In Ländern des gesamten Einkommensspektrums sind alleinerziehende Mütter weit verbreitet und oft wirtschaftlich gefährdet, doch in vielen Ländern sind nichtansässige Väter nicht in der Lage – und manchmal auch nicht willens –, ihren Unterhaltsanteil zu zahlen. Eine von Rutgers geleitete, weltweite Studie zu Kindergeldrichtlinien legt nahe, dass staatlich garantierte Kindergeldprogramme wirksamer sein könnten, als die Last der Zahlung nicht ansässigen Eltern mit geringem Einkommen aufzubürden.
Die Ergebnisse werden in einem aktuellen zusammengefasst Aktionshinweis der Weltbank für politische Entscheidungsträger und Entwicklungspraktiker.
„In weiten Teilen Europas unterstützt der Staat alleinerziehende Mütter, wenn Väter nicht in der Lage sind, den Unterhalt für ihre Kinder zu zahlen; Kinder gelten als öffentliches Gut“, sagte Laura Cuesta, Assistenzprofessorin an der Rutgers School of Social Work und Hauptautorin der Notiz. „So funktioniert es in den Vereinigten Staaten nicht, was zu sozialen Problemen wie Armut und materieller Not beiträgt. Wenn Sie eine alleinerziehende Mutter in den USA sind und der Vater Ihrer Kinder keinen Unterhalt zahlen kann, sind Sie in gewisser Weise betroffen.“ allein.“
Basierend auf Erkenntnissen aus aktuellen Studien, veröffentlicht in Die ANNALS der American Academy of Political and Social Sciences und das Zeitschrift für internationale und vergleichende SozialpolitikCuesta und Mitarbeiter verglichen die Unterhaltsrichtlinien für Kinder in 67 Ländern mit niedrigem, mittlerem und hohem Einkommen. Mit sehr wenigen Ausnahmen sind Familien alleinerziehender Mütter im Vergleich zu anderen Familientypen unverhältnismäßig arm, aber in vielen untersuchten Ländern erhalten weniger als ein Drittel der alleinerziehenden Mütter Kindesunterhalt von nichtansässigen Vätern.
Die Art und Weise, wie die einzelnen Länder mit der geringen Unterhaltsquote für Kinder umgehen, ist sehr unterschiedlich. In den USA wird von nichtansässigen Eltern erwartet, dass sie unabhängig von ihrer wirtschaftlichen Situation Unterhalt zahlen, während viele europäische Länder bei Nichtzahlung des Unterhalts für das Kind staatliche Garantien bereitstellen.
Die Forscher fanden heraus, dass die Kindergeldpolitik in vielen Ländern mit mittlerem und niedrigem Einkommen im Vergleich zu Ländern mit hohem Einkommen einzigartig ist. Beispielsweise erkennen mehrere Länder mehr als ein Rechtssystem an, was zu Verzerrungen bei der Umsetzung politischer Maßnahmen führen kann. In ländlichen Teilen Afrikas ist die häufigste Form der Scheidung die einfache Ablehnung der Ehe, und Frauen haben keinen Anspruch auf Unterhalt für ihre Kinder. Und in Pakistan gibt es unterschiedliche Regeln für den Kindesunterhalt für Jungen und Mädchen, eine Geschlechterunterscheidung, die es in Ländern mit hohem Einkommen nicht gibt.
Cuesta sagte, da die Zahl der Familien alleinerziehender Mütter aufgrund sozialer und wirtschaftlicher Veränderungen weltweit zunimmt, werden Maßnahmen zur Armutsbekämpfung und zum Kindergeld noch stärker miteinander verknüpft.
Mehr Informationen:
Mia Hakovirta et al., Kindergeldpolitik in Ländern mit hohem Einkommen: Ähnliche Probleme, unterschiedliche Ansätze, Die ANNALS der American Academy of Political and Social Science (2022). DOI: 10.1177/00027162221119959
Laura Cuesta et al., Kindergeldpolitik in Ländern mit mittlerem und niedrigem Einkommen: aktuelle Ansätze und politische Dilemmata, Zeitschrift für internationale und vergleichende Sozialpolitik (2023). DOI: 10.1017/ics.2023.4