Die technologisch fortgeschrittenen Länder der Welt haben in den internationalen Klimaverhandlungen die Einführung eines „grünen Wachstums“-Modells für die wirtschaftliche Entwicklung gefordert. Aber Lobbyarbeit allein wird Länder nicht dazu motivieren, das Klima zu schützen. Politische Entscheidungsträger sollten andere Vorteile des Klimaschutzes hervorheben, etwa für die Gesundheit und die Ernährungssicherheit, empfehlen Forscher des Forschungsinstituts für Nachhaltigkeit (RIFS) in Potsdam in einer neuen Studie.
„Die wirtschaftlichen Kosten des Wandels auf Länderebene werden seit langem als grundlegende Herausforderung bei den Bemühungen zur Steigerung der Klimaambitionen angesehen. Allerdings gewinnt das Konzept des ‚grünen Wachstums‘ angesichts der künftigen Kosten einer unkontrollierten globalen Erwärmung zunehmend an Unterstützung“, erklärt er Co-Autorin Laima Eicke (RIFS).
Einige Länder stehen dem Konzept jedoch kritisch gegenüber: Angesichts einer wachsenden Bevölkerung und steigender Energiezugangsbedürfnisse investieren sie weiterhin in konventionelle Energieressourcen und Infrastruktur. Pioniere der Energiewende, die zögernde Länder für sich gewinnen wollen, sollten die Vorteile von Klimaschutzmaßnahmen über das Wirtschaftswachstum hinaus hervorheben, wie etwa einen verbesserten Energiezugang und eine bessere Luftqualität, sagen die Autoren.
Verbündete können Veränderungen motivieren oder unterdrücken
Die Forscher analysierten 761 Erklärungen, die von UN-Mitgliedstaaten auf Englisch auf globalen Klimagipfeln (COPs) zwischen 2010 und 2019 abgegeben wurden und insgesamt 151 Länder abdeckten. Die Ergebnisse zeigen, dass die Klimadiplomatie sowohl von der heimischen Entwicklung sauberer Energie als auch vom Wunsch beeinflusst wird, sich einen Platz unter den Spitzenreitern im „grünen Rennen“ zu sichern.
Die Forscher zeigten auch, dass Länder davon beeinflusst werden, wie ihre Verbündeten Probleme formulieren. Mitgliedsländer der europäischen Verhandlungsgruppe auf der COP beziehen sich eher positiv auf das Konzept des grünen Wachstums, während afrikanische Länder es beispielsweise seltener annehmen
Finanzielle Unterstützung und Wissenstransfer sind erforderlich, um den Klimaschutz voranzutreiben
Die Autoren der Studie schlagen zwei politische Maßnahmen vor, um Klimaschutzmaßnahmen für alle Länder attraktiver zu machen: Erstens könnte die Förderung des Technologietransfers und der Bemühungen zum Kapazitätsaufbau dazu beitragen, die Ambitionen zu steigern und grünes Wachstum zu einer glaubwürdigen politischen Option zu machen.
„Internationale Finanzierung sollte Ländern helfen, lokales Eigentum zu schaffen und Produktionskapazitäten und Wertschöpfung durch grüne Arbeitsplätze und Humankapital aufzubauen“, sagt Laima Eicke. Bisher sind die Industrieländer jedoch ihren auf den UN-Klimakonferenzen zugesagten finanziellen Verpflichtungen nicht nachgekommen.
Die Autoren schlagen außerdem vor, dass Länder dazu ermutigt werden könnten, ihre Klimaambitionen zu erhöhen, indem andere relevante Nebenvorteile von Klimaschutzmaßnahmen hervorgehoben werden, wie z. B. für Gesundheit, Ernährungs- und Energiesicherheit, Anpassung an den Klimawandel und Widerstandsfähigkeit, und die Länder dazu ermutigt werden, ihre Klimaambitionen zu erhöhen. Sie schlagen vor, dass die internationale Klimadiplomatie diese Aspekte stärker in den Fokus rücken sollte.
Die Forschung wird in der Zeitschrift veröffentlicht Klimapolitik.
Mehr Informationen:
Leonard Schmidt et al., Wer glaubt an grünes Wachstum? Strategische Gestaltung und Technologieführerschaft bei den UNFCCC-Verhandlungen, Klimapolitik (2023). DOI: 10.1080/14693062.2023.2248061
Bereitgestellt vom Forschungsinstitut für Nachhaltigkeit (RIFS) – Helmholtz-Zentrum Potsdam