Der ultraschnelle Mode-E-Commerce-Riese Shein wird gemäß dem Digital Services Act (DSA) der Europäischen Union einer zusätzlichen Ebene von Governance-Regeln unterliegen, die auf sehr große Online-Plattformen (VLOPs) abzielen, so die Kommission angekündigt Freitag.
Shein hatte berichtet, dass es in der Region durchschnittlich 45 Millionen monatliche Nutzer gibt – was die Schwelle für die EU darstellt, VLOPs im Rahmen des DSA zu benennen.
Die Benennung ist wichtig, da sie bedeutet, dass der in Singapur ansässige Marktplatz bald die strengsten Online-Governance-Maßnahmen einhalten muss und Maßnahmen ergreifen muss, um systemische Risiken zu erkennen und zu mindern, beispielsweise im Zusammenhang mit dem Verkauf gefälschter oder illegaler Waren oder anderer Arten von Inhalten, die dem Wohlbefinden der Verbraucher schaden könnten.
Zu den weiteren DSA-Verpflichtungen für VLOPs gehört die Anforderung, eine Anzeigenbibliothek zu veröffentlichen sowie externen Forschern, die systemische Risiken untersuchen, Zugriff auf Plattformdaten zu gewähren.
Shein schließt sich etwa zwei Dutzend Plattformen an, die von der EU bereits als VLOPs oder VLOSE (sehr große Online-Suchmaschinen) bezeichnet wurden. Zu den weiteren VLOP-Marktplätzen gehören AliExpress, der bereits von der Kommission wegen mutmaßlicher Verstöße gegen das DSA untersucht wird; Amazon, das seine Benennung angefochten hat (aber in der Zwischenzeit weiterhin den Regeln unterliegt); Booking.com; und Zalando.
Die allgemeinen Verpflichtungen des DSA galten bereits für Shein als einen von wahrscheinlich Tausenden Online-Diensten, die in den Anwendungsbereich der allgemeinen Regeln fallen. Doch die Einstufung als VLOP erhöht das regulatorische Risiko für den Fast-Fashion-Riesen. Die EU rechnet damit, dass Sheins erster Risikobewertungsbericht in vier Monaten vorgelegt wird.
Die Strafen für die Nichteinhaltung des DSA können mittlerweile bis zu 6 % des weltweiten Jahresumsatzes betragen. Die Höchststrafe für VLOPs erhöht sich nicht, aber je mehr Verpflichtungen ihnen auferlegt werden, desto höher ist sicherlich das regulatorische Risiko, dem sie ausgesetzt sind.
Bisher wurden keine Plattformen oder Dienste festgestellt, die gegen das DSA verstoßen haben. Daher bleibt abzuwarten, wie die Strafen in der Praxis verhängt werden könnten. Es ist jedoch logisch, dass größere Plattformen bei Compliance-Verstößen auch mit höheren Bußgeldern rechnen müssen.
Während Sheins ursprünglicher Produktschwerpunkt auf Mode lag, hat der E-Commerce-Riese sein Sortiment schnell auf einen weitaus breiteren Markt ausgeweitet und deckt eine wachsende Palette von Lifestyle- und Haushaltswarenkategorien ab (wie Kosmetika, Bedarfsartikel für Schulkinder und Produkte für Haustiere).
Aufgrund seiner Taktik, eine große Auswahl an modeorientierten Waren anzubieten, typischerweise zu günstigen Preisen, ist der Marktplatz besonders bei jungen Nutzern beliebt. Es handelt sich jedoch um eine Dynamik, die das regulatorische Risiko für Shein erhöhen könnte, da die Kommission erklärt hat, dass zu ihren Prioritäten bei der Durchsetzung des DSA die Fokussierung auf Risiken im Zusammenhang mit dem Kinderschutz und der Marktsicherheit gehört. Billigware weist möglicherweise auch nicht die höchsten Sicherheitsstandards auf.
„Die Dienststellen der Kommission werden die Anwendung der DSA-Regeln und -Verpflichtungen durch die Plattform sorgfältig überwachen, insbesondere im Hinblick auf Maßnahmen zur Gewährleistung des Verbraucherschutzes und zur Bekämpfung der Verbreitung illegaler Produkte“, schrieb die EU in einer Pressemitteilung zu Sheins Ernennung. Es fügte hinzu, dass es „bereit ist, eng mit Shein zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass diese Probleme ordnungsgemäß angegangen werden“.
Bevor Shein zum VLOP ernannt wurde, lag die Aufsicht über die Einhaltung des DSA beim Irish Digital Services Coordinator (IDSC), da sich sein EMEA-Hauptsitz in Dublin befindet. Aber die Kommission setzt die Teilmenge der DSA-Regeln durch, die für VLOPs gelten, sodass sie den Aufsichtsstab auf dem Markt übernehmen wird – neben der laufenden Aufsicht des IDSC über die Einhaltung der allgemeinen Verpflichtungen des Regelwerks durch Shein.