BAGDAD: Menschenrechtsaktivisten sind alarmiert über einen Gesetzentwurf, der dem irakischen Parlament vorgelegt wurde. Sie befürchten, dass er Frauenrechte und erhöhen Minderjährige heiraten in der zutiefst patriarchalischen Gesellschaft.
Der Gesetzentwurf würde den Bürgern die Wahl lassen, entweder religiöse Autoritäten oder der Zivilgerichtsbarkeit entscheiden über FamilienangelegenheitenKritiker befürchten, dass dies zu einer Einschränkung der Rechte in Erbschafts-, Scheidungs- und Sorgerechtsfragen führen werde.
Sie befürchten insbesondere, dass dadurch das Mindestalter für die Heirat muslimischer Mädchen, das im Personenstandsgesetz von 1959 auf 18 Jahre festgelegt ist, faktisch abgeschafft würde – eine Haltung, die die Befürworter der Gesetzesänderungen dementieren.
Nach Angaben des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen Unicef werden 28 Prozent der Mädchen im Irak bereits vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet.
„Die Verabschiedung dieses Gesetzes wäre ein Zeichen dafür, dass sich das Land rückwärts und nicht vorwärts bewegt“, sagte die Forscherin von Human Rights Watch (HRW), Sarah Sanbar.
Amal Kabashi von der Interessenvertretung Iraq Women’s Network sagte, die Gesetzesänderung biete in einer ohnehin konservativen Gesellschaft „großen Spielraum für die männliche Dominanz in Familienangelegenheiten“.
Aktivisten demonstrierten gegen die geplanten Änderungen und planten, am Donnerstag erneut in Bagdad zu protestieren.
Das Gesetz von 1959 wurde kurz nach dem Fall der irakischen Monarchie verabschiedet und übertrug das Recht, über Familienangelegenheiten zu entscheiden, von den religiösen Autoritäten auf den Staat und seine Justiz.
Dieser Grundsatz dürfte durch die von konservativen schiitischen Abgeordneten unterstützte Gesetzesänderung abgeschwächt werden. Sie würde die Durchsetzung religiöser Regeln, insbesondere der schiitischen und sunnitischen, ermöglichen.
Andere Religionen oder Sekten der vielfältigen irakischen Bevölkerung werden mit keiner Silbe erwähnt.
Ende Juli zog das Parlament die vorgeschlagenen Änderungen zurück, da viele Abgeordnete Einwände dagegen erhoben. In einer Sitzung am 4. August wurden sie jedoch wieder aufgegriffen, nachdem sie die Unterstützung mächtiger schiitischer Blöcke erhalten hatten, die die Kammer dominieren.
„Möglichkeit zum Einkaufen“
Es ist noch unklar, ob dieser Versuch einer Gesetzesänderung erfolgreich sein wird, nachdem mehrere frühere Versuche gescheitert sind.
„Wir haben schon früher gegen sie gekämpft und werden dies auch weiterhin tun“, sagte Kabashi.
Razaw Salihy, Irak-Experte von Amnesty International, meinte, die vorgeschlagenen Änderungen müssten „sofort gestoppt“ werden.
„Ganz gleich, wie man es verpackt: Mit der Verabschiedung dieser Änderungen würde der Irak einen Feuerring um Frauen und Kinder schließen“, sagte sie.
Den vorgeschlagenen Änderungen zufolge müssen „volljährige Muslime“, die heiraten möchten, wählen, ob für sie in Familienangelegenheiten das Personenstandsgesetz von 1959 oder die islamischen Regeln der Scharia gelten sollen.
Sie ermöglichen auch bereits verheirateten Paaren den Wechsel von der zivilrechtlichen zu den religiösen Regelungen.
Der Verfassungsexperte Zaid al-Ali sagte, das Gesetz von 1959 habe „die fortschrittlichsten Regelungen der einzelnen Sekten übernommen, was für große Verärgerung bei den islamischen Autoritäten gesorgt habe“.
Seit der US-geführten Invasion im Jahr 2003, die zum Sturz des Diktators Saddam Hussein führte, gab es mehrere Versuche, das Gesetz außer Kraft zu setzen und zu den traditionellen islamischen Regeln zurückzukehren.
Dieses Mal halten die Gesetzgeber an dem Gesetz von 1959 fest, indem sie den Menschen die Möglichkeit geben, es den religiösen Autoritäten vorzuziehen.
„Sie geben den Männern die Möglichkeit, zu ihren Gunsten einzukaufen“, sagte Ali. Das Gesetz würde ihnen „mehr Macht über Frauen und mehr Möglichkeiten geben, Vermögen zu erhalten, Kontrolle über die Kinder und so weiter.“
Indem sie den Menschen eine Wahl lassen, „versuchen sie meiner Meinung nach im Grunde, die Wahrscheinlichkeit zu erhöhen, dass das Gesetz angenommen wird“, sagte Ali.
