TAIPEI: Angesichts der Erdbeben und der Gefahr eines Konflikts mit China wollen Taiwans Staats- und Regierungschefs ihre Pläne beschleunigen, um die Insel widerstandsfähiger gegen Kommunikationsausfälle und direkte Angriffe auf ihre digitale Infrastruktur zu machen.
Es könnte eine unmögliche Aufgabe sein.
Audrey Tang, Leiterin des taiwanesischen Ministeriums für digitale Angelegenheiten, sagt, sie wolle, dass die 740-Milliarden-Dollar-Wirtschaft der Insel bis Ende nächsten Jahres in der Lage sei, den möglichen Zusammenbruch der gesamten Kommunikation im Notfall zu bewältigen.
Die Bedrohung ist nicht theoretisch: Taiwans Matsu-Inseln befanden sich digital auf dem Trockenen, nachdem im Februar zwei ihrer Unterwasser-Internetkabel von Booten unter chinesischer Flagge durchtrennt wurden. Zuvor hatte ein Erdbeben im Jahr 2006 acht Unterseekabel rund um Taiwan durchtrennt, die Reparatur dauerte Wochen und führte zu Störungen im Internet, im Bankwesen und im grenzüberschreitenden Handel in weiten Teilen Asiens. Beide Ereignisse waren eine deutliche Erinnerung daran, was bei einem Konflikt oder einer Naturkatastrophe passieren kann.
„Die wichtigste Lektion, die wir gelernt haben, ist psychologischer Natur“, sagte Tang in einem Interview am 17. Mai. „Wie geht man mit der Erwartung einer reduzierten Bandbreite um, wie priorisiert man die Bandbreitennutzung, welche Nutzungen sind für eine etwas höhere Latenz in Ordnung und so weiter.“
Laut Tang wäre das Worst-Case-Szenario für Taiwan die Zerstörung der physischen Kommunikationspunkte der Insel: der drei großen Telekommunikationsanbieter sowie ihrer Stromversorgung.
„Der Feind weiß“, wo sich die wichtigsten Einrichtungen der Insel befinden, weil die Informationen öffentlich sind, sagte Tang. „Wir können also davon ausgehen, dass sie bei einem großen Erdbeben gestört, blockiert oder zerstört werden.“
Tang erwähnt oft „Erdbeben“. Neben der Bezugnahme auf Naturkatastrophen – Taiwan liegt in der tektonisch aktiven Region, die als „Feuerring“ bekannt ist – ist es auch ein Euphemismus für Vorfälle im Zusammenhang mit Spannungen mit China, einschließlich Cyberangriffen.
„Das ist eine sehr treffende Analogie, denn ein Erdbeben gibt einem nicht viele Warnungen“, sagte der 42-jährige Tang.
China betrachtet Taiwan als Teil seines Territoriums und verspricht, es eines Tages notfalls mit Gewalt unter seine Kontrolle zu bringen. Die Regierung von Präsidentin Tsai Ing-wen weist Pekings Behauptung zurück und behauptet, die Insel sei bereits de facto eine unabhängige Nation. Und da in Taiwan Anfang 2024 Präsidentschaftswahlen stattfinden, wird erwartet, dass China seine Bemühungen zur Einflussnahme auf die Abstimmung verstärken wird.
Der Aufbau der digitalen Widerstandsfähigkeit, die Tang bis Ende 2024 anstrebt, ist jedoch ein schwieriges Ziel.
Der Katastrophenschutzplan der Insel sieht die Einrichtung von 700 Satellitenempfängern vor, die über ganz Taiwan verteilt sind. Einige der Empfänger wären stationär, andere mobil und müssten für den Empfang von Kommunikationen von mehreren Satellitenkonstellationen im niedrigen Erdorbit (LEO) und im mittleren Erdorbit (MEO) konfiguriert werden.
Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung Forschungsinstituten die Teilnahme an einer Proof-of-Concept-Test- und Verifizierungsrunde ermöglicht. Bisher hätten sich mindestens drei angemeldet, sagte Tang. Der Gewinner beginnt mit der Zusammenarbeit mit Satellitenanbietern. Unter den Anbietern verfügt das französisch-luxemburgische Unternehmen SES Global nun über zwei Receiver in Taiwan.
Tang sagte, OneWeb, ein Satellitenanbieter mit Investoren wie der britischen Regierung, dem indischen Mischkonzern Bharti Global und Softbank Group Corp., habe sein Interesse signalisiert, ebenso wie Project Kuiper, eine Initiative von Amazon.com Inc. zur Schaffung einer Konstellation von über 3.000 LEO Satelliten. Aber keines davon ist derzeit verfügbar.
