Nach anfänglichem Zögern und Uneinigkeit arbeitet die EU an einem Plan, um Angriffe der Huthi abzuschrecken Rotes Meer Schifffahrtsschiffe. Aber es steht viel auf dem Spiel, sagen Analysten der DW, und ein militärischer Einsatz allein werde nicht funktionieren, sagen Analysten der DW.
Mit Raketen, die zwischen den USA, unterstützt vom Vereinigten Königreich, und den Huthi-Rebellen im Jemen über dem Roten Meer fliegen, entwickelt die Europäische Union (EU) ihre eigene Antwort auf eine neue Krise; weit über die israelischen und palästinensischen Grenzen hinaus, aber mit dem Konflikt in Gaza verbunden. Die EU plant eine neue maritime Mission zum Schutz von Schiffen; und mit ihnen die Handelsinteressen des Blocks; in einer strategisch wichtigen Region. Das Risiko einer gefährlichen Eskalation bei der Abschreckung der Houthis sei hoch, warnen Analysten, und die EU müsse vorsichtig vorgehen.
Warum erwägt die EU eine Mission im Roten Meer?
Seit mehreren Wochen greifen die Houthis, die weite Teile des nördlichen und westlichen Jemen kontrollieren, Handelsschiffe im Roten Meer an, einem der verkehrsreichsten Schifffahrtsengpässe der Welt, der das Arabische Meer über den Suezkanal mit dem Mittelmeer verbindet. Der mit dem Iran verbündete Terror Die Gruppe begann ihre Angriffe im Zuge der israelischen Militäroffensive in Gaza, die wiederum eine Reaktion auf die Terrorgruppe Hamas war. Anschläge vom 7. Oktober im Süden Israels.
Die Houthis sagen, ihre Angriffe seien ein Zeichen der Solidarität mit den Palästinensern, die unter israelischer Bombardierung stehen, und dass sie Schiffe mit direkten oder indirekten Verbindungen zu Israel ins Visier nehmen. Die EU hat zusammen mit anderen Weltmächten Angriffe auf Handelsschiffe als illegal bezeichnet. Etwa 40 % des europäischen Handels mit Asien und dem Nahen Osten laufen über diese Gewässer, und viele Schiffe mussten den gesamten Weg um das südliche Afrika umleiten, was zu erheblichen und kostspieligen Verzögerungen führte. Die neue EU-Mission, auf die man sich noch nicht geeinigt hat und deren Fertigstellung wahrscheinlich Wochen dauern wird, würde von Washingtons Operation Prosperity Guardian getrennt sein. Die Operation wird von einer rund 20 Länder umfassenden Koalition durchgeführt. Die von den USA geführte Mission wurde im Dezember gestartet und spaltete die Meinungen in der EU. So schlossen sich beispielsweise die Niederlande, Griechenland und Dänemark an, während Frankreich, Italien und Spanien zurücktraten.
Was hat die EU vor?
In den letzten Wochen wurden verschiedene Reaktionen auf die Situation vorgeschlagen, aber die Grundidee besteht darin, Kriegsschiffe zu schicken, um die Region zu patrouillieren. Der Europäische Auswärtige Dienst, der diplomatische Auslandsdienst der Union, hat nach Angaben mehrerer Medien unter Berufung auf ein durchgesickertes internes EU-Dokument die Entsendung von mindestens drei Schiffen vorgeschlagen.
Unter der Bedingung der Anonymität sagte eine diplomatische Quelle der DW nach ersten Gesprächen, dass die bevorzugte Option darin zu bestehen scheine, eine bestehende, von Frankreich geführte Operation, Agenor, zurückzugewinnen, die die nahegelegene Straße von Hormus überwacht. Laut der Website der Mission sind bereits acht EU-Länder an dieser Operation im Rahmen einer umfassenderen Mission namens EMASoH (European Maritime Awarness in the Strait of Hormuz) beteiligt, die darauf abzielt, Spannungen zu entschärfen und zu einem sicheren Navigationsumfeld beizutragen.
