Russischer Präsident Wladimir Putin reist zum ersten Auslandsbesuch seiner neuen Amtszeit nach China und unterstreicht damit die entscheidende Bedeutung der Beziehungen, da Peking dem wachsenden Druck der USA ausgesetzt ist, die Unterstützung einzuschränken, die Moskau dabei hilft, seinen Krieg in der Ukraine fortzusetzen.
Der 71-jährige Putin, der seine fast ein Vierteljahrhundert währende Herrschaft durch streng kontrollierte Wahlen im März verlängerte, wird ab dem 16. Mai Peking sowie die nördliche Stadt Harbin besuchen, wo er an der Eröffnungszeremonie der achten russisch-chinesischen Expo teilnehmen wird .Bei Gesprächen mit dem chinesischen Präsidenten dürfte er der Reaktion auf die US-Warnungen an China Vorrang vor dem Handel mit seinem Land einräumen Xi Jinping.
Die beiden Anführer, die erst wenige Wochen zuvor eine „grenzenlose Freundschaft“ erklärt hatten Putin Seit der Machtübernahme Xis im Jahr 2012 trafen sich mehr als 40 Mal, als China in die Ukraine einmarschierte. China, das Russland geholfen hat, die beispiellosen US- und europäischen Sanktionen zu überstehen, die wegen der Invasion des Kremls in seinem Nachbarland verhängt wurden, sieht sich zunehmenden US-Drohungen mit Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt.
Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt ist für Russland zu einem unverzichtbaren Verbündeten geworden, das auf China als Energiemarkt und Kriegslieferanten angewiesen ist. Das bringt Putin in eine manchmal schwierige Lage, da Peking sich vor seinem nuklearen Säbelrasseln hütet und sich der Notwendigkeit bewusst ist, uneingeschränkten Zugang zum von den USA geführten globalen Wirtschaftssystem zu behalten.
Putins Entscheidung, Peking zu seinem ersten Auslandsreiseziel seit seiner Amtseinführung letzte Woche zu machen, zeigt, dass „China ohne Zweifel unser Hauptpartner ist“, sagte Fjodor Lukjanow, Vorsitzender des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik, der den Kreml berät. „In manchen Aspekten haben wir keine andere Alternative.“
Der Besuch findet nur wenige Tage statt, nachdem Putin Andrey Belousov, einen Ökonomen und Technokraten, zu seinem neuen Verteidigungsminister ernannt hat und damit den langjährigen Sergei Shoigu ersetzt. Dies ist ein Zeichen dafür, dass der russische Führer einen längeren Konflikt vor sich sieht. Mehrere andere prominente Beamte, von denen einige über Erfahrung in der Arbeit mit China verfügen, behielten ihre derzeitigen Funktionen. Der stellvertretende Ministerpräsident Alexander Novak, der die Beziehungen Russlands zur OPEC+-Gruppe erdölexportierender Nationen überwacht, behielt sein Amt, fügte aber auch die Aufsicht über die Wirtschaft des Landes zu seinen Aufgaben hinzu.
Zusätzlich zu einem persönlichen Treffen mit Xi werde Putin auch von Beloussow und Schoigu zu Gesprächen unter Ausschluss der Öffentlichkeit begleitet, sagte der außenpolitische Berater des Kremls, Juri Uschakow, laut dem Nachrichtendienst Interfax. Novak, Außenminister Sergej Lawrow und die Gouverneurin der Bank von Russland, Elvira Nabiullina, seien neben einer Reihe weiterer Beamter, die ebenfalls an den Gesprächen teilnehmen würden, sagte er.
In den letzten Wochen haben die USA chinesische Banken und Exporteure verstärkt vor den Konsequenzen gewarnt, wenn sie zur Stärkung der militärischen Kapazität Russlands beitragen.
Im Dezember kündigte das Finanzministerium an, es werde sekundäre Sanktionen gegen Banken verhängen, die Geschäfte ermöglichen, bei denen Russland Halbleiter, Kugellager und andere für sein Militär notwendige Ausrüstung beschafft – selbst wenn sie sich dessen nicht bewusst sind.
