Südafrika ist ein wasserarmes Land, das 30. trockenster der Welt. Der verantwortungsvolle Umgang mit Wasser wird immer wichtiger, da die Bevölkerung wächst und die Dürren aufgrund des Klimawandels zunehmen. Ein Mangel an sauberem, frischem Wasser wirkt sich negativ auf die Gesundheit der Menschen und auf die Menge der anbaubaren Nahrungsmittel aus.
Agrarökonom Saul Ngarava untersuchte 1.184 Häuser in den südafrikanischen Provinzen Nordwest, Nordkap und Ostkap, um herauszufinden, welche Arten der Wasserwirtschaft zu einer besseren Wasser-, Energie- und Nahrungsmittelsicherheit führten. Er kam zu dem Ergebnis, dass die besten Ergebnisse dort erzielt wurden, wo Wasser von verschiedenen Organisationen demokratisch verwaltet wurde und diese zusammenarbeiteten.
Wie wird Wasser in Südafrika verwaltet?
Wasserwirtschaft wird angetrieben durch die Verfassungin dem es heißt: „Jeder Mensch hat das Recht auf Zugang zu ausreichend Nahrung und Wasser“, und in dem den verschiedenen Regierungsebenen unterschiedliche Zuständigkeiten in Bezug auf das Wassermanagement zugewiesen werden.
Auf der einen Seite des Spektrums verwaltet die nationale Regierung sämtliche Wasserressourcen. Auf der anderen Seite kümmert sich die lokale Regierung um die Versorgung der Haushalte mit sauberem Wasser und die Entsorgung von Abwasser und Abwässern.
Der Nationales Wassergesetz von 1998 ist mit der Verwaltung der knappen Wasserressourcen Südafrikas durch verschiedene Institutionen auf lokaler Ebene beauftragt. Dabei handelt es sich um Wassereinzugsgebietsverwaltungsbehörden, Wassernutzerverbände, internationale Gremien und das Wassertribunal.
Der Wasserversorgungsgesetz von 1997 besagt, dass diese Institutionen dafür sorgen sollten, dass jeder Zugang zu einer Grundversorgung mit Wasser und sanitären Einrichtungen hat.
Warum sind Regelungen zur Wassernutzung wichtig?
Wasser unterstützt Entwicklung und kann zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Beseitigung von Armut beitragen. Es ist von wesentlicher Bedeutung für nationale Planung Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass es richtig gehandhabt wird.
In Südafrika gibt es unterschiedliche Regelungen zur Wasserbewirtschaftung: Bottom-up und Top-down. Die beiden, die ich untersucht habe, sind die Wassernutzerverband und die Einzugsgebietspartnerschaft.
In Südafrika gibt es 43 Wassernutzerverbände – formelle, von oben nach unten organisierte Vereinigungen einzelner Wassernutzer. Ein Beispiel ist ein groß angelegtes Bewässerungssystem die gewerbliche, aufstrebende und Kleinbauern sowie ihre Städte und Dörfer in wichtigen landwirtschaftlichen Gebieten mit Wasser versorgt. Ich habe den Wassernutzerverband Vaalharts untersucht, der die landwirtschaftlichen Gebiete Taung und Magareng abdeckt und sich über die Provinzen Nordwest und Nordkap erstreckt.
Wasserverbraucherverbände verfügen in der Regel über eine umfangreiche Infrastruktur. Dazu können 100 Kilometer lange Bewässerungskanäle und -leitungen gehören. Sie sind hauptsächlich auf kommerzielle Landwirte ausgerichtet, die dieses gemeinsame Bewässerungssystem nutzen, und obwohl sie alle Haushalte in der Landwirtschaftsregion mit Wasser versorgen, unterliegen sie weitgehend den Vorschriften der Landwirte.
Eine Einzugsgebietspartnerschaft ist eine informelle freiwillige Zusammenarbeit zwischen mehreren Organisationen mit gemeinsamen Interessen. Ich habe die Partnerschaft im Einzugsgebiet von Umzimvubu in Matatiele, in der Provinz Ostkap. Es besteht aus mehr als 30 Organisationen, einschließlich der Gemeindeverwaltungdie gemeinnützige Umweltfreundliche Lösungen für den ländlichen RaumDie Forstamt der Provinz und die Südafrikanisches Nationales Biodiversitätsinstitutein akademisches Forschungsinstitut.
Diese Organisationen arbeiten zusammen, um Sozialkapital— die Ressourcen, die mit einem Netzwerk von Beziehungen verknüpft sind. Das Netzwerk ist eine Zusammenführung von indigenem Wissen, Fachwissen und Daten, mit dem Ziel, alle Teilnehmer in die Lage zu versetzen, die Wasserwirtschaftsregelung gleichermaßen zu übernehmen.
Einzugsgebietspartnerschaften bedienen in der Regel nur ein kleineres Gebiet und alle, die darin leben. Sie zielen oft darauf ab, ein Flusssystem und sein Einzugsgebiet erhalten damit das Wasser zur Schaffung von Arbeitsplätzen und für wirtschaftliches Wachstum vor Ort genutzt werden kann.
