Der Staat muss sich zurückhalten, wenn er versucht, das Verhalten von Bürgern und Unternehmen durch Steuern zu steuern. Das teilt das Central Planning Bureau (CPB) mit. Laut CPB ist diese Methode keineswegs immer effektiv. Auch das Steuersystem all dieser Maßnahmen würde unnötig komplex werden.
Die Regierung versucht, das Verhalten durch Besteuerung auf vielfältige Weise zu beeinflussen. Dies geschieht beispielsweise durch Verbrauchsteuern auf Tabak, Kraftstoff und alkoholische Getränke. Oder durch eine Abgabe auf CO2-Emissionen. Darunter fallen auch Beschäftigungsrabatte auf die Einkommensteuer, die das Arbeiten für bestimmte Gruppen fördern sollen.
Der CPB stellt fest, dass die Regierung manchmal zu leichtfertig denkt, dass das Verhalten durch eine Steuermaßnahme beeinflusst werden kann. So hält das Planungsamt die 2016 eingeführte Softdrinksteuer für unwirksam.
Dadurch werden Erfrischungsgetränke nur geringfügig teurer und auch zuckerfreie Alternativen fallen unter die Steuer. Infolgedessen fördert es kein gesünderes Verhalten. Allerdings ändert sich die Maßnahme ab 2024.
Haken und Augen auf Steuervorteile
Es gibt auch viele Probleme, Investitionen in Innovationen durch Steuervorteile zu lenken, sagt das CPB. Über die Innovation Box landet dieser Steuervorteil bei Unternehmen, die ohnehin schon in Innovationen investieren würden. Jetzt bekommen sie diesen Vorteil geschenkt, schreibt die Planungsagentur.
Der Steuervorteil erreichte den Forschern zufolge vor allem große, erfolgreiche Unternehmen. So haben beispielsweise zwei Unternehmen im vergangenen Jahr zusammen 1,2 Milliarden Euro der insgesamt 2,2 Milliarden Euro eingesammelt.
Der CPB betont auch, dass die Verordnung sehr allgemein gehalten ist. Infolgedessen stimuliert es auch Innovationen mit geringerem Wert für die Gesellschaft.