Am Mittwoch schien der italienische Außenminister Antonio Tajani den Plan zu bestätigen. Die einfachste Lösung bestehe darin, Agenor bis zum Roten Meer auszudehnen, sagte er. „Ich glaube, dass selbst der Auswärtige Dienst der Europäischen Union dieser Hypothese durchaus zustimmt“, sagte Tajani in einem Kommentar der Nachrichtenagentur Reuters. Am Mittwoch der niederländische Verteidigungsminister Kajsa Ollongren sagte lokalen Medien, dass ihr Land möglicherweise eine Fregatte für die EU-Mission zur Verfügung stellen könnte.
„Wir prüfen das noch, werden es aber auch mit dem Unterhaus des Parlaments besprechen“, sagte sie dem Sender BNR. Die EU strebt an, die Mission bis zum 19. Februar einzurichten und bald danach einsatzbereit zu machen, berichtete Reuters unter Berufung auf ungenannte diplomatische Quellen. Der nächste Schritt ist zunächst ein Treffen der EU-Außenminister am Montag.
Warum ist die EU-Intervention im Roten Meer so umstritten?
Die Reaktion der EU hat langsam begonnen. Mehrere Staaten, insbesondere Spanien, haben sich in den letzten Wochen den Annäherungsversuchen der USA für eine gemeinsame Intervention entzogen. Viele EU-Mitgliedstaaten befürchten eine gefährliche Eskalation in einer Region, die bereits am Rande des Abgrunds steht. Die Angriffe der USA und Großbritanniens gegen Houthi-Standorte am vergangenen Freitag lösten beispielsweise eine verhaltene Reaktion der EU aus. Die USA sagten, sie hätten von den von der Schifffahrt abhängigen Niederländern nur praktische praktische Hilfe erhalten. Berichten zufolge haben Deutschland und Dänemark in einer schriftlichen Erklärung ihre Unterstützung angeboten.
Spanien, das von einer linken Koalition regiert wird, hat deutlich gemacht, dass es sich nicht an der EU-Mission am Roten Meer beteiligen wird. Obwohl EU-Militäreinsätze einer einstimmigen Zustimmung bedürfen, können die Mitgliedstaaten auf die Teilnahme an Einsätzen verzichten. „Jedes Land muss Erklärungen für sein Handeln abgeben. Spanien wird sich immer für Frieden und Dialog einsetzen“, sagte der spanische Verteidigungsminister Margarita Robles sagte der Nachrichtenagentur AFP zufolge letzte Woche Reportern in Madrid.
Die Angriffe der USA und Großbritanniens sowie Vergeltungsmaßnahmen der Huthi haben die Situation für die EU weiter verkompliziert Nathalie Tocci, Direktor des italienischen Instituts für internationale Angelegenheiten (IAI), erklärte. Das Entsenden von Schiffen habe jetzt noch mehr Eskalationspotenzial, und diese Schiffe müssten auch in der Lage sein, auf Angriffe zu reagieren, sagte sie.
„Das wären Kriegsschiffe mit der Absicht zu schießen. Sie sollen nicht unbedingt auf jemenitischem Boden angreifen, aber auf jeden Fall alles abschießen, was kommt“, betonte Tocci. Verglichen mit der gegenwärtigen Agenor-Überwachungsmission wäre dies ein „völlig anderes Spiel“.
Was sind die Risiken?
Für die EU bestehen laut Tocci sowohl praktische Risiken als auch Reputationsrisiken. Erstens besteht die Gefahr, dass ein EU-Schiff angegriffen wird und die Situation eskaliert. Dann besteht die Gefahr, dass die Mission keine nennenswerten Auswirkungen hat und die EU schwach aussehen lässt.
