Das Tauziehen um Schwedens Beitrittsantrag Nato ist nach 18 Monaten endlich vorbei. Ungarn war das letzte Nato-Land, das offiziell seine Zustimmung gab GenehmigungDies geschah schließlich am Montagnachmittag, als eine überwältigende Mehrheit der Abgeordneten im Parlament des Landes dafür stimmte Schweden Beitritt zum Nordatlantischen Verteidigungsbündnis.
In einer auffälligen Änderung der Stimmung gegenüber den letzten Monaten sprach der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban in glühenden Worten über das skandinavische Land, nannte Schweden einen wichtigen Partner und sagte, sein Beitritt zur Nato würde „Ungarns Sicherheit stärken“.
Was Orban mit seinen herzlichen, diplomatischen Phrasen zu beschönigen versuchte, war die bisher peinlichste außenpolitische Episode seiner 14-jährigen Herrschaft: Ungarn hielt gegen Schwedens Nato durch Mitgliedschaft seit anderthalb Jahren, auch wenn nicht wirklich klar ist, was Orban damit erreichen wollte.
Vieles deutet darauf hin, dass er die Situation schlichtweg falsch eingeschätzt und ins Stocken geraten ist.
Nachdem Finnland und Schweden im Frühjahr 2022 einen Nato-Beitritt beantragt hatten, stellte sich Orban auf die Seite der Türkei und lehnte ihren Antrag ab.
Ein wesentlicher Grund dafür dürften die engen Beziehungen zwischen ihm und dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan gewesen sein. Ob und was Ungarn dafür bekam, ist bis heute nicht klar.
Orbans vage Forderungen
Ebenso wie Erdogan knüpfte Orban seine Unterstützung für Schweden und Finnland an Bedingungen. Anders als Erdogan waren Orbans Bedingungen jedoch völlig vage.
Er und Mitglieder seiner Fidesz-Partei warfen Finnland und Schweden wiederholt vor, sich gegenüber Ungarn respektlos zu verhalten und dem Land zu Unrecht ein Demokratiedefizit oder systematische Korruption vorzuwerfen.
Budapest betonte wiederholt, dass die gegenseitigen Beziehungen verbessert werden müssten, bevor Ungarn der Mitgliedschaft beider Länder zustimmen würde. Was genau das bedeutete, wurde nie dargelegt.
Ebenso unklar war, warum das Parlament in Budapest im März 2023 Finnlands Nato-Antrag ratifizierte, nicht jedoch den Schwedens. Zumindest in der Öffentlichkeit hatte Finnland keine der von Ungarn geforderten oder in irgendeiner Weise vor Orban gebeugten Entschuldigungen vorgebracht. Das Gleiche gilt auch für Schweden.
Ein großer Waffendeal oder nur ein Routineabkommen?
Vielleicht war Orban überrascht von Erdogans Entscheidung Ende letzten Jahres, Schwedens Antrag dem türkischen Parlament zur Ratifizierung vorzulegen, was dieser letzten Monat auch tat. Dies würde erklären, warum Orban in den letzten Tagen aus Gesichtswahrungsgründen einen Waffenhandel mit Schweden aus dem Hut gezaubert hat.
Ungarn wird im Rahmen des Deals vier Gripen-Kampfflugzeuge von Schweden kaufen. Während Orban den Deal als erfolgreiches Verhandlungsergebnis und sehr vorteilhaft für Ungarn lobte, handelt es sich in Wirklichkeit lediglich um die Fortsetzung einer langjährigen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet: Ungarn setzt seit fast 20 Jahren Gripen-Jets ein und arbeitet eng mit Ungarn zusammen Schweden in diesem Bereich.
Auch Orban versuchte jüngst, die Schuld für seine misslungene Außenpolitik auf andere abzuwälzen. In seinem wöchentlichen Radiointerview am vergangenen Freitag sagte er, dass es ihm endlich gelungen sei, den Widerstand seiner Partei gegen die Mitgliedschaft Schwedens in der Nato zu beseitigen.