Nur die SpaceX-Satellitenkonstellation von Starlink Inc. ist derzeit in der Lage, Live-Berichterstattung bereitzustellen. Tang beschreibt Starlink als potenziellen Anbieter, fügt jedoch hinzu, dass sie es auf mehr als einen Teilnehmer abgesehen hat, um „sicherzustellen, dass bei Unglück mehrere Konstellationen zerstört oder unterbrochen werden müssen, um uns die Kommunikation“ mit der Außenwelt zu verweigern.
Das bedeutet, dass Taiwans Satellitenkapazität im Vergleich zu der Abdeckung, die das Land derzeit durch seine 14 Unterseekabel erhält, vorerst verblasst, sagt Kenny Huang, Vorsitzender und Geschäftsführer des Taiwan Network Information Center, einer gemeinnützigen Organisation, die sich teilweise im Besitz der taiwanesischen Regierung befindet.
Die derzeitige Satellitenkapazität „macht nur etwa 0,01 % der Übertragungskapazität der Unterseekabel aus“, sagte Huang. „Es ist fast unmöglich, diese Satelliten als Backup oder zur Verbesserung der Kommunikationsstabilität zu verwenden.“
Allerdings sind die Unterseekabel äußerst gefährdet. Huang fügte hinzu, dass der Plan von 700 Empfängern nicht groß genug sei, um den Kommunikationsbedarf der 23 Millionen Einwohner der Insel zu decken.
Tang nannte die 700 Empfänger, die sie zunächst als Minimum anstrebt, um die notwendige Kommunikation aufrechtzuerhalten. Die Regierung hat im Zeitraum 2023–2024 550 Millionen NT$ (18 Millionen US-Dollar) bereitgestellt, um die Tests und Verifizierung des Katastrophenreaktionsprogramms zu subventionieren.
Sie fügte hinzu, dass die selbstverwaltete Insel Lehren aus dem Konflikt in der Ukraine gezogen habe, die wiederholt mit russischen Cyberangriffen auf ihre Infrastruktur und Bevölkerung konfrontiert war. Aber die Ukraine hat Zugang zum Starlink-System, das seit Kriegsbeginn dazu beigetragen hat, die Kommunikation aufrechtzuerhalten.
Es ist nicht klar, ob das eine realistische Option für Taiwan ist. Es stellt sich die Frage, ob SpaceX-Eigentümer Elon Musk, dessen Tesla Inc. erhebliche Investitionen in China getätigt hat, sich die geopolitischen Kopfschmerzen einer Unterstützung Taiwans zu Herzen nehmen würde. Nach Angaben von mit der Angelegenheit vertrauten Personen wird der Milliardär voraussichtlich diese Woche China besuchen. Dies wäre seine erste Reise in das Land seit drei Jahren
Musk schlug letztes Jahr in Kommentaren gegenüber der Financial Times vor, dass Taiwan einer Sonderverwaltungszone Chinas zustimmen sollte, was taiwanesische Beamte verärgerte und Lob von Peking erhielt.
Bezogen auf den Präsidenten der Ukraine Wolodymyr SelenskyjTang sagte, dass es für die Regierung von entscheidender Bedeutung sei, sowohl mit ihrer Bevölkerung als auch mit der Außenwelt kommunizieren zu können, da während des gesamten Krieges täglich Videobesprechungen stattfanden.
Das bedeute, dass lokale Videoanrufe im Inland abgewickelt werden sollten, sagte sie. Doch derzeit werden Zoom-Sitzungen zunächst ins Ausland weitergeleitet, bevor eine lokale Verbindung hergestellt wird. Tang fügte hinzu, dass Google Meet von Alphabet Inc. ausschließlich über ein inländisches Routing verfügt, was sicherstellt, dass es weiterhin betriebsbereit ist, auch wenn Taiwans Unterseekabel unterbrochen werden.
Auf die Frage nach diesem Teil des Regierungsplans reagierten Zoom Video Communications Inc und Google nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme. Microsoft Corp. lehnte eine Stellungnahme ab.
Tang unterstrich ihr Gefühl der Dringlichkeit und sagte, die digitale Infrastruktur der Insel werde bereits von Millionen weitgehend automatisierter Angriffe mutmaßlicher mit China verbundener Akteure belagert. Das werde sich im Falle eines künftigen Erdbebens oder eines anderen Notfalls nur noch verschlimmern, sagte Tang.
