Regierungsbehörden stehen bei der Verwirklichung von Innovationen vor besonderen Herausforderungen

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Laut einer neuen Studie der Binghamton University, State University of New York, sind Regierungsbehörden und Organisationen des öffentlichen Sektors mit einzigartigen Einschränkungen konfrontiert, die sie daran hindern, neue Innovationen zu entdecken.

Nach der Untersuchung des Betriebs einer großen Regierungsbehörde stellten die Forscher jedoch fest, dass der Einsatz digitaler Plattformen und Technologien dazu beitragen kann, einige dieser Einschränkungen zu verringern.

„Die Welt verändert sich schnell. Es ist wichtig, dass unsere öffentlichen Institutionen Wege finden, innovativ zu sein und Schritt zu halten, und gleichzeitig sicherstellen, dass Steuergelder nicht verschwendet werden. Der Einsatz von Plattformtechnologien kann ein nützlicher Weg sein, um diese Effizienz und Effektivität sicherzustellen“, sagt Sumantra Sarkar, außerordentlicher Professor für Managementinformationssysteme an der School of Management der Binghamton University.

Sarkar und seine Forscherkollegen untersuchten eine Regierungsbehörde, die fast eine Viertelmillion Menschen beschäftigt, ein operatives Jahresbudget von über 40 Milliarden US-Dollar hat und 20 verschiedene einzelne Einheiten beaufsichtigt. Die Forscher führten ausführliche Interviews mit Mitarbeitern und studierten öffentlich zugängliche Dokumente, um ein Gefühl für die einzigartigen Probleme zu bekommen, mit denen Organisationen des öffentlichen Sektors konfrontiert sind, wenn sie versuchen, innovativ zu sein.

Sie konzentrierten sich insbesondere darauf, wie die Organisation ihre Herangehensweise an ausbeuterische Innovation (Entdeckung von Wegen zur Verbesserung bestehender Prozesse) und explorative Innovation (Entdeckung neuer Möglichkeiten) ausbalanciert hat.

„Die Aufrechterhaltung eines Gleichgewichts zwischen ausbeuterischer und explorativer Innovation ist eine Herausforderung, da man beide haben muss, um erfolgreich zu sein. Dieses Gleichgewicht wird für jede Organisation je nach ihrer Mission unterschiedlich sein“, sagt Sarkar. „Was es für Organisationen des öffentlichen Sektors noch schwieriger macht, ist, dass sie sich letztendlich der Öffentlichkeit gegenüber verantworten müssen, wenn etwas schief geht. Sie können nicht viele der gleichen Ansätze verfolgen wie Organisationen des privaten Sektors.“

Die Forscher fanden heraus, dass Organisationen des öffentlichen Sektors in Bezug auf Innovation mit drei einzigartigen Einschränkungen konfrontiert sind:

  • Föderierte Struktur: Organisationen des öffentlichen Sektors beaufsichtigen häufig Einheiten, die relativ unabhängig voneinander arbeiten und jeweils ihre eigenen Verantwortlichkeiten und Ziele haben. Jede Einheit kann auch ihre eigene Balance zwischen ausbeuterischen und explorativen Innovationen haben. Aus diesem Grund ist es schwierig, einen einzigen innovativen Ansatz für alle Einheiten anzuwenden.
  • Geringe Risikobereitschaft: Regierungsbehörden sind oft risikoscheuer als Unternehmen des Privatsektors, da sie befürchten, dass ein Scheitern das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Organisation untergraben wird. Dies führt häufig dazu, dass sich Unternehmen mehr darauf konzentrieren, bestehende Prozesse effizienter zu gestalten, anstatt neue Dinge auszuprobieren.
  • Kultur und Werte: Eine allgemeine Wahrnehmung von Organisationen des öffentlichen Sektors ist, dass sie zu sehr damit beschäftigt sind, Vorschriften einzuhalten, um neue Innovationen zu erreichen. Dadurch entsteht eine Normenkultur, die Flexibilität oft nicht gerade fördert.
  • „Damit Organisationen des öffentlichen Sektors effektiv innovativ sein können, brauchen sie einen Ansatz, der Risikoaversion, einen Fokus auf Compliance und Ausfallsicherheit in Einklang bringt. Wir haben festgestellt, dass digitale Plattformen dazu beigetragen haben, dieses Gleichgewicht zu finden“, sagt Sarkar.

    Plattformen oder Software-Ökosysteme gibt es typischerweise in zwei Formen:

  • Interne Plattformen, die für organisationsspezifische Aufgaben angepasst sind. Ein Beispiel wäre eine von einem Einzelhandelsunternehmen betriebene Plattform, die Point-of-Sale-Softwareanwendungen mit internen Zahlungserfassungssystemen integriert, um ihren Online-Einkaufsprozess zu vereinfachen.
  • Externe Plattformen, die Funktionen für externe Benutzer enthalten, um mit der Plattform zu interagieren. Ein Beispiel wäre AppExchance, ein von Salesforce erstellter und verwalteter Anwendungsmarktplatz, der es Softwareentwicklern, Beratern und Kunden ermöglicht, miteinander zu interagieren.
  • Die Forscher fanden heraus, dass ein Hybridmodell zwischen den beiden am effektivsten sein könnte.

    „Hybridplattformen ermöglichen es Ihnen, Standardfunktionalitäten für die gesamte Organisation zu haben, während sie gleichzeitig eine gewisse Flexibilität für jede Einheit ermöglichen, um die Plattform an ihre spezifischen Bedürfnisse und Ziele anzupassen. Es wird ein Gleichgewicht zwischen Standard und Flexibilität hergestellt“, sagt Sarkar.

    Das Papier ist erschienen im Internationale Zeitschrift für Informationsmanagement.

    Mehr Informationen:
    Lan Cao et al, Ein plattformbasierter Ansatz zur Ambidextrie für Innovation: Eine empirische Untersuchung im öffentlichen Sektor, Internationale Zeitschrift für Informationsmanagement (2022). DOI: 10.1016/j.ijinfomgt.2022.102570

    Bereitgestellt von der Binghamton University

    ph-tech