Studie zeigt, wie es möglich ist, aus fossilen Brennstoffen auszusteigen, ohne die Wahlpopularität zu beeinträchtigen

Eine neue Studie von UCL-Forschern zeigt, wie es möglich ist, aus fossilen Brennstoffen auszusteigen, ohne die Wahlpopularität zu beeinträchtigen – selbst in Kohlebergbauregionen.

Das neue Papier, veröffentlicht in der American Political Science Reviewveranschaulicht, wie eine Regierung, die den Kohlebergbau ausstieg, eine Gegenreaktion aus den betroffenen Kohleregionen vermeiden konnte.

Die Forscher untersuchten die Politik der Regierung der Sozialistischen Partei Spaniens (PSOE) zum Ausstieg aus dem Kohlebergbau, die kurz vor der spanischen Parlamentswahl 2019 mit betroffenen Gewerkschaften und Unternehmen ausgehandelt wurde. Im Rahmen des daraus resultierenden „Just Transition Agreement“ sollten bis Ende 2019 28 Kohlebergwerke in drei Provinzen – Asturien, Teruel und León – geschlossen werden, und die Regierung erklärte sich bereit, 250 Millionen Euro zur Unterstützung der betroffenen Arbeitnehmer und für Investitionen in die Betroffenen bereitzustellen Gemeinden, verteilt auf acht Jahre (2019–2027).

Die Forscher verwendeten statistische Methoden, um die Veränderung des Stimmenanteils der PSOE (im Vergleich zur vorangegangenen Wahl) in Gemeinden, die der Vereinbarung unterliegen, mit der Veränderung des Stimmenanteils in ähnlichen Regionen ohne Kohle zu vergleichen.

Sie stellten fest, dass der Anstieg des Stimmenanteils der PSOE in den Kohlebergbaugemeinden höher war, was darauf hindeutet, dass die Vereinbarung den Stimmenanteil der PSOE in diesen Gemeinden steigerte. Weitere vom Forschungsteam durchgeführte statistische Tests und Interviews legen nahe, dass dieser Wahlaufschwung auf die Unterstützung der Gewerkschaften für die Vereinbarung zurückzuführen ist.

Hauptautor Dr. Fergus Green (UCL Political Science) sagte: „Die Studie hat wichtige Auswirkungen darauf, wie politische Parteien populäre Klimapolitik gestalten können. Sie kann dazu beitragen, politische Entscheidungsträger zu informieren, die sich Sorgen über die politischen Risiken der Einführung von Klimapolitiken machen, die für bestimmte Menschen Kosten verursachen.“ Industrien und Gemeinden.

Die Arbeit unterstreicht den politischen Wert eines ganzheitlichen politischen Ansatzes für den Netto-Null-Übergang, der über Maßnahmen zur bloßen Reduzierung der Treibhausgasemissionen hinausgeht und umfassendere Industrie-, Regional-, Sozial- und Arbeitsmarktpolitiken umfasst.

Darüber hinaus zeigt es, dass der Prozess wichtig ist. Im spanischen Fall baute der Dialog zwischen Regierung, Gewerkschaften und Unternehmen Vertrauen bei den betroffenen Interessengruppen auf und führte zu einer Vereinbarung, die alle Parteien unterstützen konnten. Die Gewerkschaften wiederum spielten eine konstruktive Vermittlerrolle und sorgten im Vorfeld der Wahl in den Kohlebergbaugemeinden für Unterstützung für das Abkommen und für die PSOE.

Im Fall Spaniens war es hilfreich, dass die Branche klein und relativ konzentriert war und unabhängig von der Klimapolitik der Regierung mit schwachen wirtschaftlichen Aussichten konfrontiert war. Diese Faktoren waren sowohl Anreize als auch Erleichterungen für eine Verhandlungslösung. In Kontexten, in denen die Produktion fossiler Brennstoffe rentabler ist, ist die Aushandlung solcher Vereinbarungen politisch schwieriger. Dementsprechend spielen Maßnahmen zur Reduzierung der Nachfrage nach fossilen Brennstoffen eine entscheidende Rolle bei der Schaffung der wirtschaftlichen Bedingungen, die Maßnahmen zum Ausstieg aus der Versorgung politisch machbarer machen.

Unabhängig davon, ob die staatliche Klimapolitik auf das Angebot oder die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen abzielt, zeigt die Studie, dass die schwierige Politik des Klimawandels bewältigt werden kann, indem betroffene Interessengruppen in den Entscheidungsprozess einbezogen und ein glaubwürdiger Weg für Lebensgrundlagen jenseits fossiler Brennstoffe geschaffen werden.