„Wir werden viele Live-Berichte aus Taiwan sehen, die völlig synthetisch sind“, sagt sie und verweist auf „Deep Fake“-Videos und andere Desinformationsbemühungen. „Darauf bereiten wir uns bis Ende nächsten Jahres vor.“
Es könnte eine unmögliche Aufgabe sein.
Audrey Tang, Leiterin des taiwanesischen Ministeriums für digitale Angelegenheiten, sagt, sie wolle, dass die 740-Milliarden-Dollar-Wirtschaft der Insel bis Ende nächsten Jahres in der Lage sei, den möglichen Zusammenbruch der gesamten Kommunikation im Notfall zu bewältigen.
Die Bedrohung ist nicht theoretisch: Taiwans Matsu-Inseln befanden sich digital auf dem Trockenen, nachdem im Februar zwei ihrer Unterwasser-Internetkabel von Booten unter chinesischer Flagge durchtrennt wurden. Zuvor hatte ein Erdbeben im Jahr 2006 acht Unterseekabel rund um Taiwan durchtrennt, die Reparatur dauerte Wochen und führte zu Störungen im Internet, im Bankwesen und im grenzüberschreitenden Handel in weiten Teilen Asiens. Beide Ereignisse waren eine deutliche Erinnerung daran, was bei einem Konflikt oder einer Naturkatastrophe passieren kann.
„Die wichtigste Lektion, die wir gelernt haben, ist psychologischer Natur“, sagte Tang in einem Interview am 17. Mai. „Wie geht man mit der Erwartung einer reduzierten Bandbreite um, wie priorisiert man die Bandbreitennutzung, welche Nutzungen sind für eine etwas höhere Latenz in Ordnung und so weiter.“
Laut Tang wäre das Worst-Case-Szenario für Taiwan die Zerstörung der physischen Kommunikationspunkte der Insel: der drei großen Telekommunikationsanbieter sowie ihrer Stromversorgung.
„Der Feind weiß“, wo sich die wichtigsten Einrichtungen der Insel befinden, weil die Informationen öffentlich sind, sagte Tang. „Wir können also davon ausgehen, dass sie bei einem großen Erdbeben gestört, blockiert oder zerstört werden.“
Tang erwähnt oft „Erdbeben“. Neben der Bezugnahme auf Naturkatastrophen – Taiwan liegt in der tektonisch aktiven Region, die als „Feuerring“ bekannt ist – ist es auch ein Euphemismus für Vorfälle im Zusammenhang mit Spannungen mit China, einschließlich Cyberangriffen.
„Das ist eine sehr treffende Analogie, denn ein Erdbeben gibt einem nicht viele Warnungen“, sagte der 42-jährige Tang.
China betrachtet Taiwan als Teil seines Territoriums und verspricht, es eines Tages notfalls mit Gewalt unter seine Kontrolle zu bringen. Die Regierung von Präsidentin Tsai Ing-wen weist Pekings Behauptung zurück und behauptet, die Insel sei bereits de facto eine unabhängige Nation. Und da in Taiwan Anfang 2024 Präsidentschaftswahlen stattfinden, wird erwartet, dass China seine Bemühungen zur Einflussnahme auf die Abstimmung verstärken wird.
Der Aufbau der digitalen Widerstandsfähigkeit, die Tang bis Ende 2024 anstrebt, ist jedoch ein schwieriges Ziel.
Der Katastrophenschutzplan der Insel sieht die Einrichtung von 700 Satellitenempfängern vor, die über ganz Taiwan verteilt sind. Einige der Empfänger wären stationär, andere mobil und müssten für den Empfang von Kommunikationen von mehreren Satellitenkonstellationen im niedrigen Erdorbit (LEO) und im mittleren Erdorbit (MEO) konfiguriert werden.
Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung Forschungsinstituten die Teilnahme an einer Proof-of-Concept-Test- und Verifizierungsrunde ermöglicht. Bisher hätten sich mindestens drei angemeldet, sagte Tang. Der Gewinner beginnt mit der Zusammenarbeit mit Satellitenanbietern. Unter den Anbietern verfügt das französisch-luxemburgische Unternehmen SES Global nun über zwei Receiver in Taiwan.
Tang sagte, OneWeb, ein Satellitenanbieter mit Investoren wie der britischen Regierung, dem indischen Mischkonzern Bharti Global und Softbank Group Corp., habe sein Interesse signalisiert, ebenso wie Project Kuiper, eine Initiative von Amazon.com Inc. zur Schaffung einer Konstellation von über 3.000 LEO Satelliten. Aber keines davon ist derzeit verfügbar.