„Lassen Sie uns das ins rechte Licht rücken. Die Saudis bombardieren den Jemen seit zehn Jahren wie verrückt“, sagte Tocci. Saudi-Arabien führt seit 2015 eine Koalition im Kampf gegen die Houthis an und unterstützt die international anerkannte jemenitische Regierung in einem jahrelangen Bürgerkrieg. „Ist es ihnen tatsächlich gelungen, die militärischen Kapazitäten der Houthis zu schwächen? Nein, das ist ihnen nicht gelungen“, sagte sie. „Was bringt uns also zu der Annahme, dass eine Art Seeoperation, die vermutlich eher einem defensiven als einem offensiven Zweck dienen würde, tatsächlich in irgendeiner Form abschrecken würde?“ Sie fragte. Tocci befürchtet, dass die EU aus dem Drang heraus handelt, „etwas zu tun“, anstatt sich genau zu fragen, was sie erreichen kann. Für Camille Lons, eine Analystin des European Council on Foreign Relations (ECFR), ist es jedoch von entscheidender Bedeutung, dass die EU „eine Antwort auf die Bedrohungen der maritimen Sicherheit, die wir sehen, findet, weil sie direkt auf ihre wirtschaftliche Sicherheit abzielt.“ Interessen.‘
Lons sagte der DW, dies gelte insbesondere, als es der Union nicht gelang, sich einstimmig mit den USA zu vereinen. Trotz ihrer wichtigen Handelsinteressen, sagte sie, sei die EU seit Beginn der Angriffe der Huthi kein Akteur. Gaza, der Elefant im Raum Sowohl Tocci als auch Lons sind sich einig, dass die Ursache der aktuellen Krise am Roten Meer in Gaza liegt. Leider, so die beiden Analysten gegenüber der DW, habe auch die gemischte Reaktion der EU auf diesen Konflikt ihre Glaubwürdigkeit auf der Weltbühne untergraben, insbesondere in Regionen, die stark mit den Palästinensern sympathisieren.
Mit Blick auf die Zukunft sagte Lons, es bestehe eine echte „Notwendigkeit, die Instabilität im Jemen und die allgemeinere Instabilität im gesamten Roten Meer anzugehen“. Dies erfordere eine „diplomatische Antwort“, sagte sie, „mehr als nur eine militärische Reaktion auf das, was gerade passiert.“
(Story mit freundlicher Genehmigung der Deutschen Welle)
Mit Raketen, die zwischen den USA, unterstützt vom Vereinigten Königreich, und den Huthi-Rebellen im Jemen über dem Roten Meer fliegen, entwickelt die Europäische Union (EU) ihre eigene Antwort auf eine neue Krise; weit über die israelischen und palästinensischen Grenzen hinaus, aber mit dem Konflikt in Gaza verbunden. Die EU plant eine neue maritime Mission zum Schutz von Schiffen; und mit ihnen die Handelsinteressen des Blocks; in einer strategisch wichtigen Region. Das Risiko einer gefährlichen Eskalation bei der Abschreckung der Houthis sei hoch, warnen Analysten, und die EU müsse vorsichtig vorgehen.
Warum erwägt die EU eine Mission im Roten Meer?
Seit mehreren Wochen greifen die Houthis, die weite Teile des nördlichen und westlichen Jemen kontrollieren, Handelsschiffe im Roten Meer an, einem der verkehrsreichsten Schifffahrtsengpässe der Welt, der das Arabische Meer über den Suezkanal mit dem Mittelmeer verbindet. Der mit dem Iran verbündete Terror Die Gruppe begann ihre Angriffe im Zuge der israelischen Militäroffensive in Gaza, die wiederum eine Reaktion auf die Terrorgruppe Hamas war. Anschläge vom 7. Oktober im Süden Israels.
