ISLAMABAD: Pakistans Höchstgericht am Mittwoch beschlossen, dass Wahlen für die Provinzversammlungen in Punjab und Khyber Pakhtunkhwa (KP) innerhalb von 90 Tagen nach ihrer Auflösung abgehalten werden müssen. Die fünfköpfige Bank, angeführt vom Chief Justice Umar Ata Bandialgab eine gespaltene 3:2-Entscheidung ab.
Sowohl Punjab als auch KP stehen seit der Auflösung der Provinzparlamente im vergangenen Monat unter Übergangsregierungen, nachdem der Chef der pakistanischen Tehreek-i-Insaf (PTI) und ehemaliger Premierminister Imran Khan die CMs seiner Partei in den beiden Provinzen in einem Versuch dazu aufgefordert hatte um den Weg für Schnellumfragen zu ebnen.
„Die parlamentarische Demokratie ist ein herausragendes Merkmal der Verfassung. Es kann keine parlamentarische Demokratie ohne Parlament oder Landtage geben“, heißt es in dem Urteil und fügte hinzu: „Und es kann weder Parlament noch Landtage ohne die Abhaltung allgemeiner Wahlen geben, wie sie von und nach der Verfassung vorgesehen, gefordert und angeordnet und in Übereinstimmung sind damit“. Pakistan hält routinemäßig die Provinz- und Nationalwahlen gemeinsam ab. Die allgemeinen Wahlen sind bis Oktober dieses Jahres fällig, aber die Auflösung der Punjab- und KP-Versammlungen am 14. bzw. 18. Januar hat den Weg für Schnellwahlen geebnet.
Das oberste Gericht entschied in seinem Urteil, dass in Situationen, in denen ein Gouverneur eine Provinzversammlung auflöst, die verfassungsmäßige Verantwortung für die Bestimmung eines Wahltermins vom Gouverneur zu erfüllen sei. „In Situationen, in denen die Versammlung nicht auf Anordnung des Gouverneurs aufgelöst wird, obliegt die verfassungsmäßige Verantwortung für die Festlegung eines Termins für die folgenden Parlamentswahlen dem Präsidenten.“
Das Gericht stellte fest, dass, da Wahlen nach der Auflösung einer Provinzversammlung innerhalb eines festgelegten Zeitraums abgehalten werden müssen, der Präsident oder der Gouverneur „der verfassungsmäßigen Verantwortung nachkommen muss, einen Termin für die genannte Wahl schnell und ohne Verzögerung und innerhalb der Frist festzulegen die kürzestmögliche Zeit“.
Gemäß der pakistanischen Verfassung müssen Wahlen innerhalb von 90 Tagen nach der Auflösung einer Provinzversammlung oder der Nationalversammlung abgehalten werden.
Am 21. Februar hatte Präsident Arif Alvi einseitig den 9. April als Wahltermin in den beiden Provinzen angekündigt und erklärt, es bestehe „Unklarheit“ in dieser Angelegenheit. Sein Schritt hatte eine Verfassungskrise ausgelöst, in der Experten darüber debattierten, ob er (der Präsident) das Recht habe, den Termin für Wahlen in den Provinzen bekannt zu geben.
Nach Alvis Aufruf zu Umfragen nahm der SC suo moto Kenntnis, um festzustellen, welche Regierungsinstitution die verfassungsmäßige Verantwortung für die Festlegung der Wahltermine hatte.
Der SC entschied, dass seit dem Gouverneur von Punjab, Muhammad Baligh Ur Rehman, den Beschluss über die Auflösung der Versammlung nicht unterzeichnete, hatte der Präsident die verfassungsmäßige Verantwortung, den Wahltermin in der Provinz bekannt zu geben. Es stellte ferner fest, dass KP-Gouverneur Haji Ghulam Ali trotz Unterzeichnung des Auflösungsbeschlusses am 18. Januar kein Wahldatum bekannt gegeben habe, was einen „Verstoß gegen seine verfassungsmäßige Verantwortung“ darstelle.