Laut Alexander Gabuev, Direktor des Carnegie Russia Eurasia Center und Experte für die Beziehungen zwischen Russland und China, stoßen Bankgeschäfte zwischen Russland und China im Allgemeinen mittlerweile auf Hindernisse. „Die abschreckende Wirkung der US-Politik ist bereits vorhanden“, sagte er.
Die beiden Staats- und Regierungschefs und ihre Spitzenbeamten könnten nach Lösungen suchen, wie etwa die Benennung kleinerer Banken ohne Kontakt zum US-Finanzsystem, um Transaktionen mit Russland abzuwickeln, sagte Gabuev.
Der chinesische Botschafter in Russland, Zhang Hanhui, sagte letzte Woche in einem Interview mit dem russischen Staatsfernsehen, dass die US-Sanktionen „einige Störungen“ im Handel zwischen den beiden Ländern verursacht hätten. Er fügte hinzu, dass „beide Seiten aktive Konsultationen führen und sich bemühen, so schnell wie möglich wirksame Lösungen zu finden“.
In einem am Mittwoch veröffentlichten schriftlichen Interview mit Chinas offizieller Nachrichtenagentur Xinhua sagte Putin, er sei zuversichtlich in Bezug auf die Wirtschaftsbeziehungen mit Peking.
Angetrieben durch russische Öl- und Gasverkäufe sowie den Kauf von Elektronik, Industrieausrüstung und Autos erreichte Moskaus Handel mit China im Jahr 2023 einen Rekordwert von 240 Milliarden US-Dollar, mehr als das Doppelte der 108 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020.
Trotz der wachsenden Wirtschaftsbeziehungen gingen Chinas Exporte nach Russland laut chinesischen Zolldaten im April im Vergleich zum Vorjahr um 13 % zurück, der zweite Monat in Folge mit einem jährlichen Rückgang. Russische Medien berichteten, dass chinesische Banken Ende März damit begonnen hätten, Zahlungen von Unternehmen in Russland zu blockieren, die Komponenten für die elektronische Montage kauften.
„Es ist zur Tradition geworden, dass sich die beiden Staatsoberhäupter bei den ersten Auslandsreisen ihrer jeweiligen neuen Amtszeit als Präsident gegenseitig besuchen“, sagte Wang Yiwei, Professor für internationale Beziehungen an der Renmin-Universität in Peking, ein Zeichen gegenseitigen Vertrauens.
Allerdings wolle Peking nicht als an die Kriegsmaschinerie Russlands gebunden angesehen werden, sagte er. „China will eine multipolare Welt mit Partnern, darunter auch europäischen Nationen, aufbauen – wie die jüngste Reise von Präsident Xi gezeigt hat –, nicht nur mit Russland“, sagte Wang, der auch ein ehemaliger chinesischer Diplomat bei der Europäischen Union war. Xi reiste letzte Woche nach Frankreich, Serbien und Ungarn, um China als verlässlichen Partner zu bewerben.
Im Energiebereich stehen die Verhandlungen über einen neuen Liefervertrag mit China auf der Tagesordnung. Russland hat nach der Invasion seine Position auf dem europäischen Gasmarkt so gut wie verloren, und der Gasriese Gazprom PJSC sieht China, den größten Energieimporteur der Welt, als Ersatz.
Derzeit transportiert Gazprom Erdgas nur über eine Route nach China: die Power of Siberia-Pipeline. Die Lieferungen nehmen allmählich zu und sollen im nächsten Jahr einen Jahresrekord von 38 Milliarden Kubikmetern erreichen. Im Rahmen eines separaten, im Jahr 2022 unterzeichneten Vertrags soll die Menge um weitere 10 Milliarden Kubikmeter erhöht werden, wobei die Lieferungen ab 2027 beginnen sollen.
Russland strebt eine weitere Vereinbarung mit China an. Eine Option wäre eine potenzielle neue Power of Siberia 2-Verbindung durch die Mongolei, die die Ostlieferungen von Gazprom um 50 Milliarden Kubikmeter pro Jahr steigern könnte.