Sie verfügen nicht über eine so teure Wasserinfrastruktur und sind auf die natürlichen Vorzüge der Natur angewiesen – Wasser aus natürlichen Quellen, Nahrung aus wilden Früchten oder Brennholz, das zum Kochen verwendet wird.
Sind diese Regelungen einzigartig in Südafrika?
Wassernutzerverbände und Einzugsgebietspartnerschaften gibt es nicht nur in Südafrika. England, Schottland, Tansania, Nepal Und Indonesienunter anderem, gibt es sie auch. In diesen Ländern haben Wassernutzerverbände und Wassereinzugsgebietspartnerschaften zu einem Wassermanagement durch eine Vielzahl von Organisationen geführt, und sie stehen vor vielen der gleichen Probleme.
Welche Probleme können bei der Wasserwirtschaft auftreten?
Wassernutzerverbände wie der Vaalharts-Wassernutzerverband brauchen mehr Zeit, um Entscheidungen zu treffen. Technische Experten aus den Bereichen Finanzen, Personalwesen, Ingenieurwesen und anderen Bereichen müssen konsultiert werden, ebenso wie Unterausschüsse, die ihre Meinung äußern, und sogar das Ministerium für Wasser und Abwasser.
Dies führt dazu, dass die Instandhaltung der Infrastruktur und die Vereinbarung einer gerechten Wasserverteilung zwischen Landwirten, Industrie, Städten und Gemeinden nur langsam vorankommen oder überhaupt nicht zustande kommen.
In Einzugsgebietspartnerschaften wie der Umzimvubu-Einzugsgebietspartnerschaft streben Basisorganisationen und lokale Organisationen eine Zusammenarbeit an, um einen Konsens zu erzielen.
Dies macht die Entscheidungsfindung schneller, einfacher und effektiver. Allerdings mangelt es ihnen an der Finanzierung, vor allem weil sie aus Organisationen ohne große Finanzierungsbasis bestehen. Manchmal kümmern sich ihre Mitgliedsorganisationen zuerst um ihren eigenen Wasserbedarf, bevor sie eine Partnerschaft in Betracht ziehen.
Welche Auswirkungen haben diese Vereinbarungen auf die Wasser-, Energie- und Nahrungsmittelsicherheit?
Meine Recherchen ergaben, dass sich die Vaalharts-Wassernutzervereinigung ausschließlich auf die Wassersicherheit konzentrierte. Davon profitierten jedoch vor allem kommerzielle Landwirte, die marktwirtschaftliche Nutzpflanzen wie Pekannüsse, Luzerne, Erdnüsse, Weizen, Zitrusfrüchte und Weintrauben anbauen.
Meine Forschung ergab, dass die Menschen im Einzugsgebiet des Umzimvubu insgesamt mehr Wasser-, Energie- und Nahrungsmittelsicherheit haben. Zum Beispiel: die Haushalte, die ich untersucht habe in der Umzimvubu-Einzugsgebietspartnerschaft konnten ihre Wasserversorgung mit sauberem Trinkwasser aus ergänzen eine Feder dass die Einzugsgebietspartnerschaft restauriert und geschützt. Der Einzugsgebietspartnerschaft Darüber hinaus wurde die Wasserqualität geprüft und Tanks zur Speicherung des Wassers aufgestellt, um über 700 Menschen mit sauberem, kostenlosem Trinkwasser zu versorgen.
Außerdem stand eine begrenzte Menge Wasser für ihr Vieh zur Verfügung. Dies verbesserte die Ernährungssicherheit der Haushalte im Einzugsgebiet von Umzimvubu. Kostenloses Wasser bedeutete, dass die Familien mehr Geld hatten, um Strom zu kaufen.
Die Einzugsgebietspartnerschaft hatte Projekte zur invasive Bäume entfernen die die lokalen Wasservorräte belasten. Dies hilft die natürlichen Graslandschaften wiederherstellenwo Vieh weidet. Dies schafft mehr Ernährungssicherheit.
Welche Änderungen schlagen Sie vor und warum?
Die südafrikanische Regierung möchte mehr hochrangige Wasserverwaltungsstrukturen wie Wassernutzerverbände etablieren. Basierend auf meiner Forschung, bei der ich den Vaalharts-Wassernutzerverband und die Umzimvubu-Einzugsgebietspartnerschaft verglichen habe, ist dies der falsche Ansatz.
Top-down-Strukturen, die eine breite Beteiligung einschränken und Bürokratie und Korruption verstärken, können möglicherweise nicht die Wasser-, Energie- und Nahrungsmittelsicherheit gewährleisten, die Südafrika braucht. Eine wirksame Veränderung wäre die Auflösung der Wassernutzerverbände und ihre Ersetzung durch Wassereinzugsgebietspartnerschaften.
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