Imran begrüßte die Entscheidung des obersten Gerichts und sagte: „Es war die Verantwortung des Obersten Gerichtshofs, die Verfassung aufrechtzuerhalten, und sie haben dies durch ihr heutiges Urteil tapfer getan. Es ist eine Behauptung der Rechtsstaatlichkeit in Pakistan.“
Sowohl Punjab als auch KP stehen seit der Auflösung der Provinzparlamente im vergangenen Monat unter Übergangsregierungen, nachdem der Chef der pakistanischen Tehreek-i-Insaf (PTI) und ehemaliger Premierminister Imran Khan die CMs seiner Partei in den beiden Provinzen in einem Versuch dazu aufgefordert hatte um den Weg für Schnellumfragen zu ebnen.
„Die parlamentarische Demokratie ist ein herausragendes Merkmal der Verfassung. Es kann keine parlamentarische Demokratie ohne Parlament oder Landtage geben“, heißt es in dem Urteil und fügte hinzu: „Und es kann weder Parlament noch Landtage ohne die Abhaltung allgemeiner Wahlen geben, wie sie von und nach der Verfassung vorgesehen, gefordert und angeordnet und in Übereinstimmung sind damit“. Pakistan hält routinemäßig die Provinz- und Nationalwahlen gemeinsam ab. Die allgemeinen Wahlen sind bis Oktober dieses Jahres fällig, aber die Auflösung der Punjab- und KP-Versammlungen am 14. bzw. 18. Januar hat den Weg für Schnellwahlen geebnet.
Das oberste Gericht entschied in seinem Urteil, dass in Situationen, in denen ein Gouverneur eine Provinzversammlung auflöst, die verfassungsmäßige Verantwortung für die Bestimmung eines Wahltermins vom Gouverneur zu erfüllen sei. „In Situationen, in denen die Versammlung nicht auf Anordnung des Gouverneurs aufgelöst wird, obliegt die verfassungsmäßige Verantwortung für die Festlegung eines Termins für die folgenden Parlamentswahlen dem Präsidenten.“
Das Gericht stellte fest, dass, da Wahlen nach der Auflösung einer Provinzversammlung innerhalb eines festgelegten Zeitraums abgehalten werden müssen, der Präsident oder der Gouverneur „der verfassungsmäßigen Verantwortung nachkommen muss, einen Termin für die genannte Wahl schnell und ohne Verzögerung und innerhalb der Frist festzulegen die kürzestmögliche Zeit“.
Gemäß der pakistanischen Verfassung müssen Wahlen innerhalb von 90 Tagen nach der Auflösung einer Provinzversammlung oder der Nationalversammlung abgehalten werden.
Am 21. Februar hatte Präsident Arif Alvi einseitig den 9. April als Wahltermin in den beiden Provinzen angekündigt und erklärt, es bestehe „Unklarheit“ in dieser Angelegenheit. Sein Schritt hatte eine Verfassungskrise ausgelöst, in der Experten darüber debattierten, ob er (der Präsident) das Recht habe, den Termin für Wahlen in den Provinzen bekannt zu geben.
Nach Alvis Aufruf zu Umfragen nahm der SC suo moto Kenntnis, um festzustellen, welche Regierungsinstitution die verfassungsmäßige Verantwortung für die Festlegung der Wahltermine hatte.
Der SC entschied, dass seit dem Gouverneur von Punjab, Muhammad Baligh Ur Rehman, den Beschluss über die Auflösung der Versammlung nicht unterzeichnete, hatte der Präsident die verfassungsmäßige Verantwortung, den Wahltermin in der Provinz bekannt zu geben. Es stellte ferner fest, dass KP-Gouverneur Haji Ghulam Ali trotz Unterzeichnung des Auflösungsbeschlusses am 18. Januar kein Wahldatum bekannt gegeben habe, was einen „Verstoß gegen seine verfassungsmäßige Verantwortung“ darstelle.
Imran begrüßte die Entscheidung des obersten Gerichts und sagte: „Es war die Verantwortung des Obersten Gerichtshofs, die Verfassung aufrechtzuerhalten, und sie haben dies durch ihr heutiges Urteil tapfer getan. Es ist eine Behauptung der Rechtsstaatlichkeit in Pakistan.“