Studie zeigt, wie Chinas lokale Bürokraten durch negative Berichterstattung in den Medien um die Macht kämpfen

Jüngste Untersuchungen zum Fraktionswettbewerb in China zeigen, wie lokale Bürokraten, die mit einflussreichen nationalen Führern verbunden sind, die Medien strategisch nutzen, um Mitglieder rivalisierender Fraktionen zu kritisieren, wodurch ihre Aufstiegsaussichten beeinträchtigt und ihre Fraktionen geschwächt werden.

Die Arbeit ist veröffentlicht im Tagebuch Politikwissenschaftliche Forschung und Methoden.

Unter der Leitung von Ji Yeon (Jean) Hong, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der University of Michigan, analysierte die Studie Millionen von Medienberichten in chinesischen nationalen und regionalen Zeitungen aus den Jahren 2000 bis 2014 sowie Informationen über die politischen Netzwerke der Elite-Bürokraten Chinas . Es wurden Verhaltensmuster lokaler Bürokraten ermittelt, die negative Berichterstattung in den Medien nutzen, um politische Rivalen anzugreifen.

Angesichts der begrenzten Freiheit der lokalen Medien, lokale Regierungen zu kritisieren, ermutigten Provinzführer, die mit starken nationalen Führern wie Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Politbüros verbunden waren, die lokalen Medien, über negative politische Vorfälle wie Korruptionsermittlungen in anderen Provinzen zu berichten.

Noch wichtiger ist, dass Provinzführer bei der Berichterstattung über andere eher Provinzen ins Visier nehmen, die mit schwächeren nationalen politischen Führern verbunden sind. Je größer das Machtgefälle zwischen den nationalen Führern ist, desto häufiger kommt es zu negativen Berichterstattungen.

„Dies deutet darauf hin, dass der Fraktionswettbewerb starke Fraktionen dazu ermutigt, schwächere Fraktionen häufiger anzugreifen als umgekehrt“, sagte Hong. „Dies führt häufig zu einer Machtkonsolidierung, wodurch starke Fraktionen gestärkt und schwächere Fraktionen geschwächt werden.“

Die Studie untersucht außerdem die Folgen einer solchen negativen Berichterstattung auf die Beförderungsaussichten von Provinzführern. Es kommt zu dem Schluss, dass diese negativen Berichte tatsächlich den gemeldeten Kadern und ihren Fraktionen schaden.

Insbesondere verringern Nachrichtenberichte über Korruption die Aufstiegschancen des Parteisekretärs der betreffenden Provinz, des obersten lokalen politischen Führers, der wahrscheinlich politische Verantwortung trägt und einen erheblichen Nachteil erleidet, wenn mehr korrupte Kader in seiner Region gefangen werden, erheblich. während die Anführer von Provinzen, in denen die Medien über Korruptionsfälle in anderen Provinzen berichten, eine höhere Wahrscheinlichkeit einer Beförderung haben.

Auch wenn das chinesische Personalsystem – einschließlich Beförderung, Degradierung und Zuteilung von Parteikadern – nicht transparent ist, ist einer der Faktoren, die die Kommunistische Partei bei der Kaderbewertung formell hervorhebt, die öffentliche Wahrnehmung. Ohne einen Wahlmechanismus ist es nicht einfach, die öffentliche Meinung über einen Kader oder seine Führung zu erfahren, aber die Medien beeinflussen die öffentliche Meinung in China stark. Unter solchen Umständen ist die Rolle der Medien von entscheidender Bedeutung.

Die Forschung deckt den Zeitraum vom Ende der Regierung Jiang Zemins bis zum Beginn des Regimes von Xi Jinping ab. Die Regierungen Hu Jintao und Wen Jiabao, die den Großteil des untersuchten Zeitraums ausmachen, werden normalerweise nicht als eine Zeit betrachtet, in der eine Fraktion oder ein Spitzenführer andere dominierte. Darüber hinaus diskutierten Intellektuelle innerhalb der Partei in dieser Zeit aktiv über die Möglichkeit einer innerparteilichen Demokratie.

„Dies impliziert, dass die jüngste Personalisierung der Macht in der zentralen Politik Chinas möglicherweise kein einzigartiges Merkmal der aktuellen Führung ist, sondern ein Ergebnis latenter Verhaltensmuster in Chinas Elitepolitik“, sagte Hong.