„Böswillige Agenda“
Der neue Gesetzentwurf gibt den schiitischen und sunnitischen Institutionen sechs Monate Zeit, dem Parlament für jede Konfession ein Regelwerk zur Genehmigung vorzulegen.
Indem die Gesetzesänderung den religiösen Autoritäten Macht über die Eheschließung übertrage, würde sie „das Gleichheitsprinzip nach irakischem Recht untergraben“, sagte Sanbar von HRW.
Zudem könnte es „die Verheiratung von Mädchen im Alter von neun Jahren legalisieren und so zahllosen Mädchen ihre Zukunft und ihr Wohlergehen rauben.“
„Mädchen gehören auf den Spielplatz und in die Schule, nicht in ein Brautkleid“, sagte sie.
HRW warnte Anfang des Jahres, dass religiöse Führer im Irak jedes Jahr Tausende nicht registrierte Ehen schließen, darunter auch Kinderehen, und damit gegen geltendes Recht verstoßen.
Viele argumentieren, dass der Islam historisch gesehen die Heirat pubertierender Mädchen ab einem Alter von neun Jahren erlaubt habe, da der Prophet Mohammed in diesem Alter eine seiner Frauen, Aischa, geheiratet haben soll.
Menschenrechtsgruppen zufolge verstoßen Kinderehen jedoch gegen die Menschenrechte, verwehren Mädchen Bildung und Beschäftigung und setzen sie Gewalt aus.
Der Abgeordnete Raed al-Maliki, der die Änderung eingebracht und Anfang des Jahres erfolgreich einen Anti-LGBTQ-Gesetzentwurf im Parlament unterstützt hatte, bestritt, dass die neuen Änderungen die Verheiratung von Minderjährigen erlaubten.
„Der Widerstand gegen das Gesetz entspringt einer bösartigen Agenda, die darauf abzielt, einem erheblichen Teil der irakischen Bevölkerung das Recht zu verweigern, „ihren persönlichen Status durch ihren Glauben bestimmen zu lassen“, sagte er in einem Fernsehinterview.
Doch Salihy von Amnesty International meinte, eine gesetzliche Verankerung der Religionsfreiheit in „vagen und undefinierten Formulierungen“ könne „Frauen und Mädchen ihre Rechte und ihre Sicherheit nehmen“.
Der Gesetzentwurf würde den Bürgern die Wahl lassen, entweder religiöse Autoritäten oder der Zivilgerichtsbarkeit entscheiden über FamilienangelegenheitenKritiker befürchten, dass dies zu einer Einschränkung der Rechte in Erbschafts-, Scheidungs- und Sorgerechtsfragen führen werde.
Sie befürchten insbesondere, dass dadurch das Mindestalter für die Heirat muslimischer Mädchen, das im Personenstandsgesetz von 1959 auf 18 Jahre festgelegt ist, faktisch abgeschafft würde – eine Haltung, die die Befürworter der Gesetzesänderungen dementieren.
Nach Angaben des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen Unicef werden 28 Prozent der Mädchen im Irak bereits vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet.
„Die Verabschiedung dieses Gesetzes wäre ein Zeichen dafür, dass sich das Land rückwärts und nicht vorwärts bewegt“, sagte die Forscherin von Human Rights Watch (HRW), Sarah Sanbar.
Amal Kabashi von der Interessenvertretung Iraq Women’s Network sagte, die Gesetzesänderung biete in einer ohnehin konservativen Gesellschaft „großen Spielraum für die männliche Dominanz in Familienangelegenheiten“.
Aktivisten demonstrierten gegen die geplanten Änderungen und planten, am Donnerstag erneut in Bagdad zu protestieren.
Das Gesetz von 1959 wurde kurz nach dem Fall der irakischen Monarchie verabschiedet und übertrug das Recht, über Familienangelegenheiten zu entscheiden, von den religiösen Autoritäten auf den Staat und seine Justiz.
Dieser Grundsatz dürfte durch die von konservativen schiitischen Abgeordneten unterstützte Gesetzesänderung abgeschwächt werden. Sie würde die Durchsetzung religiöser Regeln, insbesondere der schiitischen und sunnitischen, ermöglichen.
Andere Religionen oder Sekten der vielfältigen irakischen Bevölkerung werden mit keiner Silbe erwähnt.
Ende Juli zog das Parlament die vorgeschlagenen Änderungen zurück, da viele Abgeordnete Einwände dagegen erhoben. In einer Sitzung am 4. August wurden sie jedoch wieder aufgegriffen, nachdem sie die Unterstützung mächtiger schiitischer Blöcke erhalten hatten, die die Kammer dominieren.
