Während die Fähigkeit des Tourismus, neue Arbeitsplätze zu schaffen, unbestreitbarwird viel darüber gesprochen, dass diese Arbeitsplätze von geringer Qualität und prekär seien. Trotz dieser Kritik betrachten viele öffentliche Verwaltungen den Tourismus als eine gute Möglichkeit, in ihren Regionen neue Arbeitsplätze zu schaffen.
Arbeitsqualität ist das Maß dafür, wie nützlich eine Arbeit für einen Arbeitnehmer ist. Es umfasst die physischen, psychischen, sozialen und organisatorischen Aspekte einer Arbeit sowie die Anforderungen, die sie an eine Person stellt, und die Prozesse, die diese Faktoren beeinflussen. Als besonders wichtig gelten das psychische und physische Wohlbefinden sowie die Einstellung und die Arbeitszufriedenheit.
Wann Arbeitsqualität analysierenberücksichtigen die meisten Studien eine breite Palette von Faktoren, darunter individuelle Autonomie, Bezahlung, Arbeitsplatzsicherheit, Arbeitsbedingungen, Qualifikationsanforderungen, Arbeitsbeziehungen und die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben.
Saisonarbeit und gering qualifizierte Arbeit
Da der Tourismussektor viele verschiedene Wirtschaftsbereiche umfasst – Beherbergung, Gastronomie, Transport, Unterhaltung, Besichtigungen usw. – kann er nicht als homogenes Ganzes betrachtet werden. Es ist jedoch eine Tatsache, dass Arbeitsplätze in der Beherbergung und im Gastgewerbe oft schlechtere Qualität als in anderen Wirtschaftsräumen.
Diese niedrige Qualität ist das Ergebnis der spezifischen Merkmale dieser Sektoren: Sie bieten gering qualifizierte, saisonale Arbeitsplätze mit langen Arbeitszeiten, einschließlich Wochenenden. Darüber hinaus ist der Arbeitsmarkt im Tourismus bietet unterdurchschnittliche Löhne und wenige Möglichkeiten zur Ausbildung und beruflichen Weiterentwicklung. Diese Umstände betreffen insbesondere die schwächsten Teile der arbeitenden Bevölkerung, wie junge Menschen und Einwanderer.
Tourismusentwicklung und nicht-touristische Arbeitsplätze
Die Abhängigkeit vom Tourismussektor bedeutet nicht zwangsläufig insgesamt mehr minderwertige Arbeitsplätze. Dabei sind zwei Faktoren zu berücksichtigen.
Erstens schafft die Entwicklung des Tourismus indirekt Arbeitsplätze außerhalb des Tourismussektors, etwa in den Bereichen Beratung, Energie, Verkehr, Gesundheitswesen und öffentliche Verwaltung. Dies können alles hochwertige Arbeitsplätze seindie dazu beitragen, das allgemeine Gleichgewicht der Beschäftigungsqualität innerhalb einer Region wiederherzustellen.
Zweitens hängt die Qualität der Arbeitsplätze stark von den Rechten, Vorschriften und Schutzbestimmungen der nationalen Regierungen ab. Diese unterscheiden sich von Land zu Land erheblich.
Der Einfluss staatlicher Maßnahmen auf die Qualität der Arbeitsplätze
Neben dem Bildungsniveau und der Beschäftigungsquote einer Bevölkerung ist ein Faktor, der die Qualität der Arbeitsplätze stark beeinflusst, das sogenannte „institutionelle Beschäftigungsregime“ eines Landes – ein Begriff, der die Arbeitsgesetzgebung, die Beschäftigungspolitik und die Beziehungen zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften umfasst. Die Anwendung dieses Begriffs auf die Qualität der Arbeitsplätze ist bekannt als Theorie des Beschäftigungsregimes.
Auf europäischer Ebene klassifiziert diese Theorie verschiedene institutionelle Regime in fünf große Gruppen:
Sozialdemokratvor allem in skandinavischen Ländern. Diese Systeme bieten in der Regel solide, umfassende Sozialleistungen, unterstützen die Ausbildung der Arbeitnehmer und verfügen über einflussreiche Gewerkschaften.