Das ist durchaus bemerkenswert, wenn man bedenkt, dass der autokratische Orban selbst über kleinste Fragen entscheidet und die Mitglieder seiner Partei im Allgemeinen gehorsam auf seine Anweisungen warten.
Beschädigte Beziehungen zur EU
Die Schweden/Nato-Episode zeige, dass Orban den Interessen Ungarns schadet, sagt der Budapester Politikwissenschaftler Peter Kreko vom Political Capital Institute.
„Ungarn ist innerhalb der EU und der Nato zunehmend isoliert, etwa wegen der verzögerten Ratifizierung der Nato-Mitgliedschaft Schwedens und der Blockierung von EU-Resolutionen“, sagte er der DW. „Dies hat zu einer anhaltenden Vertrauenskrise zwischen Ungarn und seinen Partnern geführt.“
Die Isolation Ungarns wird am deutlichsten, wenn es um die Ukraine geht. Orban ist der einzige Regierungschef in der EU, der freundschaftliche Beziehungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin pflegt und sowohl militärische als auch finanzielle Hilfe der EU für die Ukraine ablehnt.
Ungarn im Streit mit wichtigen Verbündeten
Orban hat auch unter Präsident Joe Biden gegen die USA gewettert, und zwar auf eine Art und Weise, die für Mitglieder der extremen Rechten Europas eher üblich ist. Er hat offen gesagt, dass eine zu starke US-Präsenz in Europa schädlich für den Kontinent sei. Er ist der einzige Premierminister in der EU, der sich offen gegen den Beitritt der Ukraine zur Union ausspricht.
Einer seiner Gründe dafür ist, dass er sagt, es würde den amerikanischen Interessen in Europa dienen. Die Beziehungen zwischen den USA und Ungarn sind heute schlechter als während der letzten zehn Jahre der kommunistischen Herrschaft in Ungarn.
Orban hat alle seine einstigen Verbündeten in den EU-Ländern Mittel- und Südosteuropas verloren – von der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) in Polen bis zum ehemaligen bulgarischen Ministerpräsidenten Bojko Borissow –, da diese nicht mehr an der Macht sind.
Der Einzige, der noch übrig ist, ist der kürzlich wiedergewählte slowakische Premierminister Robert Fico. Obwohl Fico bisher offensichtlich prorussische und antiukrainische Äußerungen abgegeben hat, hat er sich bisher jedoch noch nicht offen gegen die EU-Politik ausgesprochen oder diese blockiert.
Auch in Westeuropa gehen potenzielle Verbündete wie Marine Le Pen, Chefin des rechtsextremen Rassemblement National, und die italienische Premierministerin Giorgia Meloni auf Distanz. Keiner von beiden ist an einem formellen Bündnis mit Orban und seiner Fidesz-Partei interessiert. Meloni ist ausdrücklich pro-ukrainisch und überzeugte Orban auf dem EU-Sondergipfel Anfang des Monats, sein Veto gegen ein 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine aufzugeben.
Ungarn spielt jetzt nur noch eine „untergeordnete Rolle“
Orbans Außenpolitik hat in den letzten Jahren nicht viel gebracht. Der von ihm erhoffte Aufstand der europäischen Souveränisten gegen die „Brüsseler Bürokratie“ ist bislang ausgeblieben.
Auch nicht die von ihm erhofften Investitionen aus Ländern wie Russland, Zentralasien, Indien und China würden aufgrund seiner Politik der Öffnung nach Osten nach Ungarn fließen, sowohl hinsichtlich des Umfangs als auch – im Fall chinesischer Investitionen – der Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze.
Peter Kreko sagt, dass Ungarn praktisch keinen Einfluss mehr auf die europäische Politik habe. „Es ist wichtig zu sehen, dass die ungarische Obstruktionspolitik die euro-atlantischen Antworten auf große politische Fragen nicht prägt, sondern sie bestenfalls verzögert oder ein wenig verwässert. Wenn es um wichtige Entscheidungen geht“, sagt Kreko, „ist Ungarn kein Problem mehr.“ Hauptakteur; es spielt nur eine untergeordnete Rolle.