Während Putin und Xi den Vertrag bei ihrem Treffen besprechen könnten, rechnet die russische Seite dieses Mal nicht mit einer endgültigen Einigung, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person.
Selbst wenn sich China und Russland auf einen neuen Deal einigen würden, würden die Gaslieferungen von Gazprom an das asiatische Land nicht mehr als die Hälfte dessen betragen, was das Unternehmen früher für Lieferungen nach Europa verwendete, und wären weniger lukrativ, da der Preis für russisches Gas nach China niedriger sei als für den Rest Laut einer vom Wirtschaftsministerium erstellten Wirtschaftsprognose werden europäische Kunden bis mindestens 2027 betreut.
Ein weiterer Grund zur Sorge für Russland ist der Versuch der Ukraine, internationale Unterstützung für eine Juni-Konferenz in der Schweiz zu sammeln, die darauf abzielt, Kiews Forderung nach einem russischen Truppenabzug aus den besetzten Gebieten als Voraussetzung für jedes Friedensabkommen voranzutreiben.
„Hier kommt es darauf an, ob China teilnimmt oder nicht“, sagte Lukjanow vom Rat für Außen- und Verteidigungspolitik. „Moskau berücksichtigt das Risiko, dass die Konferenz auf der Weltbühne den Eindruck erwecken wird, dass alle außer Russland für den Frieden sind.“
Laut einer Studie des Carnegie Endowment for International verkauft China weiterhin Dual-Use-Komponenten im Wert von mehr als 300 Millionen US-Dollar pro Monat an Russland, die von den USA und ihren Verbündeten als wesentlich für die Herstellung von Waffen wie Raketen, Drohnen und Panzern angesehen werden Frieden veröffentlicht am 6. Mai.
Die Bereitstellung von Komponenten anstelle von Waffen erlaube Peking, eine plausible Leugnung zu behaupten, während die Unterstützung Russlands amerikanische Ressourcen vom Indopazifik ablenke, wo China und die USA im Wettbewerb stünden, heißt es in der Studie.
Was China betrifft, „wollen sie nicht, dass Russland den Krieg in der Ukraine verliert“, sagte Gabuev von Carnegie.
Der 71-jährige Putin, der seine fast ein Vierteljahrhundert währende Herrschaft durch streng kontrollierte Wahlen im März verlängerte, wird ab dem 16. Mai Peking sowie die nördliche Stadt Harbin besuchen, wo er an der Eröffnungszeremonie der achten russisch-chinesischen Expo teilnehmen wird .Bei Gesprächen mit dem chinesischen Präsidenten dürfte er der Reaktion auf die US-Warnungen an China Vorrang vor dem Handel mit seinem Land einräumen Xi Jinping.
Die beiden Anführer, die erst wenige Wochen zuvor eine „grenzenlose Freundschaft“ erklärt hatten Putin Seit der Machtübernahme Xis im Jahr 2012 trafen sich mehr als 40 Mal, als China in die Ukraine einmarschierte. China, das Russland geholfen hat, die beispiellosen US- und europäischen Sanktionen zu überstehen, die wegen der Invasion des Kremls in seinem Nachbarland verhängt wurden, sieht sich zunehmenden US-Drohungen mit Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt.
Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt ist für Russland zu einem unverzichtbaren Verbündeten geworden, das auf China als Energiemarkt und Kriegslieferanten angewiesen ist. Das bringt Putin in eine manchmal schwierige Lage, da Peking sich vor seinem nuklearen Säbelrasseln hütet und sich der Notwendigkeit bewusst ist, uneingeschränkten Zugang zum von den USA geführten globalen Wirtschaftssystem zu behalten.
