Die Einführung eines partiellen Grundeinkommens für in Frankreich lebende junge Menschen würde der entrechteten Jugend des Landes einen wichtigen Aufschwung verschaffen, sagen die Autoren eines neuen Berichts. Die Analyse des Instituts für Politikforschung (IPR) der Universität Bath und des Zentrums für Mikrosimulation und Politikanalyse (CeMPA) der Universität Essex bewertet eine Reihe verschiedener politischer Optionen, die für das Grundeinkommen in Frankreich vorgeschlagen wurden, und berücksichtigt die erforderlichen Kompromisse in Bezug darauf, wie diese finanziert würden.
Der Bericht kommt vor der ersten Runde der französischen Präsidentschaftswahlen an diesem Wochenende, bei der Kandidaten von rechts und links erklärt haben, dass sie den Zugang zum Mindesteinkommen (RSA) auf Personen unter 25 Jahren ausdehnen wollen, was das derzeitige Mindestalter ist. Diese Vorschläge wären jedoch nicht universell.
Dazu gehört auch der linke Kandidat Jean-Luc Mélenchon, der ein monatliches Grundeinkommen oder „Autonomiestipendium“ für Studenten in Frankreich vorgeschlagen hat. Seine Pläne sehen vor, dass alle Studierenden einen bedingungslosen monatlichen Zuschuss von 1063 Euro erhalten.
Grundeinkommen für alle Jugendlichen
Der Autor des IPR-Berichts, Professor Matteo Richiardi, argumentiert, dass ein Grundeinkommen in Frankreich glaubwürdig ist, schlägt jedoch vor, dass die gezielte Ausrichtung auf Studenten auch rückschrittlich sein könnte, da viele aus besser situierten Verhältnissen stammen und wahrscheinlich auch mehr verdienen werden die Zukunft. Stattdessen plädiert sein Bericht für eine bescheidenere Zulage (von 337 Euro pro Monat), aber für alle jungen Menschen im Alter von 20 bis 24 Jahren, nicht nur für Studenten.
Ein solcher Schritt würde jungen Menschen einen Schritt in den Arbeitsmarkt und zu einem unabhängigeren Leben ermöglichen. Es könnte auch einen realistischeren Weg bieten, um das Grundeinkommen in Frankreich zu testen; eine Idee, die in den letzten Jahren weltweit an Bedeutung gewonnen hat.
Die Auswirkungen wären dramatisch für junge Menschen und ihre Familien, aber die Auswirkungen wären auch beträchtlich, wenn man sie für die gesamte Bevölkerung betrachtet. Dem Bericht zufolge könnte dies zu einer erheblichen Senkung der Armutsgefährdungsquote in Frankreich um insgesamt 1,1 % führen. Hier würden die größten Nettogewinne in den Haushalten mit dem niedrigsten Einkommen und die größten Nettoverluste in den Haushalten mit dem höchsten Einkommen erzielt, was bedeutet, dass die Politik auch eine wirksame Umverteilungsmaßnahme sein könnte.
Zählen der Kosten des Grundeinkommens
Die zentrale Frage, die die Politik abwägen muss, ist jedoch, wie solche Systeme bezahlt werden. Um dies anzugehen, analysiert der neue Bericht die Kosten verschiedener Systeme im Vergleich zu ihren relativen Auswirkungen auf Armut und Ungleichheit: vom vollen Grundeinkommen für alle Erwachsenen bis hin zu begrenzteren Systemen, die nur auf eine Gruppe abzielen.
In Bezug auf die Kosten stellt der Bericht fest, dass die Finanzierung eines vollständigen Systems eine erhebliche Steuer- und Leistungsreform erfordern würde, einschließlich Steuererhöhungen und Änderungen an bestehenden Leistungen. Im Gegensatz dazu könnte ein begrenzteres Jugendprogramm leichter erreicht werden, finanziert durch eine Erhöhung des Grenzsteuersatzes um 3 % und ohne Änderungen an persönlichen Steuerfreibeträgen oder bestehenden Leistungen.
Professor Matteo Richiardi, Direktor des Centre for Microsimulation and Policy Analysis (CeMPA) an der University of Essex und Hauptautor des Berichts, erklärt, dass „das Grundeinkommen eine glaubwürdige Option für eine Steuer-Leistungs-Reform in Frankreich ist, die politischen Entscheidungsträger jedoch mit einem komplexen Handel konfrontiert sind Damit ein Grundeinkommen die Schwächsten wirksam schützt, muss es hoch sein, aber das erfordert natürlich erhebliche Steuererhöhungen und eine erhebliche Anpassung des Steuer-Leistungs-Systems.“
„Ein partielles Grundeinkommen, das nur auf eine Gruppe ausgerichtet ist, könnte in diesem Stadium effektiver und politisch verkäuflich sein. Mélenchons Vorschlag für ein Grundeinkommen für Studenten geht in gewisser Weise in diese Richtung, aber wir glauben, dass dies zu einem niedrigeren Satz und auf alle verteilt effektiver wäre jungen Menschen im Alter von 20 bis 24 Jahren in Frankreich. Dies hätte sowohl dramatische Auswirkungen auf ihr Leben, als auch Unterstützung beim Eintritt ins Erwachsenenalter und auf dem Arbeitsmarkt, ist aber vor allem wirtschaftlich tragbar und politisch machbar.“
Der Grundeinkommensspezialist von der University of Bath, Dr. Joe Chrisp, fügte hinzu: „In letzter Zeit hat sich die globale Grundeinkommensdebatte in einer Weise ausgebreitet, die vor zehn Jahren unvorstellbar schien, sich aber nicht immer auf konkrete politische Reformen ausgeweitet hat.“ Dieser Bericht zeichnet ein klares Bild von einigen der realisierbaren politischen Optionen, die politischen Entscheidungsträgern zur Verfügung stehen, die an der Einführung eines Grundeinkommens in Frankreich interessiert sind.
„Während viele Länder gezielte Experimente mit dem Grundeinkommen durchgeführt haben, weist der Vorschlag des Berichts eines Grundeinkommens für junge Menschen auf eine weitere aufregende Reform hin, die sowohl die Auswirkungen eines eigentlichen Grundeinkommens testen als auch unmittelbarere Probleme mit dem Zugang zu sozialer Sicherheit angehen könnte unter jüngeren Menschen.“
Prüfbericht: www.bath.ac.uk/publications/a- … -ideas-for-a-debate/