Liberalewie etwa Großbritannien und Irland, die über schwächere Kündigungsschutzgesetze und schwache Gewerkschaften verfügen.
Kontinentalzu denen Länder wie Frankreich und Deutschland gehören. Diese liegen irgendwo zwischen sozialdemokratischen und liberalen Regimen.
Südeuropäischdarunter Spanien, Portugal, Griechenland und andere, wo der Staat relativ wenig in die Arbeitsregulierung eingreift und Gewerkschaften relativ wenig Einfluss auf die Arbeitsbedingungen haben. In diesen Ländern ist die staatlich geförderte Berufsausbildung begrenzt, die Anreize für Arbeitgeber, in Ausbildung zu investieren, sind gering und die Arbeitnehmer zeigen wenig Initiative für lebenslanges Lernen. Das Ergebnis ist ein niedrigeres Qualifikationsniveau der Arbeitnehmer.
Übergangsphase (der Begriff bezieht sich auf Liberalisierung und wirtschaftliche Effizienz sowie die Konsolidierung des rechtlichen und institutionellen Systems des Landes), zu denen Länder wie Bulgarien oder Polen gehören. In dieser Kategorie beschränken autokratische Managementstrukturen die Beteiligung an Arbeitnehmerorganisationen, und die wirtschaftliche Liberalisierung verringert die Arbeitsplatzsicherheit und erhöht die Kostensenkungsmaßnahmen bei der Ausbildung des Personals.
Tourismus und Arbeitsplatzqualität: Der Standort ist entscheidend
Unsere aktuelle Studie, die im März 2024 veröffentlicht wurde, analysierte die Beziehung zwischen Tourismusentwicklung und Arbeitsplatzqualität in mehreren europäischen Regionen.
Basierend auf Europäische Erhebung zu den Arbeitsbedingungen Proben von 2015 (fast 44.000 Menschen) und 2021 (fast 72.000) analysierten wir die Qualität der Beschäftigung in verschiedenen europäischen Regionen, insbesondere anhand der NUTS2-Verwaltungseinheiten.
In unserer Untersuchung tauchten alle möglichen Regionen auf, von solchen mit einer sehr hohen touristischen Entwicklung – wie den spanischen Kanarischen Inseln und den Balearen – bis hin zu solchen mit einem viel geringeren touristischen Entwicklungsgrad, wie Radomski in Polen und Severozapaden in Bulgarien.
Obwohl die südeuropäischen Regionen einen höheren Tourismusentwicklungsgrad und im Allgemeinen eine geringere Arbeitsplatzqualität aufweisen, zeigen unsere Analysen, dass die Arbeitsplatzqualität nicht direkt mit der Tourismusaktivität zusammenhängt. Tatsächlich wurde die Arbeitsplatzqualität in allen von uns untersuchten Regionen am stärksten vom institutionellen Umfeld beeinflusst – also unter anderem von der Gesetzgebung und den Arbeitnehmerrechten.
Arbeitsplätze im Tourismus sind nicht grundsätzlich von geringer Qualität
Unsere Studie ergab, dass in Europa kein direkter Zusammenhang zwischen der Entwicklung des Tourismus in einer Region und der Qualität der dortigen Arbeitsplätze besteht. Wir stellten jedoch fest, dass das sozialdemokratische institutionelle Regime mit einer höheren Arbeitsplatzqualität verbunden ist, gefolgt von kontinentalen und dann liberalen Regimen. Die südeuropäischen und Übergangsregime schneiden in Bezug auf die Arbeitsplatzqualität am schlechtesten ab.
Angesichts dieser Ergebnisse sollten sich politische Entscheidungsträger, die die Qualität der Arbeitsplätze steigern wollen, nicht auf die Art der Beschäftigung konzentrieren, sondern vielmehr analysieren, in welchen Bereichen ihrer Regierung und Institutionen Defizite aufweisen.
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