Die Houthis sagen, ihre Angriffe seien ein Zeichen der Solidarität mit den Palästinensern, die unter israelischer Bombardierung stehen, und dass sie Schiffe mit direkten oder indirekten Verbindungen zu Israel ins Visier nehmen. Die EU hat zusammen mit anderen Weltmächten Angriffe auf Handelsschiffe als illegal bezeichnet. Etwa 40 % des europäischen Handels mit Asien und dem Nahen Osten laufen über diese Gewässer, und viele Schiffe mussten den gesamten Weg um das südliche Afrika umleiten, was zu erheblichen und kostspieligen Verzögerungen führte. Die neue EU-Mission, auf die man sich noch nicht geeinigt hat und deren Fertigstellung wahrscheinlich Wochen dauern wird, würde von Washingtons Operation Prosperity Guardian getrennt sein. Die Operation wird von einer rund 20 Länder umfassenden Koalition durchgeführt. Die von den USA geführte Mission wurde im Dezember gestartet und spaltete die Meinungen in der EU. So schlossen sich beispielsweise die Niederlande, Griechenland und Dänemark an, während Frankreich, Italien und Spanien zurücktraten.
Was hat die EU vor?
In den letzten Wochen wurden verschiedene Reaktionen auf die Situation vorgeschlagen, aber die Grundidee besteht darin, Kriegsschiffe zu schicken, um die Region zu patrouillieren. Der Europäische Auswärtige Dienst, der diplomatische Auslandsdienst der Union, hat nach Angaben mehrerer Medien unter Berufung auf ein durchgesickertes internes EU-Dokument die Entsendung von mindestens drei Schiffen vorgeschlagen.
Unter der Bedingung der Anonymität sagte eine diplomatische Quelle der DW nach ersten Gesprächen, dass die bevorzugte Option darin zu bestehen scheine, eine bestehende, von Frankreich geführte Operation, Agenor, zurückzugewinnen, die die nahegelegene Straße von Hormus überwacht. Laut der Website der Mission sind bereits acht EU-Länder an dieser Operation im Rahmen einer umfassenderen Mission namens EMASoH (European Maritime Awarness in the Strait of Hormuz) beteiligt, die darauf abzielt, Spannungen zu entschärfen und zu einem sicheren Navigationsumfeld beizutragen.
Am Mittwoch schien der italienische Außenminister Antonio Tajani den Plan zu bestätigen. Die einfachste Lösung bestehe darin, Agenor bis zum Roten Meer auszudehnen, sagte er. „Ich glaube, dass selbst der Auswärtige Dienst der Europäischen Union dieser Hypothese durchaus zustimmt“, sagte Tajani in einem Kommentar der Nachrichtenagentur Reuters. Am Mittwoch der niederländische Verteidigungsminister Kajsa Ollongren sagte lokalen Medien, dass ihr Land möglicherweise eine Fregatte für die EU-Mission zur Verfügung stellen könnte.
„Wir prüfen das noch, werden es aber auch mit dem Unterhaus des Parlaments besprechen“, sagte sie dem Sender BNR. Die EU strebt an, die Mission bis zum 19. Februar einzurichten und bald danach einsatzbereit zu machen, berichtete Reuters unter Berufung auf ungenannte diplomatische Quellen. Der nächste Schritt ist zunächst ein Treffen der EU-Außenminister am Montag.
Warum ist die EU-Intervention im Roten Meer so umstritten?
Die Reaktion der EU hat langsam begonnen. Mehrere Staaten, insbesondere Spanien, haben sich in den letzten Wochen den Annäherungsversuchen der USA für eine gemeinsame Intervention entzogen. Viele EU-Mitgliedstaaten befürchten eine gefährliche Eskalation in einer Region, die bereits am Rande des Abgrunds steht. Die Angriffe der USA und Großbritanniens gegen Houthi-Standorte am vergangenen Freitag lösten beispielsweise eine verhaltene Reaktion der EU aus. Die USA sagten, sie hätten von den von der Schifffahrt abhängigen Niederländern nur praktische praktische Hilfe erhalten. Berichten zufolge haben Deutschland und Dänemark in einer schriftlichen Erklärung ihre Unterstützung angeboten.