Putins Entscheidung, Peking zu seinem ersten Auslandsreiseziel seit seiner Amtseinführung letzte Woche zu machen, zeigt, dass „China ohne Zweifel unser Hauptpartner ist“, sagte Fjodor Lukjanow, Vorsitzender des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik, der den Kreml berät. „In manchen Aspekten haben wir keine andere Alternative.“
Der Besuch findet nur wenige Tage statt, nachdem Putin Andrey Belousov, einen Ökonomen und Technokraten, zu seinem neuen Verteidigungsminister ernannt hat und damit den langjährigen Sergei Shoigu ersetzt. Dies ist ein Zeichen dafür, dass der russische Führer einen längeren Konflikt vor sich sieht. Mehrere andere prominente Beamte, von denen einige über Erfahrung in der Arbeit mit China verfügen, behielten ihre derzeitigen Funktionen. Der stellvertretende Ministerpräsident Alexander Novak, der die Beziehungen Russlands zur OPEC+-Gruppe erdölexportierender Nationen überwacht, behielt sein Amt, fügte aber auch die Aufsicht über die Wirtschaft des Landes zu seinen Aufgaben hinzu.
Zusätzlich zu einem persönlichen Treffen mit Xi werde Putin auch von Beloussow und Schoigu zu Gesprächen unter Ausschluss der Öffentlichkeit begleitet, sagte der außenpolitische Berater des Kremls, Juri Uschakow, laut dem Nachrichtendienst Interfax. Novak, Außenminister Sergej Lawrow und die Gouverneurin der Bank von Russland, Elvira Nabiullina, seien neben einer Reihe weiterer Beamter, die ebenfalls an den Gesprächen teilnehmen würden, sagte er.
In den letzten Wochen haben die USA chinesische Banken und Exporteure verstärkt vor den Konsequenzen gewarnt, wenn sie zur Stärkung der militärischen Kapazität Russlands beitragen.
Im Dezember kündigte das Finanzministerium an, es werde sekundäre Sanktionen gegen Banken verhängen, die Geschäfte ermöglichen, bei denen Russland Halbleiter, Kugellager und andere für sein Militär notwendige Ausrüstung beschafft – selbst wenn sie sich dessen nicht bewusst sind.
Laut Alexander Gabuev, Direktor des Carnegie Russia Eurasia Center und Experte für die Beziehungen zwischen Russland und China, stoßen Bankgeschäfte zwischen Russland und China im Allgemeinen mittlerweile auf Hindernisse. „Die abschreckende Wirkung der US-Politik ist bereits vorhanden“, sagte er.
Die beiden Staats- und Regierungschefs und ihre Spitzenbeamten könnten nach Lösungen suchen, wie etwa die Benennung kleinerer Banken ohne Kontakt zum US-Finanzsystem, um Transaktionen mit Russland abzuwickeln, sagte Gabuev.
Der chinesische Botschafter in Russland, Zhang Hanhui, sagte letzte Woche in einem Interview mit dem russischen Staatsfernsehen, dass die US-Sanktionen „einige Störungen“ im Handel zwischen den beiden Ländern verursacht hätten. Er fügte hinzu, dass „beide Seiten aktive Konsultationen führen und sich bemühen, so schnell wie möglich wirksame Lösungen zu finden“.
In einem am Mittwoch veröffentlichten schriftlichen Interview mit Chinas offizieller Nachrichtenagentur Xinhua sagte Putin, er sei zuversichtlich in Bezug auf die Wirtschaftsbeziehungen mit Peking.
Angetrieben durch russische Öl- und Gasverkäufe sowie den Kauf von Elektronik, Industrieausrüstung und Autos erreichte Moskaus Handel mit China im Jahr 2023 einen Rekordwert von 240 Milliarden US-Dollar, mehr als das Doppelte der 108 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020.
Trotz der wachsenden Wirtschaftsbeziehungen gingen Chinas Exporte nach Russland laut chinesischen Zolldaten im April im Vergleich zum Vorjahr um 13 % zurück, der zweite Monat in Folge mit einem jährlichen Rückgang. Russische Medien berichteten, dass chinesische Banken Ende März damit begonnen hätten, Zahlungen von Unternehmen in Russland zu blockieren, die Komponenten für die elektronische Montage kauften.