Nur die SpaceX-Satellitenkonstellation von Starlink Inc. ist derzeit in der Lage, Live-Berichterstattung bereitzustellen. Tang beschreibt Starlink als potenziellen Anbieter, fügt jedoch hinzu, dass sie es auf mehr als einen Teilnehmer abgesehen hat, um „sicherzustellen, dass bei Unglück mehrere Konstellationen zerstört oder unterbrochen werden müssen, um uns die Kommunikation“ mit der Außenwelt zu verweigern.
Das bedeutet, dass Taiwans Satellitenkapazität im Vergleich zu der Abdeckung, die das Land derzeit durch seine 14 Unterseekabel erhält, vorerst verblasst, sagt Kenny Huang, Vorsitzender und Geschäftsführer des Taiwan Network Information Center, einer gemeinnützigen Organisation, die sich teilweise im Besitz der taiwanesischen Regierung befindet.
Die derzeitige Satellitenkapazität „macht nur etwa 0,01 % der Übertragungskapazität der Unterseekabel aus“, sagte Huang. „Es ist fast unmöglich, diese Satelliten als Backup oder zur Verbesserung der Kommunikationsstabilität zu verwenden.“
Allerdings sind die Unterseekabel äußerst gefährdet. Huang fügte hinzu, dass der Plan von 700 Empfängern nicht groß genug sei, um den Kommunikationsbedarf der 23 Millionen Einwohner der Insel zu decken.
Tang nannte die 700 Empfänger, die sie zunächst als Minimum anstrebt, um die notwendige Kommunikation aufrechtzuerhalten. Die Regierung hat im Zeitraum 2023–2024 550 Millionen NT$ (18 Millionen US-Dollar) bereitgestellt, um die Tests und Verifizierung des Katastrophenreaktionsprogramms zu subventionieren.
Sie fügte hinzu, dass die selbstverwaltete Insel Lehren aus dem Konflikt in der Ukraine gezogen habe, die wiederholt mit russischen Cyberangriffen auf ihre Infrastruktur und Bevölkerung konfrontiert war. Aber die Ukraine hat Zugang zum Starlink-System, das seit Kriegsbeginn dazu beigetragen hat, die Kommunikation aufrechtzuerhalten.
Es ist nicht klar, ob das eine realistische Option für Taiwan ist. Es stellt sich die Frage, ob SpaceX-Eigentümer Elon Musk, dessen Tesla Inc. erhebliche Investitionen in China getätigt hat, sich die geopolitischen Kopfschmerzen einer Unterstützung Taiwans zu Herzen nehmen würde. Nach Angaben von mit der Angelegenheit vertrauten Personen wird der Milliardär voraussichtlich diese Woche China besuchen. Dies wäre seine erste Reise in das Land seit drei Jahren
Musk schlug letztes Jahr in Kommentaren gegenüber der Financial Times vor, dass Taiwan einer Sonderverwaltungszone Chinas zustimmen sollte, was taiwanesische Beamte verärgerte und Lob von Peking erhielt.
Bezogen auf den Präsidenten der Ukraine Wolodymyr SelenskyjTang sagte, dass es für die Regierung von entscheidender Bedeutung sei, sowohl mit ihrer Bevölkerung als auch mit der Außenwelt kommunizieren zu können, da während des gesamten Krieges täglich Videobesprechungen stattfanden.
Das bedeute, dass lokale Videoanrufe im Inland abgewickelt werden sollten, sagte sie. Doch derzeit werden Zoom-Sitzungen zunächst ins Ausland weitergeleitet, bevor eine lokale Verbindung hergestellt wird. Tang fügte hinzu, dass Google Meet von Alphabet Inc. ausschließlich über ein inländisches Routing verfügt, was sicherstellt, dass es weiterhin betriebsbereit ist, auch wenn Taiwans Unterseekabel unterbrochen werden.
Auf die Frage nach diesem Teil des Regierungsplans reagierten Zoom Video Communications Inc und Google nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme. Microsoft Corp. lehnte eine Stellungnahme ab.
Tang unterstrich ihr Gefühl der Dringlichkeit und sagte, die digitale Infrastruktur der Insel werde bereits von Millionen weitgehend automatisierter Angriffe mutmaßlicher mit China verbundener Akteure belagert. Das werde sich im Falle eines künftigen Erdbebens oder eines anderen Notfalls nur noch verschlimmern, sagte Tang.
„Wir werden viele Live-Berichte aus Taiwan sehen, die völlig synthetisch sind“, sagt sie und verweist auf „Deep Fake“-Videos und andere Desinformationsbemühungen. „Darauf bereiten wir uns bis Ende nächsten Jahres vor.“