Beziehung vertiefte sich, nachdem sich beide Seiten 2016 auf eine Vereinbarung geeinigt hatten, in deren Rahmen die EU Ankara Milliarden von Euro zuwarf, um zu verhindern, dass Migranten nach der Flüchtlingskrise 2015 nach Europa kommen.
„Transaktional ist kein abfälliger Begriff“, sagte Amor. „Vermischen Sie den Beitrittsprozess, der seine eigenen, auf Werten und Prinzipien basierenden Regeln hat, nicht mit dem Rest der Beziehungen.“
Der später in diesem Jahr erscheinende Bericht wird wahrscheinlich eine Aktualisierung der Zollunion empfehlen, für die der türkische Handelsminister im Oktober in Brüssel war, um Unterstützung zu sammeln.
„Wenn die Verhandlungen über eine Zollunion mit dieser jetzigen Regierung beginnen könnten, glaube ich nicht, dass sie irgendwohin führen würden“, sagte Aydin-Duzgit, da Ankara unattraktive Reformen durchführen müsste.
Doch wenn Brüssel gemischte Botschaften über die Zukunft der Beziehungen aussendet, gilt das auch für den türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan.
Im September warnte er davor, dass die Türkei sich „bei Bedarf von der EU trennen“ könne, nur zwei Monate nachdem er gesagt hatte, dass die EU „den Weg für die Mitgliedschaft der Türkei ebnen sollte“, wenn Schweden grünes Licht für den Nato-Beitritt Ankaras wolle.
Der türkische Botschafter bei der EU bekräftigte das Engagement der Türkei für den Beitritt, räumte jedoch ein, dass dies nicht einfach werden würde.
„Die türkische Regierung bekennt sich zur EU-Mitgliedschaft“, sagte Faruk Kaymakci. „Was wir erwarten, ist eine Gleichbehandlung aller Kandidatenländer.“
Ruft nach Klarheit
Ist es für Brüssel an der Zeit, ehrlich zum Beitritt der Türkei zu sein?
Viele Beobachter und Türken fordern Klarheit, während andere argumentieren, dass der Nagel fest im Sarg steckte, als sich der damalige französische Präsident Nicolas Sarkozy und die frühere deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel 2009 gemeinsam gegen die Mitgliedschaft der Türkei aussprachen.
Und als Rückschlag für die Türkei verließ ihr größter Verteidiger, Großbritannien, die EU.
Es gebe jedoch Druck seitens der Vereinigten Staaten, die Beitrittsverhandlungen nicht abzubrechen, sagte ein EU-Beamter, da Washington angesichts des Angriffs Moskaus auf die Ukraine verzweifelt versuche, die Türkei aus den Armen Russlands und näher an den Westen zu halten.
Brüssel steht nun vor einem größeren Dilemma hinsichtlich der künftigen Mitgliedschaft der Ukraine und der Herausforderungen und Chancen, die ihr Beitritt mit sich bringen würde.
Eines, von dem einige sagen, dass es jede Chance auf eine Mitgliedschaft der Türkei zunichte macht.
„Die Mitgliedschaft der Ukraine würde die EU verändern und sie könnte kein weiteres Mitglied wie die Türkei aufnehmen“, sagte der Beamte gegenüber AFP.
Als die Europäische Union am Mittwoch ihre Jahresberichte über die Fortschritte der Kandidatenländer bei der Umsetzung der EU-Normen veröffentlichte, werden alle Augen auf die Ukraine und Moldawien gerichtet sein.
Die Türkei, seit 1999 formeller Beitrittskandidat, wird kaum thematisiert – aber das war nicht immer der Fall.
Nachdem die EU-Staats- und Regierungschefs 2004 der Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Türkei zugestimmt hatten, begrüßte der damalige britische Premierminister Tony Blair dies als historisches Ereignis, das zeigte, dass es keinen Kampf der Kulturen gab.
Doch die europäischen Staats- und Regierungschefs befanden sich damals in einem Streit mit Ankara um die geteilte Insel Zypern, eine Krise, die sich nur als Vorgeschmack auf die turbulenten Beziehungen erwies.
Heutzutage sind Beziehungen eher transaktionaler Natur als ein Weg zur Partnerschaft, auch wenn keine der beiden Seiten dies offen zugeben wird. Dennoch weisen Experten immer noch auf begrenzte Bereiche hin, in denen sich die Beziehung verbessern kann.
Für viele EU-Mitgliedstaaten sind die lange ins Stocken geratenen Beitrittsverhandlungen bis auf den Namen tot. Im September forderte Österreich – das lange Zeit gegen die Mitgliedschaft der Türkei war – sogar ein Ende des Prozesses.
EU-Beamte sagen privat, dass dies ehrlicher wäre, aber niemand will den ersten Schritt machen.
