„Freiwillige“, die mit der Durchsetzung der Null-COVID-Politik der Kommunistischen Partei Chinas beauftragt sind, haben laut einer neuen Studie unter Stress und Angst gelitten.
Als Puffer zwischen verärgerten Bürgern und dem Image der Partei fungieren zu müssen, hat laut Forschern zu einer „Ermüdung der Basis“ bei den Freiwilligen, einer hohen Arbeitsbelastung und einem starken Druck auf die Menschen geführt.
Diese Mitglieder der Bewohnerausschüsse sind für die Überwachung und Verfolgung kranker Bewohner und die Durchsetzung von Quarantänen sowie für die Verabreichung von Impfstoffen und das Erreichen zentral festgelegter Impfziele verantwortlich.
Akademiker führten im Sommer 2021 37 halbstrukturierte Interviews in acht Shanghaier Siedlungen in drei Distrikten durch. Die Interviews umfassten Sekretäre und Direktoren von Einwohnerkomitees, Regierungsbeamte, Vertreter von Immobilienverwaltungsgesellschaften und Personen, die in Partei-, Gemeinde- und Sozialzentren arbeiteten, sowie Sozialarbeiter, Freiwillige und Einwohner.
Sie fanden eine zunehmend unter Druck stehende Basisinfrastruktur vor, die nach 18 Monaten mobilisierender Regierungsführung erschöpft war, in der Parteisekretäre immer größere Arbeitslasten schultern und zunehmend hierarchische Befehlsketten verwalten mussten.
Auf dem Höhepunkt der Pandemie wurden auch Regierungsbeamte in die Gemeinden entsandt, um beim COVID-Management an der Basis zu helfen. In der zweiten Phase gingen sie von Tür zu Tür, um über den Impfstoff zu informieren, und arbeiteten neben ihrem üblichen Parteijob. Diese ehrenamtliche Tätigkeit wurde von ihnen erwartet. Eine Parteimitarbeiterin beschrieb die Arbeit als „freiwillig“, aber als sie gefragt wurde, ob sie sich entscheiden könne, nicht zu gehen, antwortete sie: „Es scheint, als könnten wir das nicht.“
Ein Sekretär des Einwohnerkomitees sagte zu Forschern: „Jetzt scheint es, als würde die Öffentlichkeit Parteimitglieder in allen Fragen auf die moralische Ebene zwingen. Es fühlt sich so an, als ob man als Parteimitglied dies tun müsste. Wenn man es nicht tut , Sie werden sich Ihres Titels als Parteimitglied schämen.“
Die Forschungsergebnisse von Dr. Catherine Owen von der University of Exeter und Xuan Qin von der Fudan University wurden im veröffentlicht Zeitschrift für chinesische Politikwissenschaft.
Dr. Owen sagte: „Seit dem Frühjahr 2022, als die chinesischen Bürger zunehmend unzufrieden mit dem anhaltenden Engagement für Null-COVID geworden sind, haben die hohen Kosten der Ressourcenmobilisierung und die hierarchische Befehlskette zu einer erhöhten Arbeitsbelastung und einem starken Druck auf die lokalen Kader geführt. was zu Ermüdung an der Basis führt.
„Nach dem Auftauchen von omicron und dem Anstieg der öffentlichen Unzufriedenheit mit der anhaltenden Sperrpolitik waren es die Basiskader, die die öffentliche Unzufriedenheit herausfilterten und das Gesamtimage der Partei schützten.“
Ein anderer Sekretär des Einwohnerkomitees sagte: „Jetzt stehen die Sekretärin und der Direktor zu sehr unter Druck. Es ist einfach harte Arbeit, und der psychische Druck ist zu groß. Wir haben Indikatoren für jeden Job, einschließlich der Impfung, und jedes Wohngebiet hat ein Ranking.“ jeden Tag. Ich habe zu viel Angst, um nachts zu schlafen. Weil die Stadt Indikatoren für den Bezirk hat, der Bezirk Indikatoren für die Straßen hat und die Straßen Indikatoren für die Wohngebiete haben, ist das sehr beunruhigend.“
Forscher fanden heraus, dass Spannungen entstanden, weil übergeordnete Behörden die obligatorische Durchsetzung von Richtlinien an der Basis gefordert haben, die Bürger jedoch nicht formell dazu verpflichtet sind. Freiwillige vor Ort wurden angewiesen, die Impfziele einzuhalten, aber die obligatorische Impfung war verboten. Dies brachte die Basiskader in die unmögliche Lage, starre Ziele erfüllen zu müssen, ohne die Befugnis zur Durchsetzung der Politik zu haben.
Dr. Owen sagte: „Der Spielraum für Bürokraten auf Straßenebene, Entscheidungen von oben in Zeiten der Wahlkampfführung anzupassen oder anzupassen, ist sehr begrenzt Design, aber es wird an der Basis erfahren und ausgehandelt.“
Mehr Informationen:
Xuan Qin et al, The CCP, Campaign Governance and COVID-19: Evidence from Shanghai, Zeitschrift für chinesische Politikwissenschaft (2022). DOI: 10.1007/s11366-022-09838-8