„Möglichkeit zum Einkaufen“
Es ist noch unklar, ob dieser Versuch einer Gesetzesänderung erfolgreich sein wird, nachdem mehrere frühere Versuche gescheitert sind.
„Wir haben schon früher gegen sie gekämpft und werden dies auch weiterhin tun“, sagte Kabashi.
Razaw Salihy, Irak-Experte von Amnesty International, meinte, die vorgeschlagenen Änderungen müssten „sofort gestoppt“ werden.
„Ganz gleich, wie man es verpackt: Mit der Verabschiedung dieser Änderungen würde der Irak einen Feuerring um Frauen und Kinder schließen“, sagte sie.
Den vorgeschlagenen Änderungen zufolge müssen „volljährige Muslime“, die heiraten möchten, wählen, ob für sie in Familienangelegenheiten das Personenstandsgesetz von 1959 oder die islamischen Regeln der Scharia gelten sollen.
Sie ermöglichen auch bereits verheirateten Paaren den Wechsel von der zivilrechtlichen zu den religiösen Regelungen.
Der Verfassungsexperte Zaid al-Ali sagte, das Gesetz von 1959 habe „die fortschrittlichsten Regelungen der einzelnen Sekten übernommen, was für große Verärgerung bei den islamischen Autoritäten gesorgt habe“.
Seit der US-geführten Invasion im Jahr 2003, die zum Sturz des Diktators Saddam Hussein führte, gab es mehrere Versuche, das Gesetz außer Kraft zu setzen und zu den traditionellen islamischen Regeln zurückzukehren.
Dieses Mal halten die Gesetzgeber an dem Gesetz von 1959 fest, indem sie den Menschen die Möglichkeit geben, es den religiösen Autoritäten vorzuziehen.
„Sie geben den Männern die Möglichkeit, zu ihren Gunsten einzukaufen“, sagte Ali. Das Gesetz würde ihnen „mehr Macht über Frauen und mehr Möglichkeiten geben, Vermögen zu erhalten, Kontrolle über die Kinder und so weiter.“
Indem sie den Menschen eine Wahl lassen, „versuchen sie meiner Meinung nach im Grunde, die Wahrscheinlichkeit zu erhöhen, dass das Gesetz angenommen wird“, sagte Ali.
„Böswillige Agenda“
Der neue Gesetzentwurf gibt den schiitischen und sunnitischen Institutionen sechs Monate Zeit, dem Parlament für jede Konfession ein Regelwerk zur Genehmigung vorzulegen.
Indem die Gesetzesänderung den religiösen Autoritäten Macht über die Eheschließung übertrage, würde sie „das Gleichheitsprinzip nach irakischem Recht untergraben“, sagte Sanbar von HRW.
Zudem könnte es „die Verheiratung von Mädchen im Alter von neun Jahren legalisieren und so zahllosen Mädchen ihre Zukunft und ihr Wohlergehen rauben.“
„Mädchen gehören auf den Spielplatz und in die Schule, nicht in ein Brautkleid“, sagte sie.
HRW warnte Anfang des Jahres, dass religiöse Führer im Irak jedes Jahr Tausende nicht registrierte Ehen schließen, darunter auch Kinderehen, und damit gegen geltendes Recht verstoßen.
Viele argumentieren, dass der Islam historisch gesehen die Heirat pubertierender Mädchen ab einem Alter von neun Jahren erlaubt habe, da der Prophet Mohammed in diesem Alter eine seiner Frauen, Aischa, geheiratet haben soll.
Menschenrechtsgruppen zufolge verstoßen Kinderehen jedoch gegen die Menschenrechte, verwehren Mädchen Bildung und Beschäftigung und setzen sie Gewalt aus.
Der Abgeordnete Raed al-Maliki, der die Änderung eingebracht und Anfang des Jahres erfolgreich einen Anti-LGBTQ-Gesetzentwurf im Parlament unterstützt hatte, bestritt, dass die neuen Änderungen die Verheiratung von Minderjährigen erlaubten.
„Der Widerstand gegen das Gesetz entspringt einer bösartigen Agenda, die darauf abzielt, einem erheblichen Teil der irakischen Bevölkerung das Recht zu verweigern, „ihren persönlichen Status durch ihren Glauben bestimmen zu lassen“, sagte er in einem Fernsehinterview.
Doch Salihy von Amnesty International meinte, eine gesetzliche Verankerung der Religionsfreiheit in „vagen und undefinierten Formulierungen“ könne „Frauen und Mädchen ihre Rechte und ihre Sicherheit nehmen“.