„Es ist zur Tradition geworden, dass sich die beiden Staatsoberhäupter bei den ersten Auslandsreisen ihrer jeweiligen neuen Amtszeit als Präsident gegenseitig besuchen“, sagte Wang Yiwei, Professor für internationale Beziehungen an der Renmin-Universität in Peking, ein Zeichen gegenseitigen Vertrauens.
Allerdings wolle Peking nicht als an die Kriegsmaschinerie Russlands gebunden angesehen werden, sagte er. „China will eine multipolare Welt mit Partnern, darunter auch europäischen Nationen, aufbauen – wie die jüngste Reise von Präsident Xi gezeigt hat –, nicht nur mit Russland“, sagte Wang, der auch ein ehemaliger chinesischer Diplomat bei der Europäischen Union war. Xi reiste letzte Woche nach Frankreich, Serbien und Ungarn, um China als verlässlichen Partner zu bewerben.
Im Energiebereich stehen die Verhandlungen über einen neuen Liefervertrag mit China auf der Tagesordnung. Russland hat nach der Invasion seine Position auf dem europäischen Gasmarkt so gut wie verloren, und der Gasriese Gazprom PJSC sieht China, den größten Energieimporteur der Welt, als Ersatz.
Derzeit transportiert Gazprom Erdgas nur über eine Route nach China: die Power of Siberia-Pipeline. Die Lieferungen nehmen allmählich zu und sollen im nächsten Jahr einen Jahresrekord von 38 Milliarden Kubikmetern erreichen. Im Rahmen eines separaten, im Jahr 2022 unterzeichneten Vertrags soll die Menge um weitere 10 Milliarden Kubikmeter erhöht werden, wobei die Lieferungen ab 2027 beginnen sollen.
Russland strebt eine weitere Vereinbarung mit China an. Eine Option wäre eine potenzielle neue Power of Siberia 2-Verbindung durch die Mongolei, die die Ostlieferungen von Gazprom um 50 Milliarden Kubikmeter pro Jahr steigern könnte.
Während Putin und Xi den Vertrag bei ihrem Treffen besprechen könnten, rechnet die russische Seite dieses Mal nicht mit einer endgültigen Einigung, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person.
Selbst wenn sich China und Russland auf einen neuen Deal einigen würden, würden die Gaslieferungen von Gazprom an das asiatische Land nicht mehr als die Hälfte dessen betragen, was das Unternehmen früher für Lieferungen nach Europa verwendete, und wären weniger lukrativ, da der Preis für russisches Gas nach China niedriger sei als für den Rest Laut einer vom Wirtschaftsministerium erstellten Wirtschaftsprognose werden europäische Kunden bis mindestens 2027 betreut.
Ein weiterer Grund zur Sorge für Russland ist der Versuch der Ukraine, internationale Unterstützung für eine Juni-Konferenz in der Schweiz zu sammeln, die darauf abzielt, Kiews Forderung nach einem russischen Truppenabzug aus den besetzten Gebieten als Voraussetzung für jedes Friedensabkommen voranzutreiben.
„Hier kommt es darauf an, ob China teilnimmt oder nicht“, sagte Lukjanow vom Rat für Außen- und Verteidigungspolitik. „Moskau berücksichtigt das Risiko, dass die Konferenz auf der Weltbühne den Eindruck erwecken wird, dass alle außer Russland für den Frieden sind.“
Laut einer Studie des Carnegie Endowment for International verkauft China weiterhin Dual-Use-Komponenten im Wert von mehr als 300 Millionen US-Dollar pro Monat an Russland, die von den USA und ihren Verbündeten als wesentlich für die Herstellung von Waffen wie Raketen, Drohnen und Panzern angesehen werden Frieden veröffentlicht am 6. Mai.
Die Bereitstellung von Komponenten anstelle von Waffen erlaube Peking, eine plausible Leugnung zu behaupten, während die Unterstützung Russlands amerikanische Ressourcen vom Indopazifik ablenke, wo China und die USA im Wettbewerb stünden, heißt es in der Studie.
Was China betrifft, „wollen sie nicht, dass Russland den Krieg in der Ukraine verliert“, sagte Gabuev von Carnegie.