In einer auffälligen Änderung der Stimmung gegenüber den letzten Monaten sprach der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban in glühenden Worten über das skandinavische Land, nannte Schweden einen wichtigen Partner und sagte, sein Beitritt zur Nato würde „Ungarns Sicherheit stärken“.
Was Orban mit seinen herzlichen, diplomatischen Phrasen zu beschönigen versuchte, war die bisher peinlichste außenpolitische Episode seiner 14-jährigen Herrschaft: Ungarn hielt gegen Schwedens Nato durch Mitgliedschaft seit anderthalb Jahren, auch wenn nicht wirklich klar ist, was Orban damit erreichen wollte.
Vieles deutet darauf hin, dass er die Situation schlichtweg falsch eingeschätzt und ins Stocken geraten ist.
Nachdem Finnland und Schweden im Frühjahr 2022 einen Nato-Beitritt beantragt hatten, stellte sich Orban auf die Seite der Türkei und lehnte ihren Antrag ab.
Ein wesentlicher Grund dafür dürften die engen Beziehungen zwischen ihm und dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan gewesen sein. Ob und was Ungarn dafür bekam, ist bis heute nicht klar.
Orbans vage Forderungen
Ebenso wie Erdogan knüpfte Orban seine Unterstützung für Schweden und Finnland an Bedingungen. Anders als Erdogan waren Orbans Bedingungen jedoch völlig vage.
Er und Mitglieder seiner Fidesz-Partei warfen Finnland und Schweden wiederholt vor, sich gegenüber Ungarn respektlos zu verhalten und dem Land zu Unrecht ein Demokratiedefizit oder systematische Korruption vorzuwerfen.
Budapest betonte wiederholt, dass die gegenseitigen Beziehungen verbessert werden müssten, bevor Ungarn der Mitgliedschaft beider Länder zustimmen würde. Was genau das bedeutete, wurde nie dargelegt.
Ebenso unklar war, warum das Parlament in Budapest im März 2023 Finnlands Nato-Antrag ratifizierte, nicht jedoch den Schwedens. Zumindest in der Öffentlichkeit hatte Finnland keine der von Ungarn geforderten oder in irgendeiner Weise vor Orban gebeugten Entschuldigungen vorgebracht. Das Gleiche gilt auch für Schweden.
Ein großer Waffendeal oder nur ein Routineabkommen?
Vielleicht war Orban überrascht von Erdogans Entscheidung Ende letzten Jahres, Schwedens Antrag dem türkischen Parlament zur Ratifizierung vorzulegen, was dieser letzten Monat auch tat. Dies würde erklären, warum Orban in den letzten Tagen aus Gesichtswahrungsgründen einen Waffenhandel mit Schweden aus dem Hut gezaubert hat.
Ungarn wird im Rahmen des Deals vier Gripen-Kampfflugzeuge von Schweden kaufen. Während Orban den Deal als erfolgreiches Verhandlungsergebnis und sehr vorteilhaft für Ungarn lobte, handelt es sich in Wirklichkeit lediglich um die Fortsetzung einer langjährigen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet: Ungarn setzt seit fast 20 Jahren Gripen-Jets ein und arbeitet eng mit Ungarn zusammen Schweden in diesem Bereich.
Auch Orban versuchte jüngst, die Schuld für seine misslungene Außenpolitik auf andere abzuwälzen. In seinem wöchentlichen Radiointerview am vergangenen Freitag sagte er, dass es ihm endlich gelungen sei, den Widerstand seiner Partei gegen die Mitgliedschaft Schwedens in der Nato zu beseitigen.
Das ist durchaus bemerkenswert, wenn man bedenkt, dass der autokratische Orban selbst über kleinste Fragen entscheidet und die Mitglieder seiner Partei im Allgemeinen gehorsam auf seine Anweisungen warten.