Nach den Wahlen in der Türkei im Mai weckten die Staats- und Regierungschefs der EU neue Hoffnungen auf eine Verbesserung. Sie beauftragten die Exekutive der EU und ihren Außenbeauftragten, einen Bericht über die Entwicklung der Beziehungen zu erstellen.
Der Bericht soll vor dem nächsten Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs im Dezember vorliegen, Experten und EU-Beamte warnen jedoch davor, eine echte Verbesserung der Beziehungen zu erwarten.
„Ich erwarte keine nennenswerte Wiederbelebung der Beziehungen, da es nur begrenzte Bereiche gibt, in denen wirklich Fortschritte erzielt werden können“, sagte Senem Aydin-Duzgit, Professor für internationale Beziehungen an der Sabanci-Universität in Istanbul.
„Truthahnmüdigkeit“
Es gebe „türkische Müdigkeit“ in Europa, wie die Kommentare Österreichs zeigten, sagte der Türkei-Berichterstatter des Europäischen Parlaments, Nacho Sanchez Amor.
„Wir sind es leid, den Beitrittsprozess am Leben zu erhalten, wenn auf der anderen Seite offenbar kein wirklicher politischer Wille vorhanden ist, die demokratischen Standards voranzutreiben“, sagte der Europaabgeordnete.
Die EU wirft der Türkei Rückschritte in Bezug auf Demokratie und Rechtsstaatlichkeit vor, insbesondere nach dem gescheiterten Putsch von 2016 und dem anschließenden Vorgehen gegen ihre vermeintlichen Unterstützer und Regierungsgegner.
Der transaktionale Charakter der Beziehung vertiefte sich, nachdem sich beide Seiten 2016 auf eine Vereinbarung geeinigt hatten, in deren Rahmen die EU Ankara Milliarden von Euro zuwarf, um zu verhindern, dass Migranten nach der Flüchtlingskrise 2015 nach Europa kommen.
„Transaktional ist kein abfälliger Begriff“, sagte Amor. „Vermischen Sie den Beitrittsprozess, der seine eigenen, auf Werten und Prinzipien basierenden Regeln hat, nicht mit dem Rest der Beziehungen.“
Der später in diesem Jahr erscheinende Bericht wird wahrscheinlich eine Aktualisierung der Zollunion empfehlen, für die der türkische Handelsminister im Oktober in Brüssel war, um Unterstützung zu sammeln.
„Wenn die Verhandlungen über eine Zollunion mit dieser jetzigen Regierung beginnen könnten, glaube ich nicht, dass sie irgendwohin führen würden“, sagte Aydin-Duzgit, da Ankara unattraktive Reformen durchführen müsste.
Doch wenn Brüssel gemischte Botschaften über die Zukunft der Beziehungen aussendet, gilt das auch für den türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan.
Im September warnte er davor, dass die Türkei sich „bei Bedarf von der EU trennen“ könne, nur zwei Monate nachdem er gesagt hatte, dass die EU „den Weg für die Mitgliedschaft der Türkei ebnen sollte“, wenn Schweden grünes Licht für den Nato-Beitritt Ankaras wolle.
Der türkische Botschafter bei der EU bekräftigte das Engagement der Türkei für den Beitritt, räumte jedoch ein, dass dies nicht einfach werden würde.
„Die türkische Regierung bekennt sich zur EU-Mitgliedschaft“, sagte Faruk Kaymakci. „Was wir erwarten, ist eine Gleichbehandlung aller Kandidatenländer.“
Ruft nach Klarheit
Ist es für Brüssel an der Zeit, ehrlich zum Beitritt der Türkei zu sein?
Viele Beobachter und Türken fordern Klarheit, während andere argumentieren, dass der Nagel fest im Sarg steckte, als sich der damalige französische Präsident Nicolas Sarkozy und die frühere deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel 2009 gemeinsam gegen die Mitgliedschaft der Türkei aussprachen.
Und als Rückschlag für die Türkei verließ ihr größter Verteidiger, Großbritannien, die EU.
Es gebe jedoch Druck seitens der Vereinigten Staaten, die Beitrittsverhandlungen nicht abzubrechen, sagte ein EU-Beamter, da Washington angesichts des Angriffs Moskaus auf die Ukraine verzweifelt versuche, die Türkei aus den Armen Russlands und näher an den Westen zu halten.
Brüssel steht nun vor einem größeren Dilemma hinsichtlich der künftigen Mitgliedschaft der Ukraine und der Herausforderungen und Chancen, die ihr Beitritt mit sich bringen würde.
Eines, von dem einige sagen, dass es jede Chance auf eine Mitgliedschaft der Türkei zunichte macht.
„Die Mitgliedschaft der Ukraine würde die EU verändern und sie könnte kein weiteres Mitglied wie die Türkei aufnehmen“, sagte der Beamte gegenüber AFP.