Spanien, das von einer linken Koalition regiert wird, hat deutlich gemacht, dass es sich nicht an der EU-Mission am Roten Meer beteiligen wird. Obwohl EU-Militäreinsätze einer einstimmigen Zustimmung bedürfen, können die Mitgliedstaaten auf die Teilnahme an Einsätzen verzichten. „Jedes Land muss Erklärungen für sein Handeln abgeben. Spanien wird sich immer für Frieden und Dialog einsetzen“, sagte der spanische Verteidigungsminister Margarita Robles sagte der Nachrichtenagentur AFP zufolge letzte Woche Reportern in Madrid.
Die Angriffe der USA und Großbritanniens sowie Vergeltungsmaßnahmen der Huthi haben die Situation für die EU weiter verkompliziert Nathalie Tocci, Direktor des italienischen Instituts für internationale Angelegenheiten (IAI), erklärte. Das Entsenden von Schiffen habe jetzt noch mehr Eskalationspotenzial, und diese Schiffe müssten auch in der Lage sein, auf Angriffe zu reagieren, sagte sie.
„Das wären Kriegsschiffe mit der Absicht zu schießen. Sie sollen nicht unbedingt auf jemenitischem Boden angreifen, aber auf jeden Fall alles abschießen, was kommt“, betonte Tocci. Verglichen mit der gegenwärtigen Agenor-Überwachungsmission wäre dies ein „völlig anderes Spiel“.
Was sind die Risiken?
Für die EU bestehen laut Tocci sowohl praktische Risiken als auch Reputationsrisiken. Erstens besteht die Gefahr, dass ein EU-Schiff angegriffen wird und die Situation eskaliert. Dann besteht die Gefahr, dass die Mission keine nennenswerten Auswirkungen hat und die EU schwach aussehen lässt.
„Lassen Sie uns das ins rechte Licht rücken. Die Saudis bombardieren den Jemen seit zehn Jahren wie verrückt“, sagte Tocci. Saudi-Arabien führt seit 2015 eine Koalition im Kampf gegen die Houthis an und unterstützt die international anerkannte jemenitische Regierung in einem jahrelangen Bürgerkrieg. „Ist es ihnen tatsächlich gelungen, die militärischen Kapazitäten der Houthis zu schwächen? Nein, das ist ihnen nicht gelungen“, sagte sie. „Was bringt uns also zu der Annahme, dass eine Art Seeoperation, die vermutlich eher einem defensiven als einem offensiven Zweck dienen würde, tatsächlich in irgendeiner Form abschrecken würde?“ Sie fragte. Tocci befürchtet, dass die EU aus dem Drang heraus handelt, „etwas zu tun“, anstatt sich genau zu fragen, was sie erreichen kann. Für Camille Lons, eine Analystin des European Council on Foreign Relations (ECFR), ist es jedoch von entscheidender Bedeutung, dass die EU „eine Antwort auf die Bedrohungen der maritimen Sicherheit, die wir sehen, findet, weil sie direkt auf ihre wirtschaftliche Sicherheit abzielt.“ Interessen.‘
Lons sagte der DW, dies gelte insbesondere, als es der Union nicht gelang, sich einstimmig mit den USA zu vereinen. Trotz ihrer wichtigen Handelsinteressen, sagte sie, sei die EU seit Beginn der Angriffe der Huthi kein Akteur. Gaza, der Elefant im Raum Sowohl Tocci als auch Lons sind sich einig, dass die Ursache der aktuellen Krise am Roten Meer in Gaza liegt. Leider, so die beiden Analysten gegenüber der DW, habe auch die gemischte Reaktion der EU auf diesen Konflikt ihre Glaubwürdigkeit auf der Weltbühne untergraben, insbesondere in Regionen, die stark mit den Palästinensern sympathisieren.
Mit Blick auf die Zukunft sagte Lons, es bestehe eine echte „Notwendigkeit, die Instabilität im Jemen und die allgemeinere Instabilität im gesamten Roten Meer anzugehen“. Dies erfordere eine „diplomatische Antwort“, sagte sie, „mehr als nur eine militärische Reaktion auf das, was gerade passiert.“
(Story mit freundlicher Genehmigung der Deutschen Welle)