Beschädigte Beziehungen zur EU
Die Schweden/Nato-Episode zeige, dass Orban den Interessen Ungarns schadet, sagt der Budapester Politikwissenschaftler Peter Kreko vom Political Capital Institute.
„Ungarn ist innerhalb der EU und der Nato zunehmend isoliert, etwa wegen der verzögerten Ratifizierung der Nato-Mitgliedschaft Schwedens und der Blockierung von EU-Resolutionen“, sagte er der DW. „Dies hat zu einer anhaltenden Vertrauenskrise zwischen Ungarn und seinen Partnern geführt.“
Die Isolation Ungarns wird am deutlichsten, wenn es um die Ukraine geht. Orban ist der einzige Regierungschef in der EU, der freundschaftliche Beziehungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin pflegt und sowohl militärische als auch finanzielle Hilfe der EU für die Ukraine ablehnt.
Ungarn im Streit mit wichtigen Verbündeten
Orban hat auch unter Präsident Joe Biden gegen die USA gewettert, und zwar auf eine Art und Weise, die für Mitglieder der extremen Rechten Europas eher üblich ist. Er hat offen gesagt, dass eine zu starke US-Präsenz in Europa schädlich für den Kontinent sei. Er ist der einzige Premierminister in der EU, der sich offen gegen den Beitritt der Ukraine zur Union ausspricht.
Einer seiner Gründe dafür ist, dass er sagt, es würde den amerikanischen Interessen in Europa dienen. Die Beziehungen zwischen den USA und Ungarn sind heute schlechter als während der letzten zehn Jahre der kommunistischen Herrschaft in Ungarn.
Orban hat alle seine einstigen Verbündeten in den EU-Ländern Mittel- und Südosteuropas verloren – von der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) in Polen bis zum ehemaligen bulgarischen Ministerpräsidenten Bojko Borissow –, da diese nicht mehr an der Macht sind.
Der Einzige, der noch übrig ist, ist der kürzlich wiedergewählte slowakische Premierminister Robert Fico. Obwohl Fico bisher offensichtlich prorussische und antiukrainische Äußerungen abgegeben hat, hat er sich bisher jedoch noch nicht offen gegen die EU-Politik ausgesprochen oder diese blockiert.
Auch in Westeuropa gehen potenzielle Verbündete wie Marine Le Pen, Chefin des rechtsextremen Rassemblement National, und die italienische Premierministerin Giorgia Meloni auf Distanz. Keiner von beiden ist an einem formellen Bündnis mit Orban und seiner Fidesz-Partei interessiert. Meloni ist ausdrücklich pro-ukrainisch und überzeugte Orban auf dem EU-Sondergipfel Anfang des Monats, sein Veto gegen ein 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine aufzugeben.
Ungarn spielt jetzt nur noch eine „untergeordnete Rolle“
Orbans Außenpolitik hat in den letzten Jahren nicht viel gebracht. Der von ihm erhoffte Aufstand der europäischen Souveränisten gegen die „Brüsseler Bürokratie“ ist bislang ausgeblieben.
Auch nicht die von ihm erhofften Investitionen aus Ländern wie Russland, Zentralasien, Indien und China würden aufgrund seiner Politik der Öffnung nach Osten nach Ungarn fließen, sowohl hinsichtlich des Umfangs als auch – im Fall chinesischer Investitionen – der Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze.
Peter Kreko sagt, dass Ungarn praktisch keinen Einfluss mehr auf die europäische Politik habe. „Es ist wichtig zu sehen, dass die ungarische Obstruktionspolitik die euro-atlantischen Antworten auf große politische Fragen nicht prägt, sondern sie bestenfalls verzögert oder ein wenig verwässert. Wenn es um wichtige Entscheidungen geht“, sagt Kreko, „ist Ungarn kein Problem mehr.“ Hauptakteur; es spielt nur eine untergeordnete Rolle.